為認真貫徹落實黨的十九大精神，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，突出抓好高層次科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)家、高技能產(chǎn)業(yè)工人等人才隊伍建設(shè)，在嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的前提下，根據(jù)《中共湖南省委關(guān)于大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的若干意見》(湘發(fā)〔2017〕8號)等有關(guān)規(guī)定，湖南省委辦公廳特制定芙蓉人才行動計劃。

十個支持

一、支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊發(fā)展。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。對依托一流科技創(chuàng)新團隊開展科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化投資項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)投資項目給予補助，產(chǎn)業(yè)化投資額度超過3000萬元的，通過產(chǎn)學(xué)研專項資金，在投資額的10%以內(nèi)擇優(yōu)給予后補助，最高補助500萬元；對省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄下企業(yè)計劃投資額度5000萬元以上的新上重大技改項目，給予一次性補助，最高補助500萬元；對符合《湖南工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃》方向、投資規(guī)模1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目，給予一次性獎勵，最高獎勵1000萬元。對入選的省企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊每個資助100萬元。對省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊擇優(yōu)給予獎勵性后補助支持。

二、支持企業(yè)引進培育高素質(zhì)人才。對重點優(yōu)勢企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進的高層次急需緊缺人才、高技能緊缺職業(yè)(工種)人才，分級每年給予其補貼，最高補貼150萬元。企業(yè)為引進的高層次急需緊缺人才支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費、職工教育經(jīng)費等支出，按國家政策在計算企業(yè)所得稅前扣除。支持省屬企業(yè)對引進的高素質(zhì)人才實行職業(yè)經(jīng)理人制度，按照市場化標準給予薪酬。

三、支持高等院校建設(shè)“雙一流”。在省屬高等院校建設(shè)國內(nèi)一流大學(xué)和一流學(xué)科，實施“雙一流”領(lǐng)軍人才計劃，培養(yǎng)學(xué)科和專業(yè)群帶頭人。優(yōu)先支持高校建設(shè)“雙一流”創(chuàng)新團隊，增設(shè)芙蓉學(xué)者崗位，聘任芙蓉學(xué)者特聘教授、講座教授、青年學(xué)者，按聘期每人每年資助10萬～20萬元。

四、支持科教(學(xué)術(shù))組織、協(xié)會、團體來湘發(fā)展。加強與國內(nèi)外一流科教組織、高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，推動共建產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺、新型科技研發(fā)平臺、國際科技合作基地。支持國(境)外科技類非政府組織在湖南省設(shè)立代表機構(gòu)或辦事處，支持國內(nèi)外高端學(xué)術(shù)會議在湘舉辦，支持國內(nèi)高端智庫及人才來湘發(fā)展。

五、支持高層次、高技能人才發(fā)展。采取項目帶動、團隊建設(shè)、院士帶培等措施，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才，推進“121創(chuàng)新人才工程”。對新建的國家級重大科研平臺、院士專家工作站、博士后站點(含協(xié)作研發(fā)中心)、省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地經(jīng)考核認定擇優(yōu)每個分別給予100萬元、100萬元、50萬元、50萬元資助。

才聚瀟湘，湖南引才出大招。

六、支持科技人才創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研院所改制。鼓勵高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項目合作，鼓勵高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)專項計劃，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣建設(shè)。支持技術(shù)開發(fā)類科研院所轉(zhuǎn)制，建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)集團;推動以生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的科研院所轉(zhuǎn)制，引入社會資本或整體上市。

七、支持海外歸國人員、外國專家來湘發(fā)展。深入實施“百人計劃”，按服務(wù)期給予每人50萬～100萬元一次性補助。吸引海外智力來湘服務(wù)，建立外國專家來湘工作激勵和補貼機制，擇優(yōu)支持留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。發(fā)揮湘籍海外人才優(yōu)勢，加強與華裔人才集聚的校友聯(lián)合會、聯(lián)誼會、回國服務(wù)聯(lián)盟合作。

八、支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對評選的優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)人才給予項目資助、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、融資、法律服務(wù)等支持，每人資助10萬元；對評選的優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才給予科研資助、自主選題研究、學(xué)習(xí)研修、學(xué)術(shù)交流等支持，每人資助50萬元。加大從優(yōu)秀高層次年輕專業(yè)人才中招錄公務(wù)員力度，定向從重點高校開展選調(diào)生選拔工作。

