張 悅

（國家圖書館，北京 海淀 100081）

互聯(lián)網(wǎng)時代數(shù)字化資源迅速增多，改變了人們的信息利用方式，也改變了圖書館的館藏資源結(jié)構，促使更多圖書館向數(shù)字化方向發(fā)展。作為信息資源存儲傳播中心，圖書館一直致力于數(shù)字資源的深入挖掘與共享，以更好地滿足用戶需求。而實施數(shù)字資源傳遞服務，需要圖書館根據(jù)不用類型用戶的需求，采用網(wǎng)絡傳輸、郵寄等方式，實現(xiàn)館際之間、圖書館與用戶之間的信息傳遞，進而打破時空的限制，讓更多用戶不到館就可以輕松獲取優(yōu)質(zhì)資源。尤其是隨著社會生活節(jié)奏的加快，信息共享理念逐漸深入人心，圖書館傳統(tǒng)的文獻復印服務逐漸被網(wǎng)絡傳遞所取代，數(shù)字資源傳遞服務也成為圖書館的重要業(yè)務。然而由于數(shù)字化資源來源廣泛，傳播渠道多樣，在網(wǎng)絡環(huán)境下呈現(xiàn)動態(tài)、異構的特點。這就導致圖書館在開展數(shù)字資源傳遞服務過程中，需要充分考慮傳遞技術、方式等問題，并且容易受到信息傳播權、發(fā)表權等版權問題的困擾。加上目前我國還缺乏與數(shù)字資源版權保護相關的系統(tǒng)性法規(guī)，這也增加了圖書館數(shù)字資源版權保護的難度。筆者在分析圖書館數(shù)字資源版權保護面臨困境的基礎上，提出可行的版權保護路徑，旨在為圖書館數(shù)字化服務提供借鑒，進而更好地實現(xiàn)數(shù)字資源共建共享。

1 網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館的數(shù)字資源傳遞服務流程分析

圖書館數(shù)字資源傳遞服務是網(wǎng)絡環(huán)境下新型的資源共享模式，是不同文獻機構之間、圖書館與用戶間傳遞數(shù)字化資源的工作方式，涉及編目加工、用戶服務等多個環(huán)節(jié)，基本流程如圖1所示。

圖1 圖書館數(shù)字資源傳遞服務流程

1.1 數(shù)字資源編目加工

圖書館數(shù)字化資源類型多樣，包括電子圖書、期刊文獻、科技報告等，也包括可以直接下載的數(shù)據(jù)庫資源。數(shù)字資源傳遞服務改變了紙質(zhì)文獻服務模式，需要根據(jù)不同用戶的需求，選擇適宜的信息加工、傳輸和利用方式，以更好地提高這些資源的利用率。圖書館首先需要根據(jù)用戶發(fā)送的請求，做好數(shù)字化資源分類編目，保障所傳遞的資源符合用戶預期。這就需要館員選擇適宜的技術與工具，從館藏目錄中篩選符合條件的信息，然后將其轉(zhuǎn)換為計算機可以利用的格式。圖書館也可以與商業(yè)機構合作，從各大網(wǎng)絡平臺、社交網(wǎng)站中獲取數(shù)字化資源，經(jīng)過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、加工和編目后納入本館數(shù)據(jù)庫[1]。

1.2 數(shù)字資源傳輸管理

圖書館對所采集的各類數(shù)字化資源進行加工后，可以選擇適宜的傳輸渠道，如在線網(wǎng)絡傳輸、郵寄光盤、發(fā)送視頻等，將符合用戶需求的資源傳遞出去。根據(jù)適用范圍的差異，圖書館數(shù)字資源傳遞可分為內(nèi)部傳遞、館際互借和外部傳遞三類。其中圖書館內(nèi)部不同部門之間的信息傳遞，并不涉及用戶或合作機構；館際互借為不同圖書館之間的資源傳遞，有助于實現(xiàn)館藏資源共享；外部傳遞是圖書館與用戶之間、其他機構之間的多向信息傳輸，為開放式的數(shù)字資源傳遞方式。無論何種信息傳遞方式，圖書館都需要做好安全管理工作，保障數(shù)據(jù)資源傳遞的安全可靠性，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、損壞等問題。

