蕭冰

近年來，江蘇省農(nóng)村電子商務蓬勃發(fā)展，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進農(nóng)民增收致富等發(fā)揮了重要作用。為引導農(nóng)村電子商務集聚、創(chuàng)新發(fā)展，促進線上線下深度融合，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更好助力鄉(xiāng)村振興，江蘇省商務廳于2018年組織開展了“江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)”的創(chuàng)建工作，并已評選2批103個具備農(nóng)村電子商務集聚、綠色、共享發(fā)展等優(yōu)異條件的園（街）區(qū)。

新“風口”下農(nóng)村電商面臨發(fā)展難題

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、智能手機在農(nóng)村的普及，農(nóng)村電子商務的發(fā)展步伐不斷加快。尤其是近年來，阿里、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛布局農(nóng)村，使得農(nóng)村電商成為新“風口”，顯示出更為深厚的發(fā)展?jié)摿?。但在蓬勃發(fā)展的同時，我省各地農(nóng)村電子商務的發(fā)展也存在著一些共性的問題。

農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)泛而不強。部分地區(qū)沒有形成具有相當規(guī)模的電商產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)業(yè)的電商銷售規(guī)模不大。

產(chǎn)業(yè)集聚度不高。眾多農(nóng)村電商企業(yè)比較分散，引領產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的電子商務平臺和電子商務龍頭企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模偏小。大部分集聚區(qū)建設相對滯后，尚未形成電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊。

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不均衡。電子商務產(chǎn)業(yè)集群因成立條件和基礎不同，發(fā)展的規(guī)模、水平不平衡。同時，產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動密集型、中低層次技術(shù)為主，項目的整體規(guī)模不大、檔次不高，且并未形成完善的電商產(chǎn)業(yè)服務支撐體系。

品牌意識不夠。眾多小型農(nóng)村電商企業(yè)、電商從業(yè)者仍舊處于低水平模仿階段，缺少自主品牌，競爭優(yōu)勢有待增強。農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低，質(zhì)量和標準不統(tǒng)一、不穩(wěn)定，品牌價值沒有充分顯現(xiàn)。

人才驅(qū)動力不足。眾多農(nóng)村電商企業(yè)普遍反映吸引客服、美工、運營和技術(shù)等各方面人才難度較大，高端人才稀缺，中端人才難留。

此外，基礎設施存在短板、融資難、物流難等也是制約農(nóng)村電商發(fā)展的問題。

集聚發(fā)展的農(nóng)村電商升級之路

隨著電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的持續(xù)擴大，經(jīng)營主體數(shù)量增多，發(fā)展需求、發(fā)展階段發(fā)生變化，以鎮(zhèn)（村）為單元、以街區(qū)（園區(qū)）為載體的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢逐漸形成。而這，也成為幫助破解當前農(nóng)村電商發(fā)展存在的難題的路徑。

徐州睢寧的沙集智慧電商產(chǎn)業(yè)園，就是一個農(nóng)村電商集聚、創(chuàng)新發(fā)展的典型。

2006年，沙集農(nóng)民通過電商平臺自發(fā)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代市場主體的歷史性轉(zhuǎn)變，由此形成了著名的以“網(wǎng)絡+公司+農(nóng)戶”為核心，通過電商產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)富民的“沙集模式”。

隨著數(shù)字經(jīng)濟的飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級的急劇調(diào)整，“沙集模式”也在不斷升級，實現(xiàn)了從“無中生有”發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)的1.0版本，到由弱變強的2.0版本，再到如今以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為內(nèi)核，到家具設計、生產(chǎn)、定標全產(chǎn)業(yè)鏈的3.0版本，并在品牌、標準、質(zhì)量上發(fā)力狠抓。

2017年投入使用的沙集智慧電商產(chǎn)業(yè)園，是睢寧網(wǎng)銷家具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是集商品貿(mào)易、平臺建設、物流配送、融資支持、網(wǎng)絡文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡學校、實訓模擬等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的綜合電子商務園區(qū)。這里有國家木制家具及人造板質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心實驗室、智能家居設計研發(fā)院、全國首家淘寶大學市級培訓中心等研究中心，為推動電商全產(chǎn)業(yè)鏈、高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎。

在沙集智慧電商創(chuàng)業(yè)園的帶動下，睢寧全縣電商園區(qū)載體建設發(fā)展開創(chuàng)新局面。短短幾年時間，徐淮路家具電商產(chǎn)業(yè)帶，東風村網(wǎng)商一條街、高作電商一條街，凌城、邱集、八里等鎮(zhèn)級電商園齊頭并進、如火如荼，形成了“一帶兩區(qū)八園”電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。其中，8個電商園面積達85.5萬平方米，入駐200多家規(guī)模較大的電商企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應十分顯著。

