岳平

踏入4月，本澳社會(huì)引頸期待的第五屆行政長(zhǎng)官選舉候選人終於有了進(jìn)一步的消息，熱門(mén)人選賀一誠(chéng)宣佈參選特首了;坊間期盼已久的內(nèi)地醫(yī)保也有著落了，行政長(zhǎng)官於立法會(huì)宣佈：政府為居粵澳人購(gòu)醫(yī)保;被外界視為為政府“埋單祭旗”的退休前氣象局局長(zhǎng)馮瑞權(quán)提起的司法上訴得直，馮瑞權(quán)勝訴，政府將上訴;都更暫住及置換房法、限塑法一般性通過(guò);去年獲得評(píng)定的鄭家大屋舉行世遺青少教育基地揭幕禮;行會(huì)宣佈禁毒法增廿一規(guī)管物質(zhì);逾二千五人參加水晶魚(yú)民防演習(xí);國(guó)家安全教育展回歸賀禮陳列館舉行。

賀一誠(chéng)參選特首

被視為特首選舉熱門(mén)人選的立法會(huì)主席賀一誠(chéng)4月17日宣佈，初步?jīng)Q定參加第五任行政長(zhǎng)官選舉。

賀一誠(chéng)於17日行政長(zhǎng)官列席立法會(huì)答問(wèn)後舉行記者會(huì)。賀一誠(chéng)表示，立法會(huì)春茗後，他提出會(huì)審慎考慮參選行政長(zhǎng)官，經(jīng)過(guò)與不少朋友交流研究，包括工商界和基層朋友，決定會(huì)參加第五任行政長(zhǎng)官選舉。被問(wèn)到中央有否表態(tài)支持他參選，他表示，因尚未有資格參選，何來(lái)表態(tài)？一切要按法律程序做事。中央清楚澳門(mén)的選舉法，他作為立法會(huì)主席，很清楚澳門(mén)選舉法的規(guī)

他表示，暫時(shí)尚未組織競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，要辭任全國(guó)人大常委後才可開(kāi)展工作，所以未有構(gòu)想政綱。他任立法會(huì)議員十年、行政會(huì)委員五年，對(duì)澳門(mén)情況較了解，待他在北京回澳後，再聽(tīng)社會(huì)意見(jiàn)才可展開(kāi)下一步工作。

賀一誠(chéng)表示，他當(dāng)了十九年全國(guó)人大常委、十年的立法會(huì)副主席及主席，較清晰和了解兩地的法制和法則，如果澳門(mén)要繼續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大空間，在法制上需要與大灣區(qū)其他特別行政區(qū)和城市銜接。澳門(mén)地方細(xì)小，如何發(fā)展一直很困擾澳人，他這一代人經(jīng)歷了改革開(kāi)放，大灣區(qū)發(fā)展是很大的機(jī)遇，很多朋友希望他可以發(fā)揮作用，希望他可以結(jié)合多年的立法經(jīng)驗(yàn)，從而更好銜接，為澳門(mén)發(fā)展空間打下更好基礎(chǔ)，所以他作出了這（參選行政長(zhǎng)官）嘗試。

辭任人大代表倘獲批準(zhǔn)後，將組建競(jìng)選辦公室，工作按部就班。立法會(huì)的工作方面，按照選舉法的法律規(guī)定，一定不會(huì)拖泥帶水，會(huì)清清楚楚、乾乾淨(jìng)淨(jìng)做好該做的事。由立法會(huì)主席轉(zhuǎn)為行政長(zhǎng)官，有何抱負(fù)？賀一誠(chéng)表示，任何一個(gè)人當(dāng)考慮新職務(wù)時(shí)，必定有抱負(fù)，希望留待下一次，有政綱及團(tuán)隊(duì)後再公開(kāi)會(huì)更好。他稱(chēng)：“放心，我是一個(gè)有交代的人！”參選後首要考慮兩大問(wèn)題，在立法會(huì)十年來(lái)，聆聽(tīng)最多就是民生問(wèn)題，所以民生事務(wù)要解決;大家都很關(guān)注澳門(mén)的發(fā)展，融入大灣區(qū)都是任何要做這職務(wù)（行政長(zhǎng)官）的人須面對(duì)，要多元化，不要太單一。他直言，一直在行政方面弱於其他人，因?yàn)闆](méi)有在政府工作過(guò)，祇在立法會(huì)和行政會(huì)任職，但他在行政、立法、司法方面，都在一個(gè)機(jī)構(gòu)中工作了十年，對(duì)政府的基本行政都了解，而且一個(gè)人做不完所有事，最重要是團(tuán)隊(duì)用人。