1.3 數(shù)字資源用戶服務

圖書館在數(shù)字化資源采集、加工與審核基礎上，通過互聯(lián)網(wǎng)工具將信息發(fā)布出去，方便更多的用戶獲取和使用，這就完成了數(shù)字化服務過程。在數(shù)字資源發(fā)布前，圖書館需要嚴格依據(jù)審核流程，由專業(yè)人士分析所發(fā)布的信息是否符合要求，選擇適宜的信息發(fā)布方式，以方便為用戶提供數(shù)字檢索、文獻復制、視頻點播等服務。圖書館引入超鏈接技術，在對館藏資源進行分類整理基礎上，為用戶提供數(shù)字化資源導航服務，可以方便他們了解館藏資源結(jié)構，更好地選擇所需的信息[2]。圖書館也需要提供與數(shù)字資源傳遞服務對應的協(xié)議或規(guī)范，讓用戶了解文獻傳遞服務程序，保障用戶服務的有序性。

2 圖書館數(shù)字資源傳遞服務中涉及的版權問題

網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館獲取數(shù)字化資源的渠道增多，用戶對數(shù)字資源傳遞的需求量也在不斷擴大。然而圖書館在用戶服務過程中，由于網(wǎng)絡環(huán)境的復雜多變性，勢必會面臨不同類型的版權問題，這也增加了其開展數(shù)字資源傳遞服務的法律風險。

2.1 復制權

所謂復制是采用復印、錄音、印刷等技術手段，將一份作品變?yōu)槎喾莸姆绞?。復制是?shù)字資源得以傳遞共享的有效手段，但應該在版權人允許的情況下進行?！吨腥A人民共和國著作權法》明確規(guī)定，版權所有人可以對作品進行復制，并具備許可或禁止他人復制的權利，對經(jīng)過復制的流通作品也享有獲取報酬的權利。若圖書館以掃描、影印、翻錄等方式，將數(shù)字資源傳遞給用戶時，沒有嚴格遵循版權人的規(guī)定，就可能侵犯復制權[3]。例如，2004年加拿大最高法院根據(jù)《加拿大版權法》相關規(guī)定，對加拿大皇家圖書館復制法律資料一案進行判決，認為該館依據(jù)信息檢索政策進行文獻復制，符合以“合理使用”為目的的研究，并不侵犯版權人的權益。

2.2 網(wǎng)絡傳播權

網(wǎng)絡傳播權是版權人享有的基本權益，是以無線傳輸或有線傳輸方式，讓公眾借助互聯(lián)網(wǎng)隨時獲取信息的權利，也只有經(jīng)過版權人同意才能將其作品對外公開。我國2006年頒布的《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》中規(guī)定，圖書館、檔案館等信息服務機構，可以不經(jīng)過版權人的允許，通過互聯(lián)網(wǎng)為本館用戶提供合法的館藏數(shù)字出版作品，或者提供以數(shù)字化形式復制的作品，不需要支付任何費用。該條例雖然規(guī)定圖書館可以為本館用戶提供數(shù)字化資源，但也表明圖書館要尊重版權人的網(wǎng)絡傳播權，在經(jīng)過版權人授權的情況下，才能夠以網(wǎng)絡傳輸?shù)姆绞?，將享有版權的?shù)字資源傳遞給館外用戶。

2.3 發(fā)表權

版權人擁有決定其作品是否對外發(fā)表的權利，若未經(jīng)允許私自發(fā)表勢必侵犯版權人的人身權利[4]。我國很多圖書館收集有大量研究手稿、科技報告、學術論文等尚未發(fā)表的資料，這些作品以原件或復印件的方式進行存儲，若未經(jīng)作者同意進行數(shù)字化處理，或者通過互聯(lián)網(wǎng)直接傳遞給廣大用戶，勢必會侵犯原作者的復制權和發(fā)表權。數(shù)字資源具有易于傳播、擴散的特點，即使圖書館的文獻傳遞服務并沒有侵犯作者權益，但用戶在獲取享有版權的副本后，很容易未經(jīng)允許對外傳播，這也會侵犯作者的發(fā)表權。我國與網(wǎng)絡版權糾紛相關的法規(guī)中也明確規(guī)定，信息機構在利用互聯(lián)網(wǎng)為他人提供服務過程中，若存在侵犯版權的行為，將追究服務者與其他行為人的法律責任。