南京祿口皮草小鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)，也是農(nóng)村電商集聚發(fā)展的一種模式。它從“產(chǎn)品設計、研發(fā)、工藝創(chuàng)新、營銷推廣等多元配套服務項目，整合多渠道服務功能”著手，以創(chuàng)新“企業(yè)+商戶”模式聯(lián)動產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、物業(yè)、文化，實現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)間電子化、數(shù)字化的商務模式，打造扁平的一站式的專業(yè)皮草產(chǎn)品展示和交易平臺。目前小鎮(zhèn)入駐皮草企業(yè)近千家，皮草從業(yè)者超萬人。

無論是沙集電商產(chǎn)業(yè)園，還是祿口皮草小鎮(zhèn)，包括省內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)，都擁有相對完整的基礎產(chǎn)業(yè)鏈。而產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集聚又是相輔相成的。產(chǎn)業(yè)集聚可以聚集當?shù)鼐C合實力強、引領性強的電商企業(yè)，對促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級有良好的促進作用，同時也能發(fā)揮積極的示范帶動作用。

推動全省農(nóng)村電商集聚、創(chuàng)新發(fā)展

搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機遇，江蘇把富民增收作為農(nóng)村電商發(fā)展的出發(fā)點和立足點，促進電子商務與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，大力推進農(nóng)村電商創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展，取得良好成效。2018年，全省農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡零售額2075億元，約占全國的15%，居全國第二位。2018年全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售規(guī)模百強縣中，江蘇占19席，縣域活躍店鋪24萬家，農(nóng)民就業(yè)超過260萬人。涌現(xiàn)出全國知名的徐州“沙集模式”和宿遷“一村一品一店”等模式。

為推進農(nóng)村電子商務的進一步發(fā)展，省商務廳積極推進農(nóng)村電商集聚、規(guī)模發(fā)展，推動傳統(tǒng)小而散的農(nóng)村電商經(jīng)營者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)集中，實現(xiàn)信息、人才、物流等資源共享，促進地方特色產(chǎn)業(yè)集聚和提檔升級。

突出典型樹立，深化農(nóng)村電商示范體系建設。把農(nóng)村電商示范體系建設作為重要抓手，持續(xù)大力推進，不斷加大示范覆蓋面，引領帶動全省農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展。截至2018年，全省共創(chuàng)建7個國家級電商示范縣、28個省級電商示范縣、125個省級電商示范鎮(zhèn)、368個省級電商示范村和103個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)，有效推動農(nóng)村地區(qū)電商更廣泛運用，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收致富。在各級各類示范引領下，全省形成了較為完善的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商推進體系、公共平臺服務體系、電商物流配送體系、電商人才培訓體系等，全省農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境不斷趨優(yōu)、體系建設不斷完善。

突出品牌打造，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。把品牌化作為農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，引導各地避免同質(zhì)化競爭，積極推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和質(zhì)量提升。2017年召開“以標準化體系建設，促進品牌化發(fā)展”為主題的農(nóng)村電商推進會，鼓勵和支持各地推動農(nóng)產(chǎn)品標準化論證，促進農(nóng)村電商發(fā)展提檔升級。各地紛紛依托現(xiàn)有名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源，開展農(nóng)產(chǎn)品標準制訂和認證，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域名片，涌現(xiàn)出“桃博士”“木蘭桃”“紅胖胖”等一批網(wǎng)絡知名品牌。制定《江蘇省農(nóng)村電子商務品牌確認規(guī)范（試行）》，推動農(nóng)村電商品牌化發(fā)展。

突出配套服務，營造農(nóng)村電商發(fā)展良好環(huán)境。推進電商領域誠信體系建設，把電商誠信建設納入年度重點工作。廣泛開展電商誠信教育宣傳，引導電商平臺和經(jīng)營商戶合法誠信經(jīng)營，鼓勵和推廣地方商務部門建立交易糾紛先行賠付制度，聯(lián)合相關單位組織開展不法經(jīng)營信息專項整治，促進規(guī)范發(fā)展。積極推動電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展，制定《關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實施意見》，鼓勵郵政、供銷社、快遞、物流企業(yè)及涉農(nóng)電商企業(yè)的自營物流網(wǎng)點向農(nóng)村延伸。大力開展農(nóng)村電商人才培訓，制定《江蘇省“十三五”電子商務人才發(fā)展規(guī)劃》，在全省創(chuàng)建了33個電商人才培訓基地，依托培訓基地、行業(yè)協(xié)會及各類高職院校、大型電商平臺、有資質(zhì)的電商龍頭企業(yè)等廣泛開展農(nóng)村電商人才培訓，農(nóng)村地區(qū)參訓人員年均超過20萬人次。

責任編輯：張寧