賀一誠(chéng)簡(jiǎn)歷

一九五七年六月出生於澳門(mén)，為浙江大學(xué)客座研究員。

現(xiàn)任第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)委員。澳門(mén)特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)主席，澳門(mén)中華總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、澳門(mén)廠商聯(lián)合會(huì)永遠(yuǎn)會(huì)長(zhǎng)。

曾任第九、十、十一、十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員（二○○○年至二○一八年），於○四至○九年任澳門(mén)特別行政區(qū)行政會(huì)委員。

一九九九年獲澳督頒授工商業(yè)功績(jī)勳章、○一年獲澳門(mén)特區(qū)政府頒授工商業(yè)功績(jī)勳章、○九年獲澳門(mén)特區(qū)政府頒授金蓮花榮譽(yù)勳章。

現(xiàn)任賀田工業(yè)有限公司董事總經(jīng)理、賀田投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)、協(xié)業(yè)實(shí)業(yè)公司董事總經(jīng)理。

至23日人大常委會(huì)以一百七十票贊成、零票反對(duì)及棄權(quán)下一致通過(guò)賀一誠(chéng)的辭職申請(qǐng)，並對(duì)賀多年來(lái)在人大工作表現(xiàn)給予肯定，稱(chēng)讚其對(duì)國(guó)家積極貢獻(xiàn)，與會(huì)人士更報(bào)以熱烈掌聲。

相信目前賀一誠(chéng)和他的團(tuán)隊(duì)已正式展開(kāi)相關(guān)的競(jìng)選工作，不過(guò)，綜合社會(huì)各界的聲音，坊間對(duì)於會(huì)否有多一人加入熱廚房競(jìng)逐第五屆澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官仍有期待！雖說(shuō)最終特首只有一人勝出，但有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有火花，對(duì)此，坊間仍拭目觀察！

國(guó)家安全教育展

回歸賀禮陳列館舉行

由澳門(mén)特區(qū)政府與中聯(lián)辦合辦的國(guó)家安全教育展，4月15日上午十時(shí)在回歸賀禮陳列館舉行開(kāi)幕式。行政長(zhǎng)官崔世安聯(lián)同全國(guó)政協(xié)副主席何厚鏵、中聯(lián)辦主任傅自應(yīng)、國(guó)務(wù)院港澳辦副主任宋哲、外交部駐澳特派員公署副特派員王冬、駐澳部隊(duì)司令員徐良才等主持展覽開(kāi)幕剪綵。出席儀式的還有政府官員及社會(huì)各界人士等一百多人。

崔世安致辭表示，澳門(mén)特區(qū)政府和中聯(lián)辦去年合辦了首次國(guó)家安全教育展，受到社會(huì)各界高度關(guān)注，共有超過(guò)一點(diǎn)八萬(wàn)人次到場(chǎng)參觀、超過(guò)二十萬(wàn)人次瀏覽專(zhuān)題網(wǎng)站，進(jìn)一步增強(qiáng)了澳門(mén)居民的愛(ài)國(guó)愛(ài)澳情懷，獲得廣泛好評(píng)。結(jié)合去年的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，特區(qū)政府和中聯(lián)辦認(rèn)真籌備今年的國(guó)家安全教育展，以突出展現(xiàn)“總體國(guó)家安全觀”為主線，全面介紹國(guó)家安全工作的主要內(nèi)容和取得的成效，以及澳門(mén)特區(qū)遵守憲法和基本法、維護(hù)國(guó)家安全開(kāi)展的一系列工作。內(nèi)容更豐富，形式更多樣，使國(guó)家安全教育更加直觀、形象，努力提升居民維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí)和能力。