九、支持專業(yè)技術(shù)人員、高校畢業(yè)生到農(nóng)村扶貧、扶智、扶業(yè)。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員到基層一線擔(dān)任科技特派員、科技副縣長、特聘專家等，派出期間保留原工作崗位、編制、工資福利，職務(wù)職稱在同等條件下優(yōu)先晉升；鼓勵有條件的地區(qū)實行基層專業(yè)技術(shù)人才高級職稱定向評價、定向使用、即評即聘。

十、支持優(yōu)秀人才成名成家。按規(guī)定程序設(shè)立湖南省芙蓉人才獎，省、市、縣三級聯(lián)動開展評選，分別表彰一定人數(shù)，分級獎勵每人30萬元、20萬元、10萬元。芙蓉人才獎獲得者納入各級黨委聯(lián)系服務(wù)專家名單和人才數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先參加教育培訓(xùn)、考察休假、醫(yī)療保健等活動。加大優(yōu)秀人才宣傳推介力度，積極打造提升知名度和影響力。

十個放開

一、放開事業(yè)單位人才編制使用。全省在總量內(nèi)調(diào)劑事業(yè)編制，設(shè)立事業(yè)單位人才編制管理專戶，為高、精、尖人才引進提供編制保障。符合芙蓉人才行動計劃認定條件的高層次人才，各級編辦在辦理人才引進的編制使用核準手續(xù)時，可先引進再辦理編制使用核準，或直接辦理入編手續(xù)。

二、放開事業(yè)單位人才收入分配。對事業(yè)單位聘用的急需緊缺的高層次人才，實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等分配形式，按照人力資本市場價格合理確定薪酬。對高層次人才集中、知識技術(shù)密集、國家戰(zhàn)略重點扶持、承擔(dān)重大任務(wù)的事業(yè)單位，在核定績效工資總量時按照有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)傾斜。

三、放開人才職稱評審。實現(xiàn)高校自主評審全覆蓋，條件成熟的科研院所和公立醫(yī)院可開展高級職稱自主評審。中小學(xué)教師、基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱評審權(quán)限下放至市州。特別優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報參加高級職稱評審。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬評審資歷、臺階、年限等限制。

四、放開人才股權(quán)激勵。知識產(chǎn)權(quán)和科技成果作價入股，不再限制占注冊資本比例；對于職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益(入股股權(quán))，成果持有單位可按不低于70%的比例獎勵科研負責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊。

五、放開人才居留、落戶門檻。落實辦理外國人才在中國永久居留證、簽證證件的系列便利政策，對外國高層次人才、急需緊缺專門人才和投資者來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對辦理加入、恢復(fù)中國國籍的“千人計劃”創(chuàng)新人才和“國家特聘專家”及其家屬，按規(guī)定筒化申請材料。

六、放開人才社保、購房。制定《湖南省海外高層次人才社會保險工作暫行辦法》，妥善解決海外高層次人才及其配偶、子女在湘參加社會保險問題。保障人才住房需求，按規(guī)定適當(dāng)放開相關(guān)人才購房限制，探索人才購房補貼政策。

七、放開人才子女就學(xué)條件。為人才子女就學(xué)提供便利條件，高層次人才非本地戶籍子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，享受本地戶籍學(xué)生待遇。在高層次人才聚集地，可建立社會公認度高的中小學(xué)定點吸納高層次人才子女入學(xué)制度，對符合要求的高層次人才子女，根據(jù)意愿和實際情況，由各地優(yōu)先安排。

八、放開人才共享使用科研設(shè)施和儀器。對科研設(shè)施和儀器的管理單位對外提供共享服務(wù)進行后補助。對中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊(個人)等社會用戶使用加盟湖南省科研設(shè)施和儀器開放共享服務(wù)平臺上的創(chuàng)新資源進行補貼。

九、放開柔性引才用才條件。推進以薪酬評價、投資評價和第三方評價等市場化標準柔性引才，推進以顧問指導(dǎo)、兼職服務(wù)、項目委托、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)入股、人才戰(zhàn)略合作、組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式引才，推進以合同管理、議價薪酬、異地工作等方式用才。

十、放開基層錄用工作人員招收條件、崗位、比例。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄規(guī)模，落實艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄政策，適當(dāng)降低進入門檻和開考比例，可以拿出一定數(shù)量的職位面向本市州、縣市區(qū)戶籍或在本市州、縣市區(qū)長期生活工作的人員招考。按規(guī)定探索在深度貧困縣采取單設(shè)職位招考、設(shè)置一定數(shù)量職位面向當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)事業(yè)編制人員和退役士官士兵招考等措施，招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

（內(nèi)容源自湖南省人民政府網(wǎng)）