聶常虹　姜秉國

習(xí)近平總書記深刻指出，黨的基層組織是黨的肌體 的“神經(jīng)末梢”，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。科研院所基層黨組 織是黨在科研院所的執(zhí)政根基，只有切實提升科研院所基層黨組織建設(shè)水平，才能帶領(lǐng)科研工作者以 強(qiáng)烈的宗旨和責(zé)任意識投身到國 家科技創(chuàng)新的事業(yè)中來，承擔(dān)起新時代科技創(chuàng)新的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

科研院所基層黨組織建設(shè)面臨的主要問題

黨的十八大以來，科研院所基 層黨組織建設(shè)取得了積極進(jìn)展和 良好成效。但是，也要清醒看到，還 有許多不足之處，突出表現(xiàn)在四個方面：一是黨建和科研中心工作結(jié) 合不夠緊密，黨組織的向心力和感召力有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是黨建工 作方式僵化固化，滿足于“上傳下達(dá)”，一定程度上存在形式主義傾 向;三是少數(shù)黨員政治站位不高， 存在重科研業(yè)務(wù)輕政治思想建設(shè) 傾向;四是黨務(wù)工作人員整體上水平和素質(zhì)有待提升，部分黨務(wù)工作 人員缺乏創(chuàng)新精神和主動服務(wù)意識，也缺少晉升渠道和發(fā)展空間。

科研院所加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的路徑與舉措

政治建設(shè)方面。通過加強(qiáng)政治 建設(shè) ，引導(dǎo)和教育科研院所黨員 牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策 和黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的決 策部署 ，推動科技創(chuàng)新工作圍繞 中心、服務(wù)大局，用一流的科研成 果踐行習(xí)近平總書記提出的科技 創(chuàng)新面向世界科技前沿 、面向經(jīng) 濟(jì)主戰(zhàn)場 、面向國家重大需求的總要求。

思想建設(shè)方面。要突出科研骨干這一重點群體，既要持續(xù)加強(qiáng)科研骨干中黨員的思想工作，也要高度關(guān)注非黨員骨干科學(xué)家、留學(xué)歸國高級知識分子等群體的思想工作，加大力度在科研骨干中發(fā)展黨員，把最優(yōu)秀的科研人才吸納進(jìn)黨的隊伍中來。要注重分類施策，針對不同的群體采取不同措施，把黨的聲音、黨的關(guān)懷有效傳遞給每一個科研人員。

組織建設(shè)方面。提升科研院所基層黨組織的組織力，需要與科研一線工作實際緊密結(jié)合，使基層黨組織建設(shè)和黨員管理能夠覆蓋到科研院所工作的方方面面，在“有形覆蓋 ”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高質(zhì)量的“有效覆蓋”。同時，要牢固樹立服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)途徑，變上傳下達(dá)式的“被動安排”為凝心聚力式的“主動服務(wù)”。實現(xiàn)“有效覆蓋”、 做 好“主動服務(wù) ”，關(guān)鍵在建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。要通過夯實理想信念、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、打通上升渠道來打造一支信念 堅定、本領(lǐng)過硬、相對穩(wěn)定的科研院所黨務(wù)干部隊伍。

作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)方面。要從科研院所的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作特點出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點做好事 前提醒和事中監(jiān)督，開展多種形式 的警示教育活動，及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在的苗頭性、傾向性問題?？蒲?院所基層黨組織要把科研誠信建設(shè)作為重要工作內(nèi)容，堅持預(yù)防與 懲治并舉，堅持自律與他律并重， 堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。一方 面要加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，積極營造 內(nèi)部良好的制度環(huán)境，通過制度建設(shè)引導(dǎo)科研人員強(qiáng)化自律、堅守紅 線;另一方面要堅持強(qiáng)化外部監(jiān)督 與嚴(yán)肅懲處相結(jié)合，對于違背科研 誠信要求的行為和科研腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，充分發(fā)揮警示和震懾作用。

文化建設(shè)方面。全面推進(jìn)基層科研院所基層黨組織建設(shè) ，要以“科技報國、精神傳承”為核心做好文化建設(shè)工作?？蒲性核貏e是有著悠久歷史傳承和精神文化積淀 的科研機(jī)構(gòu)，要深入挖掘并大力弘揚(yáng)科學(xué)報國和愛國奉獻(xiàn)的精神傳承和典型代表，通過老、中、青三代優(yōu)秀科學(xué)家的故事，用傳承和榜樣 的力量感染人、凝聚人、激勵人。要 重點挖掘生動真實、富有感染力的“身邊人、身邊事”，作為基層科研院所基層黨員教育的生動素材，作為激勵廣大科技工作者為建設(shè)創(chuàng) 新型國家和世界科技強(qiáng)國努力奮 斗的精神源泉。