(西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，重慶 401120）

1 國(guó)外高校國(guó)際化辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.1 美國(guó)高校國(guó)際化辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

美國(guó)作為當(dāng)今的教育強(qiáng)國(guó)，其高等教育的國(guó)際化領(lǐng)先世界，其高校國(guó)際化的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。

第一，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源廣。美國(guó)高校的經(jīng)費(fèi)除了政府的撥款以外，社會(huì)各界還大量為學(xué)校捐款，比如哈佛大學(xué)收到的捐款就超過(guò)400億美元，有的捐款直接用于學(xué)校的建設(shè)，有的則通過(guò)設(shè)立基金，將其投資收益用于學(xué)校的教育事業(yè)，為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

第二，樹(shù)立國(guó)際教育的目標(biāo)。在第二次世界大戰(zhàn)以后，美國(guó)迅速崛起，為了保持其國(guó)際地位，迅速將其教育提升到國(guó)際化戰(zhàn)略中來(lái)，各高校也紛紛在其宣言中加入國(guó)際化教育的目標(biāo)。

第三，師資隊(duì)伍的國(guó)際化。在QS世界大學(xué)排名中常年處于第一和第二的麻省理工學(xué)院和斯坦福大學(xué)，他們也不乏在全球范圍招聘優(yōu)秀教師，其外籍教師比例占到了一半。

第四，專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置的國(guó)際化。首先，美國(guó)高校注重學(xué)生個(gè)性化的培養(yǎng)，尊重學(xué)生的興趣和選擇，培養(yǎng)出專(zhuān)業(yè)突出的國(guó)際性人才。其次，還積極開(kāi)設(shè)有利于學(xué)生國(guó)際發(fā)展的課程，比如，隨著近年來(lái)中美往來(lái)的加強(qiáng)，美國(guó)各高校紛紛開(kāi)設(shè)了商務(wù)中文等課程。

第五，學(xué)生交流的國(guó)際化。世界排名前三的麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)和哈佛大學(xué)，其在美研究生留學(xué)生的比例達(dá)到了80%以上，可見(jiàn)其招收國(guó)際學(xué)生的程度之高。此外，美國(guó)還積極派出大學(xué)生到國(guó)外交流學(xué)習(xí)，在中國(guó)各地的高校都可以看到美國(guó)學(xué)生的身影。

1.2 新加坡高校國(guó)際化辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

新加坡從一個(gè)土地缺乏的島國(guó)發(fā)展成亞洲的發(fā)達(dá)國(guó)家，這離不開(kāi)其精英人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略，尤其是國(guó)際化的高等教育為其培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀國(guó)際人才，其國(guó)內(nèi)的新加坡國(guó)立大學(xué)和南洋理工大學(xué)在2019年QS世界大學(xué)分別排名11位和12位，其取得的成績(jī)令人稱(chēng)贊，值得同為亞洲國(guó)家的中國(guó)學(xué)習(xí)。

第一，新加坡政府很重視對(duì)教育的投資，每年用于教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)位列第二，僅次于國(guó)防經(jīng)費(fèi)的支出，即使在金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，也未減少對(duì)教育事業(yè)的撥款。

第二，國(guó)際化辦學(xué)的目標(biāo)。在20世紀(jì)90年代，新加坡政府就提出了國(guó)際化辦學(xué)的目標(biāo)，各高校紛紛響應(yīng)，如新加坡國(guó)立大學(xué)提出“成為一所全球一流大學(xué)，立志影響未來(lái)”的目標(biāo)。

第三，師資隊(duì)伍的國(guó)際化。新加坡的大學(xué)都是面向全球招聘，其中新加坡國(guó)立大學(xué)和南洋理工大學(xué)有一半的教師來(lái)自國(guó)外。