崔世安強(qiáng)調(diào)，維護(hù)國(guó)家安全是澳門(mén)特區(qū)必須承擔(dān)的憲制責(zé)任。維護(hù)國(guó)家安全，澳門(mén)特區(qū)只有“一國(guó)”之責(zé)，沒(méi)有“兩制”之分。國(guó)家安全不僅是政治問(wèn)題，也是民生問(wèn)題?；貧w以來(lái)，澳門(mén)特區(qū)政府一直秉持的重要政治原則，就是確保國(guó)家安全和區(qū)域穩(wěn)定，保障廣大居民的民生福祉。澳門(mén)特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的工作，就是要貫徹以民生為中心的發(fā)展理念，解決好廣大居民的切身利益，深入推進(jìn)澳門(mén)的城市安全建設(shè)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“一國(guó)兩制”偉大事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

是次國(guó)家安全教育展分四大主題，包括“復(fù)興之路”、“居安思?！薄ⅰ鞍踩c發(fā)展”、“我們的責(zé)任”。展覽展出的圖片近三百幅，配以文字說(shuō)明;另外場(chǎng)內(nèi)設(shè)置大約二十個(gè)電子屏幕，播放影片及圖片集;並擺放實(shí)物模型展示，包括殲二十戰(zhàn)鬥機(jī)、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、“遼寧號(hào)”航空母艦、“復(fù)興號(hào)”高鐵列車(chē)等，增加展覽的觀賞性。對(duì)於展覽內(nèi)容的重要標(biāo)題亦附上葡語(yǔ)翻譯，以達(dá)到更好的觀展效果。展覽開(kāi)放時(shí)間由15日至5月15日，每日上午十時(shí)至晚上九時(shí)。

逾二千五人參加

水晶魚(yú)民防演習(xí)

4月27日，民防架構(gòu)舉行代號(hào)“水晶魚(yú)二○一九”民防演習(xí)，藉此測(cè)試及檢驗(yàn)“颱風(fēng)期間風(fēng)暴潮低窪地區(qū)疏散撤離計(jì)劃”及各部門(mén)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的成效。演習(xí)動(dòng)員超過(guò)二千五百人，歷逾五小時(shí)。

當(dāng)日下午二時(shí)至七時(shí)半進(jìn)行，保安司司長(zhǎng)黃少澤聽(tīng)取聯(lián)合行動(dòng)指揮官、警察總局局長(zhǎng)馬耀權(quán)介紹演習(xí)內(nèi)容及應(yīng)急指揮應(yīng)用平臺(tái)的功能，隨後聽(tīng)取民防架構(gòu)各部門(mén)的工作匯報(bào)。中國(guó)人民解放軍駐澳門(mén)部隊(duì)副參謀長(zhǎng)高志軍大校列席演習(xí)。

是次演習(xí)安排在青洲、筷子基、內(nèi)港、下環(huán)及路環(huán)局部地區(qū)五個(gè)區(qū)域進(jìn)行，模擬本澳將受超強(qiáng)颱風(fēng)“水晶魚(yú)二○一九”正面吹襲，氣象局發(fā)出黑色風(fēng)暴潮警告。加上正值天文大潮，預(yù)計(jì)水位會(huì)高於路面二點(diǎn)五米以上，威脅低窪地區(qū)居民的生命及財(cái)產(chǎn)安全，民防行動(dòng)中心啟動(dòng)全面運(yùn)作，民防架構(gòu)成員即時(shí)採(cǎi)取疏散撤離措施。

民防架構(gòu)成員按各自的應(yīng)急預(yù)案，模擬執(zhí)行系列預(yù)防及聯(lián)動(dòng)措施，包括透過(guò)低窪地區(qū)廣播及警報(bào)系統(tǒng)，以及警車(chē)巡邏廣播器發(fā)出撤離預(yù)警。分區(qū)疏散撤離低窪地區(qū)居民。啟動(dòng)六個(gè)避險(xiǎn)中心運(yùn)作等。演習(xí)亦模擬透過(guò)各渠道向市民和旅客發(fā)送疏散撤離及事故訊息，市政署疏通渠道，海事及水務(wù)局在沿岸“見(jiàn)縫施堵”。民間專(zhuān)業(yè)團(tuán)體協(xié)助清理被海水沖上陸地、阻礙交通的大型浮標(biāo)、快速修補(bǔ)及填平凹陷路面等多個(gè)情景，檢視及完善應(yīng)急機(jī)制，提升政府機(jī)構(gòu)與社團(tuán)的協(xié)同能力。

