文/張 曄

“南京應當避免創(chuàng)業(yè)園舊模式，建議按四個標識規(guī)劃‘硅巷’?！蹦暇┖?chuàng)島科技園總經(jīng)理徐振凱委員的一番建議，引起在場政協(xié)委員的共鳴。

建設創(chuàng)新名城，被看作是南京目前的“頭等大事”。創(chuàng)新名城該如何打造？1月10日，在南京市政協(xié)十四屆二次會議上，舉行了“推進創(chuàng)新名城建設”專題議政會。來自8 個界別組的政協(xié)委員圍繞上述主題建言獻策，其中，城市“硅巷”成為委員們熱議的話題。

南京首提城市“硅巷”

2018年年底，南京市委市政府推出《南京市推進高新園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，首次提出打造城市“硅巷”。

在今年1月2日舉行的南京創(chuàng)新名城建設推進大會上，南京市委重磅發(fā)布了2019年市委一號文件《關于深化創(chuàng)新名城建設提升創(chuàng)新首位度的若干政策措施》。文件中再次提出打造城市“硅巷”，發(fā)展“硅巷”經(jīng)濟，進一步激發(fā)各類創(chuàng)新載體活力。

“硅巷”一詞來源于紐約曼哈頓，是一個由互聯(lián)網(wǎng)與移動信息技術企業(yè)集中而成的無邊界科技園區(qū)。它與硅谷的區(qū)別在于，硅谷是在城市邊緣區(qū)建設的具有完整高端服務配套的科技創(chuàng)新園區(qū)，而硅巷是以存量空間更新為主的創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)集聚街區(qū)。

南京提出打造城市“硅巷”，將推動鼓樓、徐莊、白下等高新園區(qū)改造老廠房、盤活老校區(qū)等，激發(fā)主城區(qū)大學科教資源活力，打造集約緊湊、功能互補、結(jié)構完善、校地融合、產(chǎn)城一體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度高的“硅巷”。

在新一輪南京城市總體規(guī)劃中，有張南京老城科技硅巷示意圖，圍繞南大、東大、河海、南航、南師大、南藝等高校畫了一個又一個“圓圈”。南京市規(guī)劃局局長葉斌說：“這是這輪規(guī)劃修編的一大亮點。南京要做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)體系，打造全域創(chuàng)新空間，通過在老城范圍內(nèi)培育科技硅巷，推進大學和科研機構及周邊社區(qū)建設，營造良好的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化氛圍?！?/p>

“硅巷”不能沿著“園區(qū)思維”走老路

當下，一些城市中心老城區(qū)不同程度地面臨產(chǎn)業(yè)空心化、科教資源外流等問題，人口結(jié)構相對老齡化、社區(qū)活力不足……如何復興老城？

市政協(xié)委員、南京海創(chuàng)島科技園總經(jīng)理徐振凱近兩年正好持續(xù)關注，并實地探訪了美國紐約曼哈頓地區(qū)的“硅巷”。

在他看來，結(jié)合南京實際，“硅巷”建設要避免兩種情況的發(fā)生：第一種是走回過去將老舊廠房和校區(qū)改造成創(chuàng)業(yè)園的舊模式，基本上僅限于二房東的辦公招商；第二種情況是目前高新園區(qū)內(nèi)各種由政府運營的科創(chuàng)載體，不少存在相對位置較偏、商業(yè)配套不夠完善、企業(yè)招工難變相帶來用工成本高、招引項目重補貼等現(xiàn)狀。

“硅巷”該是什么樣子？徐振凱建議按照四個標識進行規(guī)劃，標識之一：國際創(chuàng)新資源匯聚的創(chuàng)新綜合體；標識之二：社區(qū)商業(yè)配套人性化的創(chuàng)新活力區(qū)；標識之三：高度市場化的創(chuàng)新共同體；標識之四：定位精準、具有國際競爭力的新型科技創(chuàng)新智慧綜合體。

“創(chuàng)新不僅在園區(qū)，更在城市社區(qū)。”白下高新區(qū)園區(qū)服務處處長金界春說，有了創(chuàng)業(yè)者入住，創(chuàng)新資源注入，老城空間就有了活力，找回產(chǎn)業(yè)動力，“空心化”問題才能迎刃而解。秦淮“硅巷”計劃在2—3年內(nèi)增加3萬個就業(yè)崗位，通過吸引人才回流，讓老城煥發(fā)生機。打造“硅巷”，成為探索老城更新、舊城創(chuàng)新的一條新路徑。

激活老城創(chuàng)新基因

目前，城市“硅巷”在南京主城已經(jīng)全面啟動。記者在秦淮區(qū)看到，一份《秦淮硅巷發(fā)展規(guī)劃與概念設計》方案已經(jīng)出爐。

秦淮區(qū)地處南京老城核心區(qū)，人口集中、建筑密集，城市空間拓展、開發(fā)建設空間極其有限。如何在此推動科技創(chuàng)新、激發(fā)城市活力？秦淮區(qū)提出，要學習借鑒美國“硅巷”發(fā)展經(jīng)驗，探索秦淮創(chuàng)新發(fā)展新路子。

秦淮“硅巷”以中山東路、龍蟠中路、月牙湖和秦淮河為圍合，總面積約4.3平方公里。區(qū)域內(nèi)擁有南京航空航天大學、金城集團、55所、8511所等一批大院大所大企；有院士或雙聘院士9人、高級專家2000多人、青年知識分子4萬余人。

這一“無邊界”理念，激活區(qū)域內(nèi)大院大所，院校地攜手，組成秦淮“硅巷”推進委員會。去年以來，入駐秦淮“硅巷”的新型研發(fā)機構有3家，孵化企業(yè)7家，在孵13家。