楊旭輝

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。近年來，北京市發(fā)展改革委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想 為指導(dǎo)，認真貫徹習近平總書記對 北京工作重要指示精神，落實中央 和市委市政府的各項決策部署，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，突 出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位 ，不斷增強“四個意識”，做好“四個服務(wù)”，為新時代首都發(fā)展改革事業(yè) 提供了堅強保證。

堅定政治方向，筑牢 思想根基

發(fā)展改革委作為綜合經(jīng)濟部門，發(fā)揮著參謀部、作戰(zhàn)部的重要作用，要把講政治擺在首位，確保發(fā)展改革工作始終沿著正確的政治方向前進。

掌好“方向盤”。牢記習近平總書記“看北京首先從政治上看”的政治囑托，引導(dǎo)全委系統(tǒng)黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，貫徹好市委“三個一”“四個決不允許”要求。

把好“總開關(guān)”。自覺把學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強黨的政治建設(shè)的根本任務(wù)，黨組理論學(xué)習中心組帶頭開 展月學(xué)習、季研討，形成黨組領(lǐng)學(xué)、支部促學(xué)、個人競學(xué)的比學(xué)趕幫超氛圍。每年在延安和井岡山舉辦理 想信念和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，堅定 黨員干部政治信仰。連續(xù)兩年被市 委評為“思想政治工作優(yōu)秀單位”。

落實“指揮棒”。制定黨的十九 大精神學(xué)習貫徹指引，細化量化16 項發(fā)展改革重點工作，經(jīng)濟運行調(diào)度、疏解整治促提升、營商環(huán)境改革以及城南、回（龍觀）天（通苑）、新首鋼等重點地區(qū)行動計劃取得階段性成效，切實把正確的政治方向貫徹到發(fā)展改革工作全過程、各方面，更好地擔負起建設(shè)國際一流和諧宜居之都的政治責任。

加強政治領(lǐng)導(dǎo)，強化主體責任

堅定不移加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好發(fā)展改革工作的根本保證。我們牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，注重建機構(gòu)、配人員、強機 制，不斷強化管黨治黨政治責任。

強化主體責任。制定委黨組關(guān)于帶頭落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見和個性化主體責任清 單，出臺黨組會、主任辦公會、主任 專題會議事目錄清單和直屬單位黨 組織向委黨組請示報告事項工作規(guī)則，完善“三重一大”決策程序。

配強黨建力量。在全市率先成立黨建工作處，實現(xiàn)全委黨建工作 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、統(tǒng)籌謀劃 、推動落實。 配齊配強黨務(wù)干部，加強黨務(wù)業(yè)務(wù) 干部雙向交流。堅持機關(guān)黨委專職 副書記列席委黨組會，充分發(fā)揮機關(guān)黨建服務(wù)中心工作的作用。

開展政治巡察 。制定巡察工作實施辦法，對直屬單位開展巡察，進一步強化直屬單位黨組織主體責任，有效促進了基層黨的建設(shè)和中心任務(wù)完成。

夯實政治根基 ，打牢基層基礎(chǔ)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們牢固樹立黨 的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，強 化基層黨組織政治功能，抓基層、打基礎(chǔ)、補短板，著力推動發(fā)改系 統(tǒng)基層黨建全面進步、全面過硬。

抓牢支部建設(shè)。全面推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，認真執(zhí)行“一規(guī)一表一冊一網(wǎng)”（一規(guī)為《黨支部工作規(guī)范》，一表為《黨 支部學(xué)習活動年度安排表》，一冊為《黨支部工作手冊》，一網(wǎng)為“北 京長城網(wǎng)”“黨員E先鋒”等黨員教 育管理服務(wù)平臺）。加強直屬單位黨組織設(shè)置，推動黨總支升建黨委 工作。創(chuàng)新基層黨組織書記述職評議考核內(nèi)容和形式，推動主體責任層層落實。開展聯(lián)合黨日活動，黨支部聯(lián)合到城市副中心、新機場等項目現(xiàn)場調(diào)研，聽取一線同志意見 建議，強化重難點問題解決，更好服務(wù)中心工作。

抓實載體創(chuàng)新。在派駐第一書記任職的黑山寺村、首鋼廠區(qū)等地開展駐村、駐廠活動，青年干部與村民、工人同吃同住同勞動，深化對非首都功能疏解的認識，強化了服務(wù)基層的工作作風。組織政策解讀、業(yè)務(wù)宣講、興趣分享等主題“分享沙龍”活動。

抓好典型示范。每兩年組織一 次“兩優(yōu)一先”評選活動，開展“發(fā) 改正能量”微視頻宣傳，選樹正面 典型 ?；鶎狱h建多項創(chuàng)新做法在《北京機關(guān)黨建全面從嚴治黨專 刊》《北京支部生活》《北京工作》等刊物上進行交流。

凈化政治生態(tài)，堅守政治底線

政治生態(tài)是檢驗管黨治黨是否有力的重要標尺。我們注重嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，涵養(yǎng)積極健 康的政治文化，營造風清氣正的政治生態(tài)。

培樹政治品格。錘煉工作標準上追求卓越 ，工作作風上敢于擔當 、敢于碰硬 、敢于創(chuàng)新 、甘于奉獻的政治品格，直面發(fā)展改革工作難題。比如，在狠抓營商環(huán)境改革工作中 ，精準制 定“9+N ”政策體系，牽頭制定營商環(huán)境三年行動計 劃。營商環(huán)境改革取得明顯成效，北京市在國家試評價中綜合排名第一。