演習(xí)還設(shè)置多項(xiàng)突發(fā)事件，包括拯救被倒塌物掩蓋的工人、搜救受洪水圍困的居民、處置西灣大橋下層行車(chē)道嚴(yán)重交通事故，向拒絕撤離者採(cǎi)取適當(dāng)措施，處理避險(xiǎn)中心發(fā)生的糾紛等。演習(xí)同時(shí)測(cè)試應(yīng)急指揮應(yīng)用平臺(tái)的五個(gè)子系統(tǒng)，透過(guò)具體操作，收集反饋，以完善及優(yōu)化各系統(tǒng)，提升應(yīng)急管理效能。

演習(xí)歷時(shí)逾五小時(shí)，模擬了約五十七項(xiàng)颱風(fēng)期間可能發(fā)生的事故，參與人數(shù)超過(guò)二千五百人，總疏散撤離約一千三百戶(hù)。演習(xí)過(guò)程大致順利，達(dá)到預(yù)期效果。警察總局及各民防架構(gòu)成員將全面檢視演習(xí)結(jié)果，完善民防應(yīng)急體系的執(zhí)行力，優(yōu)化民防機(jī)制的整體運(yùn)作，提升本澳應(yīng)對(duì)災(zāi)害的綜合能力，確保市民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

政府第二年開(kāi)展“水晶魚(yú)”大型民防演習(xí)，今年是首度開(kāi)放居民參與撤離，不少居民讚揚(yáng)政府定期舉行民防演練，認(rèn)為“預(yù)防勝於治療”，可讓居民及早熟悉逃生路線;亦對(duì)避險(xiǎn)中心的物資配備及安排感到滿意。群力智庫(kù)中心副理事長(zhǎng)梁鴻細(xì)認(rèn)為，是次行動(dòng)加大了演習(xí)範(fàn)圍和各種情景模擬，相信能有效加強(qiáng)各部門(mén)面對(duì)風(fēng)暴潮時(shí)的應(yīng)急能力，惟居民參與比例仍不足，使演習(xí)成效受限。建議未來(lái)加強(qiáng)校園、社區(qū)及旅客方面的日常民防宣傳。並加快《民防綱要法》立法進(jìn)程，及早解決困擾居民多年的水患問(wèn)題，減少居民負(fù)擔(dān)和社會(huì)成本消耗。

禁毒法增廿一規(guī)管物質(zhì)

綜合本地媒體報(bào)導(dǎo)，4月17日政府完成討論俗稱(chēng)禁毒法的修法案，再新增包括丁酰芬太尼等麻醉藥品和精神藥物，以及用於製毒的前驅(qū)物等合共二十一種物質(zhì)列入受規(guī)管範(fàn)圍。

該《修改第17/2009號(hào)法律〈禁止不法生產(chǎn)、販賣(mài)和吸食麻醉藥品及精神藥物〉》法律草案，主要是增加受規(guī)管的麻醉藥品及精神藥物所載之附表所載的物質(zhì)。法案建議自公布翌日起生效。

新增二十一種受規(guī)管物質(zhì)包括十九種麻醉藥品及精神藥物，如丁酰芬太尼、卡芬太尼、奧芬太尼、哌乙酯等，以及兩種用於製造毒品的前驅(qū)物。它們對(duì)身體造成的危害包括意識(shí)模糊、呼吸抑制、心跳加速、癲癇、幻覺(jué)等。

行會(huì)發(fā)言人梁慶庭介紹，聯(lián)合國(guó)麻醉藥品委員會(huì)於一七及一八年的會(huì)議通過(guò)共二十四種國(guó)際列管物質(zhì)，當(dāng)中二十一種尚未受現(xiàn)行《禁毒法》管制。為履行國(guó)際公約義務(wù)，以便更好與鄰近地區(qū)乃至國(guó)際社會(huì)同步預(yù)防和打擊毒品犯罪，政府提出是次修法。