第四，課程設(shè)置的國(guó)際化。首先，新加坡以英語(yǔ)教學(xué)為主，以地方語(yǔ)言教學(xué)為輔，做到授課英語(yǔ)的國(guó)際化；其次，與國(guó)外頂尖大學(xué)開(kāi)展課程的合作，和東京大學(xué)、早稻田大學(xué)、麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)進(jìn)行雙學(xué)位的培養(yǎng)項(xiàng)目，做到課程形式的國(guó)際化；還有，引入國(guó)外原版教材，做到課程內(nèi)容的國(guó)際化。

第五，學(xué)生群體的國(guó)際化。新加坡政府和各大學(xué)提供巨額獎(jiǎng)學(xué)金，吸引全球優(yōu)秀的學(xué)生去留學(xué)，在新加坡國(guó)立大學(xué)和南洋理工大學(xué)中，其本科留學(xué)生占到了20%，研究生留學(xué)生占到了50%。此外，每年還派大量的學(xué)生出國(guó)留學(xué)。

第六，科研的國(guó)際化。新加坡的大學(xué)擁有無(wú)數(shù)個(gè)世界一流的研究院，吸引全球的優(yōu)秀專(zhuān)家學(xué)者去做科學(xué)研究。

2 重慶市高校國(guó)際化水平提升的對(duì)策建議

2.1 加大高校的國(guó)際化教育經(jīng)費(fèi)撥款

對(duì)于重慶市的高校來(lái)說(shuō)，其發(fā)展國(guó)際化的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要是通過(guò)政府的教育經(jīng)費(fèi)撥款、學(xué)雜費(fèi)收入和科研經(jīng)費(fèi)收入。其中，最重要的當(dāng)然是政府的教育經(jīng)費(fèi)撥款，目前，重慶處于“西部大開(kāi)發(fā)”、“一帶一路節(jié)點(diǎn)城市”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要樞紐”的大背景下，這是重慶市高校的重大發(fā)展機(jī)遇，各高校應(yīng)積極的抓住政策申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支持，進(jìn)而開(kāi)展高校的國(guó)際化建設(shè)。

重慶市高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還需要重慶市政府的大力支持，尤其是地方高校，這不僅是對(duì)高校國(guó)際化辦學(xué)的保障，也是其發(fā)展高等教育的基礎(chǔ)。這并不是政府單方面的財(cái)政支出轉(zhuǎn)移，高等教育質(zhì)量的提高，可以讓國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的人才在重慶匯集，為重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

高校國(guó)際化的發(fā)展離不開(kāi)政府的經(jīng)費(fèi)撥款，但是，還需要把錢(qián)用在刀刃上，需要專(zhuān)款專(zhuān)用，保證所撥的款項(xiàng)是用于發(fā)展高校國(guó)際化的建設(shè)。目前，我國(guó)已有國(guó)家留學(xué)基金委的獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家漢辦的獎(jiǎng)學(xué)金，以選派我國(guó)優(yōu)秀人員出國(guó)留學(xué)和吸引國(guó)外優(yōu)秀人員來(lái)華學(xué)習(xí)，這些獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立在我國(guó)高校的國(guó)際教育事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但畢竟獎(jiǎng)學(xué)金的數(shù)量還比較少。因此，重慶市政府應(yīng)繼續(xù)加大資金投入，市政府除了設(shè)置“重慶市人民政府外國(guó)留學(xué)生市長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金”和“重慶市人民政府外國(guó)留學(xué)生市長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金絲路項(xiàng)目”，還可以設(shè)置重慶市高校專(zhuān)項(xiàng)的出國(guó)交流資助項(xiàng)目，并提高該項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的使用效率，重點(diǎn)資助學(xué)歷教育和需要扶持的學(xué)科教育。對(duì)于重慶市各高校而言，同樣需要建立用于國(guó)際化建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，比如建立學(xué)校自己的國(guó)際交流資助制度以鼓勵(lì)學(xué)生參與國(guó)際項(xiàng)目、設(shè)立校級(jí)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金以吸引優(yōu)秀留學(xué)生到本校學(xué)習(xí)，以及建立制度保障學(xué)校每年多少比例的經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展國(guó)際化建設(shè)等。