3 圖書館數(shù)字資源傳遞服務中版權保護面臨的困境

網(wǎng)絡環(huán)境下數(shù)字資源多樣化的載體與傳播方式，導致圖書館在數(shù)字資源傳遞服務中，需要考慮著作權使用制度、適用范圍等多方面的問題，加上難以控制廣大用戶的行為，這也增加了圖書館數(shù)字資源版權保護的難度。

3.1 著作權合理使用的問題

圖書館等信息機構作為科學文化傳播機構，為優(yōu)質(zhì)文獻作品的傳播提供了公共媒介[5]。我國著作權法規(guī)定，圖書館等公共文化服務機構，可以在不經(jīng)過作者允許的情況下使用其作品，以滿足公眾創(chuàng)造和分享社會財富的需求。然而我國法制建設相對滯后，對數(shù)字資源的“合理使用”并無明確規(guī)定，且數(shù)字資源傳遞涉及內(nèi)容復雜，涉及主體眾多，已經(jīng)超過傳統(tǒng)圖書館文獻合理使用的范圍。尤其是網(wǎng)絡環(huán)境下，數(shù)字資源傳播渠道多樣，使用者眾多，這就決定了難以對其“合理使用”進行清晰界定。此外，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播數(shù)字化作品，以吸引用戶獲取利益的商業(yè)行為，盡管很難界定是否侵權，但也超出了合理使用的范圍。

3.2 著作權授權方式的問題

我國著作權法明確規(guī)定，在使用他人作品時必須經(jīng)過著作權人許可同意，特殊情況除外。著作權人為了保障自身權益，可以發(fā)表聲明的方式，要求個人或機構付費使用其作品，并授權中介公司代收并轉(zhuǎn)交。我國每年出版的作品數(shù)不勝數(shù)，版權使用者尋找版權人一對一獲得授權的方式并不現(xiàn)實，也需要耗費大量時間與資金。通過中介進行集體授權的管理方式，交易效率較高，也明確了對應的著作權。然而由于集體授權模式起步較晚，國內(nèi)還缺乏統(tǒng)一的管理機制，存在授權渠道不暢通、管理方式混亂等問題，加上對應的法律制度存在缺陷，這就很難滿足海量授權過程中的版權保護需求。

3.3 數(shù)據(jù)庫版權保護的問題

網(wǎng)絡環(huán)境下移動終端設備的應用，為廣大用戶獲取信息提供了便利，使人們隨時隨地訪問在線數(shù)據(jù)庫，便捷地獲取各類數(shù)字化資源。然而我國在數(shù)據(jù)庫管理方面還存在較多問題，這就給圖書館實現(xiàn)數(shù)字資源版權保護帶來了困難[6]。一方面，目前國內(nèi)數(shù)據(jù)庫運營商尚無統(tǒng)一的管理標準，對數(shù)據(jù)庫中資源的版權保護并不重視，或者在權利保護方面操作不規(guī)范。加上數(shù)據(jù)庫運營成本偏高，各運營平臺為降低成本，在版權保護系統(tǒng)方面的投入經(jīng)費有限，這就會導致數(shù)據(jù)建設重復、數(shù)據(jù)丟失等問題，直接妨礙圖書館對數(shù)據(jù)庫的合理使用。另一方面，國內(nèi)現(xiàn)行的法規(guī)僅規(guī)定了對數(shù)據(jù)庫創(chuàng)作者的保護，對于數(shù)據(jù)庫中資料、內(nèi)容的保護等缺乏規(guī)定，這也增加了圖書館數(shù)據(jù)庫版權保護的難度。

4 圖書館數(shù)字資源傳遞服務中版權保護的路徑選擇

網(wǎng)絡環(huán)境下用戶需求日益多元化，對圖書館數(shù)字資源服務也提出了新的要求。針對當前數(shù)字資源版權保護面臨的困境，圖書館有必要考慮用戶類型、傳播渠道等多重因素，選擇適宜的數(shù)字資源版權保護路徑，保障數(shù)字化服務的安全可靠性。