鄭家大屋舉行世遺

青少教育基地揭幕禮

據(jù)報(bào)章報(bào)導(dǎo)，文化局轄下鄭家大屋去年底獲聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)培訓(xùn)與研究中心（蘇州）授予“世界遺產(chǎn)青少年教育基地”稱(chēng)號(hào)，肯定了文化局積極推動(dòng)本澳青少年認(rèn)識(shí)世界遺產(chǎn)的工作。

文化局4月6日於鄭宅舉行“世界遺產(chǎn)青少年教育基地”揭幕禮。

儀式當(dāng)日，文化局長(zhǎng)穆欣欣、中聯(lián)辦宣傳文化部助理刁鵬主禮，文化局副局長(zhǎng)梁惠敏及文化遺產(chǎn)廳長(zhǎng)蔡健龍，以及一眾“文化傳播大使”代言人計(jì)劃學(xué)員出席儀式?；顒?dòng)上，除澳門(mén)文化遺產(chǎn)小小導(dǎo)賞員為一眾嘉賓講解鄭家大屋的歷史和故事外，現(xiàn)場(chǎng)還有演藝學(xué)院音樂(lè)學(xué)校學(xué)生的音樂(lè)表演助慶。

穆欣欣致詞稱(chēng)，局方積極推動(dòng)本澳青少年認(rèn)識(shí)世界遺產(chǎn)，一直致力把鄭家大屋打造成本澳各項(xiàng)文化遺產(chǎn)教育、文化推廣品牌活動(dòng)的中心，在青少年教育工作上積累了很多良好經(jīng)驗(yàn)和突出成效。鄭家大屋獲此稱(chēng)號(hào)，正是對(duì)該局過(guò)去在世遺青少年教育工作的肯定和未來(lái)工作的鼓舞。

“世界遺產(chǎn)青少年教育基地”由聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)培訓(xùn)與研究中心（蘇州）發(fā)起，目的為鼓勵(lì)學(xué)校、機(jī)構(gòu)和遺產(chǎn)地管理部門(mén)把世界遺產(chǎn)青少年教育納入日常工作之中。該中心向文化局致函表示熱烈祝賀和衷心感謝，認(rèn)為多年來(lái)澳門(mén)特區(qū)政府多措並舉保護(hù)遺產(chǎn)和延續(xù)遺產(chǎn)價(jià)值，特別是頒佈實(shí)施《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》規(guī)範(fàn)涉及文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理行為，倡導(dǎo)保護(hù)遺產(chǎn)的理念，期望未來(lái)與文化局在世界遺產(chǎn)教育等領(lǐng)域開(kāi)展多層次的交流合作，共同培養(yǎng)世界遺產(chǎn)青少年保衛(wèi)者。

政府為居粵澳人購(gòu)醫(yī)保

4月17日行政長(zhǎng)官崔世安出席立法會(huì)問(wèn)答大會(huì)時(shí)表示，政府正構(gòu)思為在廣東省生活並已申領(lǐng)內(nèi)地“居住證”的澳門(mén)居民購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，作為他們居於廣東的基本醫(yī)療保障，以便澳人尤其是長(zhǎng)者更好地融入粵港澳大灣區(qū)的生活。在珠海先行先試，為持有“居住證”的澳人購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)。

議員黃潔貞關(guān)注，不少澳門(mén)居民選擇跨區(qū)養(yǎng)老，要求政府交代在推動(dòng)粵澳醫(yī)療互通的舉措。崔世安表示，澳門(mén)長(zhǎng)者若要在內(nèi)地或大灣區(qū)養(yǎng)老，首要解決醫(yī)療問(wèn)題，經(jīng)與內(nèi)地多次洽淡後，大致方向是透過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)為長(zhǎng)者提供基本醫(yī)療保障。政府構(gòu)思為持有“居住證”的長(zhǎng)者購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，擬在珠海先行先試，待評(píng)估後，再擴(kuò)展至其他灣區(qū)城市。議員陳亦立關(guān)注政府會(huì)否為全澳居民購(gòu)買(mǎi)大灣區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)？崔世安表示，持有“居住證”的澳門(mén)居民將可參加內(nèi)地基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觯嚓P(guān)文件未正式出臺(tái);特區(qū)政府希望當(dāng)文本正式出臺(tái)後，透過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)方式，方便澳門(mén)居民在大灣區(qū)居住及生活。