2.2 提高中外合作辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量

2.2.1 進(jìn)一步擴(kuò)大中外合作辦學(xué)的規(guī)模

中外合作辦學(xué)是重慶市高校國(guó)際化一個(gè)很好的發(fā)展途徑，可以借助外方的師資來(lái)培養(yǎng)具有國(guó)際視野的學(xué)生，同時(shí)還可以學(xué)習(xí)外方優(yōu)秀的教學(xué)方法和管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展本校的國(guó)際化教學(xué)和管理。這就需要重慶市各高校提高中外合作辦學(xué)的規(guī)模。第一，適當(dāng)增加與境外優(yōu)秀大學(xué)的合作辦學(xué)；第二，加大中外合作辦學(xué)的宣傳力度，吸引更多的學(xué)生就讀中外合作辦學(xué)項(xiàng)目；第三，加大中外合作辦學(xué)的資助。目前，許多國(guó)內(nèi)的學(xué)生不愿意就讀中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是因?yàn)槠鋵W(xué)費(fèi)太高，動(dòng)輒上萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)讓很多學(xué)生望而卻步，若提高就讀中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的資助和獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立，則會(huì)吸引更多優(yōu)秀的學(xué)生來(lái)就讀。

2.2.2 提高中外合作辦學(xué)的層次

目前，重慶市高校合作辦學(xué)主要還是停留在專(zhuān)科和本科兩個(gè)較低的層次，碩士和和博士?jī)蓚€(gè)高層次的合作辦學(xué)很少。而高層次的國(guó)際性人才培養(yǎng)才是提升高校國(guó)際影響力關(guān)鍵，因此有必要進(jìn)行合作辦學(xué)層次的優(yōu)化，適當(dāng)加大碩士和博士的中外合作辦學(xué)的力度。重慶市各高校可以結(jié)合自身實(shí)力擇優(yōu)增加碩士和博士的中外合作辦學(xué)，比如重慶醫(yī)科大學(xué)可以在醫(yī)學(xué)類(lèi)方面、重慶郵電大學(xué)可以在通信工程方面開(kāi)展碩士和博士的中外合作辦學(xué)。

2.2.3 提高外方合作機(jī)構(gòu)的水平

外方合作機(jī)構(gòu)水平的高低，直接影響著中外合作辦學(xué)的效果，也是影響招生數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)鍵。這就需要各高校在選擇外方合作高校時(shí)仔細(xì)甄別，多選擇與澳大利亞國(guó)立大學(xué)、香港大學(xué)、新西蘭奧克蘭大學(xué)這類(lèi)世界一流大學(xué)，少選擇新加坡PSB學(xué)院、澳大利亞堪培門(mén)技術(shù)及繼續(xù)教育學(xué)院、澳大利亞中央TAFE學(xué)院這類(lèi)資質(zhì)較低的私立學(xué)?；虻胤叫源髮W(xué)。當(dāng)然，還需要教育主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批監(jiān)管，定期對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，包括外方機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、外方師資情況、課程的設(shè)置、教材的引進(jìn)等方面，以提高合作辦學(xué)的質(zhì)量，避免中外合作辦學(xué)淪為相關(guān)利益者撈錢(qián)的工具。

2.3 加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的合作辦學(xué)