嚴格廉潔勤政。制定落實中央八項規(guī)定精神實施意見，認真學(xué)習貫徹全市警示教育大會精神，召開 “嚴格自律”“警示教育”專題組織 生活會，建立服務(wù)事項效能和廉潔 情況評價機制，強化規(guī)矩和底線意 識。堅持紀檢監(jiān)察干部全部由處級干部擔任。

打造發(fā)改文化。以搬遷城市副 中心為契機，加強公共區(qū)域文化建 設(shè) ，開 展“講政治顧大局、講奉獻 立新功”專題組織生活會和“發(fā)改之歌”系列文化活動，推進職工之家建設(shè)，積極倡 導(dǎo)“快樂工作、快樂生活”，每年舉辦職工運動會暨 體育健身季 、親子拓展等文體活動，統(tǒng)一思想，凝聚共識，用發(fā)改文化留人聚人。

凈化政治生態(tài)，堅守政治底線

政治生態(tài)是檢驗管黨治黨是否有力的重要標尺。我們注重嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，涵養(yǎng)積極健 康的政治文化，營造風清氣正的政治生態(tài)。

培樹政治品格。錘煉工作標準上追求卓越 ，工作作風上敢于擔當 、敢于碰硬 、敢于創(chuàng)新 、甘于奉獻的政治品格，直面發(fā)展改革工作難題。比如，在狠抓營商環(huán)境改革工作中 ，精準制 定“9+N ”政策體系，牽頭制定營商環(huán)境三年行動計 劃。營商環(huán)境改革取得明顯成效，北京市在國家試評價中綜合排名第一。

嚴格廉潔勤政。制定落實中央八項規(guī)定精神實施意見，認真學(xué)習貫徹全市警示教育大會精神，召開 “嚴格自律”“警示教育”專題組織 生活會，建立服務(wù)事項效能和廉潔 情況評價機制，強化規(guī)矩和底線意 識。堅持紀檢監(jiān)察干部全部由處級干部擔任。

打造發(fā)改文化。以搬遷城市副 中心為契機，加強公共區(qū)域文化建 設(shè) ，開 展“講政治顧大局、講奉獻 立新功”專題組織生活會和“發(fā)改之歌”系列文化活動，推進職工之家建設(shè)，積極倡 導(dǎo)“快樂工作、快樂生活”，每年舉辦職工運動會暨 體育健身季 、親子拓展等文體活動，統(tǒng)一思想，凝聚共識，用發(fā)改文化留人聚人。

保持政治本色，厚植為民情懷

民心是最大的政治。我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為發(fā)展改革工作的出發(fā)點和檢驗工作成效的試金石。

堅持服務(wù)人民群眾的工作導(dǎo)向。把為民情懷落實到規(guī)劃編制、政策制定、資金安排等各項工作 中。2018年，安排民生和環(huán)境改善項目159億元、比2017年增加10.5億 元，提高城市治理水平項目189.3億 元，促進科技文化創(chuàng)新項目54.5億 元，保障民生力度不斷加大。

深化服務(wù)人民群眾的優(yōu)良作風。組織開展7屆“貼近社會、貼近基層、貼近群眾”的“三貼近”調(diào)研活動，察民情、解民意、促民生，累計撰寫論文345篇，轉(zhuǎn)化形成政策措施 100多條。開展精準幫扶，積極支持 第一書記履職。發(fā)揮職能優(yōu)勢，做好 “雙報到”工作，在服務(wù)基層“最后一公里”中彰顯黨組織和黨員作用。

強化服務(wù)人民群眾的工作實效 。準確把握民生領(lǐng)域的主要矛盾，切實提升民生供給質(zhì)量。比如，在優(yōu)化回龍觀、天通苑區(qū)域的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施工作中，全覆蓋拉出問題清單、提出對策措施，制定三年行動計劃，以“回天之力”的韌勁和擔當，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所需。

提升政治能力，錘煉政治擔當

擔當新時代的使命職責，必須不斷提升政治能力。我們注重樹立選人用人“風向標”，堅持激勵與關(guān) 愛并重，不斷激發(fā)想干事、能干事、干成事的熱情。

選人用人更突出政治標準。堅持好干部標準，提出“德勤為先”用人導(dǎo)向，把政治標準貫穿到干部 選拔任用各環(huán)節(jié)、全過程，對政治不合格的堅決一票否決，注重在重大項目、重大任務(wù)、掛職援建等基層一線培養(yǎng)歷練、檢驗考察干部。 制定黨員三年培訓(xùn)計劃，舉辦黨的十九大精神處級干部培訓(xùn)班，分層分類開展黨支部書記、紀檢監(jiān)察干 部、黨務(wù)工作者培訓(xùn)，不斷提高政治素質(zhì)、政治能力。

激勵鼓舞更有力度。制定“進一 步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦?為”工作方案，各級黨組織圍繞不擔 當不作為的10種表現(xiàn)自查自糾、積 極整改，推動工作好中求好、優(yōu)中求優(yōu)。召開“新時代新?lián)斝伦鳛椤敝黝}宣講會，發(fā)展改革委作為市直機關(guān)宣講團成員在全市范圍宣講，切實以身邊事教育身邊人。

關(guān)心關(guān)愛更有溫度。制定進一步關(guān)心關(guān)愛干部的實施意見，開展對老干部、援外干部和困難職工的慰問幫扶，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，做好機構(gòu)改革和搬遷城市副中心等重大工作中的思想政治工作，解決干部職工實際困難，傳遞黨組織的溫暖和關(guān)懷。