4.1 強化數(shù)字資源版權保護法規(guī)建設

我國長期以來十分重視與著作權保護相關的法規(guī)建設，并且根據(jù)時代發(fā)展需求，頒布了一系列政策法令。但這些法規(guī)大多針對紙質(zhì)文獻資源，鮮有涉及數(shù)字化資源[7]。網(wǎng)絡環(huán)境下數(shù)字化資源迅速增長，缺乏健全的數(shù)字資源版權保護法規(guī)，勢必影響到數(shù)字資源傳遞服務的有序開展。為此，政府部門應該順應網(wǎng)絡時代發(fā)展趨勢，不斷完善數(shù)字資源版權保護法規(guī)體系，明確數(shù)字出版作品的概念、范圍與使用條件，明確不同利益主體的權利和義務，明確數(shù)字出版商的版權歸屬。圖書館也應該積極參與到版權法修訂活動中，根據(jù)自身數(shù)字資源傳遞服務實際，從公益性服務角度分析現(xiàn)有法規(guī)的缺陷，爭取立法機構擴大數(shù)字版權使用范圍，明晰不同主體的合法權益，進而保障網(wǎng)絡環(huán)境下版權人與使用者之間的利益平衡。

4.2 完善數(shù)字資源授權管理制度

面對互聯(lián)網(wǎng)時代復雜的數(shù)字資源使用狀況，圖書館要想切實保障版權人的利益，讓廣大用戶享受到正版作品，就需要不斷完善著作權授權管理制度。一方面，圖書館應該發(fā)揮自身信息服務的專業(yè)優(yōu)勢，幫助版權人做好授權管理工作，指導他們尋找合適的中介機構，或者選擇合適的作品發(fā)布渠道，并協(xié)調(diào)作者與數(shù)字出版商之間的關系。另一方面，圖書館需要做好數(shù)字出版商資質(zhì)審核工作，保障所獲取的數(shù)字資源版權有效，并及時向出版商或作者支付對應的版稅，以避免由此引發(fā)的糾紛[8]。此外，為了保障數(shù)字資源版權保護的有效性，圖書館還需要制定詳細的文獻傳遞操作規(guī)程，明確數(shù)字資源復制的方式、數(shù)量與使用范圍，為數(shù)字資源傳遞服務的可靠性提供依據(jù)。

4.3 提高數(shù)字資源版權保護技術

圖書館在整合傳播數(shù)字化資源過程中，有必要掌握相應的數(shù)字化處理技術，保障信息傳遞的安全可靠性。一方面，圖書館可以尋求與數(shù)字運營商合作，學習借鑒可靠的版權保護技術，如加密原文文獻、安全認證等，或選購具有版權保護功能的傳輸軟件，強化數(shù)字資源傳遞服務中的版權保護。另一方面，針對當前數(shù)字資源傳遞系統(tǒng)易被入侵，圖書館服務器存在漏洞等問題，圖書館需要引入專業(yè)技術人才，采用多樣化的手段強化安全管理，促進數(shù)字版權保護技術創(chuàng)新，不斷提升數(shù)字版權保護能力。例如，圖書館可以利用授權管理、信息加密管理、認證服務等技術手段，建立依托DRM 服務器的數(shù)字資源保護系統(tǒng)，以多重防護避免侵權行為發(fā)生（具體如圖2所示）。

圖2 圖書館數(shù)字資源版權保護系統(tǒng)

5 結(jié)語

數(shù)字資源傳遞服務是圖書館的重要業(yè)務，是網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館普惠、均等服務理念的體現(xiàn)。而數(shù)字資源的傳遞涉及主體眾多，與之相關的版權保護問題，成為圖書館移動信息服務深入開展的重大阻礙。近年來，雖然我國頒布了相關法令，公眾的數(shù)字資源版權保護意識也在逐漸增強，但依然存在較多不足。這就需要政府部門做好頂層設計，不斷完善數(shù)字資源版權保護法規(guī)，同時也需要圖書館與數(shù)字運營商共同努力，明確在數(shù)字資源版權保護方面的權責義務，采用有效的措施應對知識產(chǎn)權風險，營造良好的數(shù)字資源共享環(huán)境。