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為處于重要節(jié)點(diǎn)的重慶市提供了機(jī)遇，重慶市高校的學(xué)生可以借此走向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的合作辦學(xué)可以更好的培養(yǎng)沿線(xiàn)國(guó)家急需的各類(lèi)人才。第一，可以加大與沿線(xiàn)國(guó)家大學(xué)合作辦學(xué)的項(xiàng)目，以改變目前與沿線(xiàn)國(guó)家合作辦學(xué)少的情況；第二，提高與沿線(xiàn)國(guó)家合作辦學(xué)的層次，鼓勵(lì)重慶大學(xué)、西南政法大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)與沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展合作辦學(xué)，當(dāng)然，同時(shí)還需要鼓勵(lì)重慶市各高校多與沿線(xiàn)國(guó)家優(yōu)秀的大學(xué)合作，比如新加坡國(guó)立大學(xué)、南洋理工大學(xué)等；第三，加強(qiáng)重慶市專(zhuān)科院校與沿線(xiàn)國(guó)家的合作辦學(xué)，積極培養(yǎng)沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才；第四，拓寬與沿線(xiàn)國(guó)家合作辦學(xué)的專(zhuān)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)沿線(xiàn)眾多發(fā)展中國(guó)家急需的工程、能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)業(yè)人才。這將使得重慶市高校培養(yǎng)的人才更容易與沿線(xiàn)國(guó)家的需要相契合。

2.4 加大對(duì)外宣傳和推介力度

重慶市政府應(yīng)繼續(xù)以高等教育國(guó)際化為目標(biāo)，加強(qiáng)重慶市高等教育的宣傳。重慶市政府可以利用駐渝外事機(jī)構(gòu)和友好城市的關(guān)系，幫助重慶高校對(duì)外宣傳；也可以舉辦高等教育方面的國(guó)際性賽事和活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外大學(xué)來(lái)渝交流學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高重慶市高校的國(guó)際影響力。

高校的海外宣傳主要還是靠自己，重慶市各高校應(yīng)加大海外的宣傳力度，以提升自身的知名度。首先，除了借助海外的孔子學(xué)院和高校聯(lián)盟進(jìn)行宣傳以外，各高校還可以借鑒國(guó)外高校的做法，制作精美宣傳海報(bào)和拍攝國(guó)際宣傳片，積極主動(dòng)的對(duì)外進(jìn)行宣傳，比如可以開(kāi)辦展覽會(huì)；也可以利用電子郵件、Twitter和Facebook等現(xiàn)代化自媒體進(jìn)行宣傳；也可以借助我國(guó)龐大的海外媒體體系，如人民網(wǎng)、中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)等，為他們提供高質(zhì)量的素材，借助其力量宣傳重慶的大學(xué)；也可以利用外方的媒體進(jìn)行廣告宣傳；還可以加強(qiáng)畢業(yè)留學(xué)生的聯(lián)系，通過(guò)他們回國(guó)進(jìn)行宣傳；還可以積極參與國(guó)內(nèi)外大學(xué)的活動(dòng)，承辦各類(lèi)國(guó)際性賽事或活動(dòng)，以提高重慶高校在國(guó)內(nèi)外知名度。與此同時(shí)，重慶市高校還應(yīng)做好輿情管理，對(duì)負(fù)面信息做好公關(guān)處理。

其次，各高校需要建設(shè)好學(xué)校的外文網(wǎng)站，保持好外文網(wǎng)站的更新和維護(hù)，為海外的專(zhuān)家和學(xué)者提供學(xué)校的介紹以便充分地了解學(xué)校，以及來(lái)學(xué)校的簽證、交通、住宿、學(xué)校的國(guó)際交流政策、留學(xué)生的招生簡(jiǎn)章、外教的招聘等詳細(xì)情況，為他們來(lái)重慶學(xué)習(xí)和工作提供便利。除此之外，學(xué)校的外文網(wǎng)站建設(shè)還應(yīng)考慮海外受眾的特點(diǎn)，應(yīng)積極參照國(guó)外一流大學(xué)的設(shè)計(jì)風(fēng)格，用生動(dòng)的故事代替枯燥的文字宣傳，做到文字簡(jiǎn)單大方，內(nèi)容新穎和互動(dòng)性強(qiáng)，把學(xué)校新聞、校園文化和學(xué)術(shù)成果清晰地展示出來(lái)。