目前，本澳居民申領(lǐng)港澳臺(tái)居民居住證有一萬(wàn)七千張，崔世安稱(chēng)，特區(qū)政府願(yuàn)意幫到大灣區(qū)生活的澳門(mén)居民購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，但前提是要有“居住證”;特區(qū)政府希望短期內(nèi)與廣東省醫(yī)療保障局達(dá)成協(xié)議並簽署，再推出詳細(xì)計(jì)劃，並擴(kuò)至整個(gè)大灣區(qū)。

限塑法一般性通過(guò)

綜合本地報(bào)章報(bào)導(dǎo)，立法會(huì)4月12日召開(kāi)全體大會(huì)，邀請(qǐng)運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)羅立文、環(huán)保局局長(zhǎng)譚偉文列席全體大會(huì)，引介及一般性討論《限制提供塑膠袋》法案。一般性通過(guò)《限制提供塑膠袋》法案。

有議員對(duì)於膠袋收費(fèi)能起到的作用存在憂慮，憂慮可能會(huì)令環(huán)保袋泛濫和膠袋量長(zhǎng)遠(yuǎn)未能下降。麥瑞權(quán)反映，香港實(shí)施膠袋徵費(fèi)後多年，垃圾量中膠袋量有所增加，建議推廣重用、引入可降解膠袋。有議員希望，除膠袋，在其他範(fàn)圍都要推動(dòng)減少使用膠袋，例如超市蔬果包裝、餐飲減少使用飲管、外賣(mài)盒、博企減少派發(fā)樽裝水、引入更多環(huán)保措施等。蘇嘉豪、馬志成等反映，仍有部份市民不支持收費(fèi)，希望政府加強(qiáng)宣傳。有意見(jiàn)提出，希望政府能透過(guò)實(shí)質(zhì)工作，令商家將膠袋的收益用於環(huán)保及慈善範(fàn)疇。胡祖杰及崔世平認(rèn)為，環(huán)保在於改變市民習(xí)慣，減少塑膠的使用可能會(huì)增加其他替代品的使用量，例如紙、木材等，仍希望消費(fèi)者能身體力行，改變習(xí)慣而支持減塑。

羅立文指﹕“由於澳門(mén)太有錢(qián)，一元（膠袋收費(fèi)）能夠起的作用可能不大?！彼J(rèn)為，邊行邊檢討，按照法律實(shí)施情況檢討膠袋收費(fèi)水平和作出調(diào)整。譚偉文指，要市民減少使用袋，需要市民改變習(xí)慣，單依靠自願(yuàn)性鼓勵(lì)措施是不夠，沒(méi)有強(qiáng)制性措施，無(wú)法令進(jìn)度加快，經(jīng)過(guò)之前的公民教育和獎(jiǎng)勵(lì)工作後，他認(rèn)為，目前條件相對(duì)成熟，可以透過(guò)強(qiáng)制手段，膠袋徵費(fèi)，讓市民想清楚膠袋的需要性。先在膠袋收費(fèi)行出一步，未來(lái)再一步一步落實(shí)其他範(fàn)疇的工作。

都更暫住及置換房法通過(guò)

綜合本地報(bào)導(dǎo)，立法會(huì)4月12日細(xì)則性討論及表決《都市更新暫住房及置換房法律制度》法案，議員關(guān)注到都市更新主體法律的進(jìn)展，列席的行政法務(wù)司司長(zhǎng)陳海帆表示，政府會(huì)制訂都市更新主體法律，規(guī)範(fàn)都市更新的概念及行為。運(yùn)輸工務(wù)範(fàn)疇正積極開(kāi)展相關(guān)研究。

議員鄭安庭關(guān)注為何申請(qǐng)租住暫住房及購(gòu)買(mǎi)置換房只有自然人有資格申請(qǐng)，把法人排除在外？陳海帆回應(yīng)表示，政府制訂暫住房及置換房是為解決居住問(wèn)題，一般理解是居住問(wèn)題是會(huì)在自然人、家庭、個(gè)人發(fā)生，較難理解法人有居住需要;日後負(fù)責(zé)都市更新的公司會(huì)與受影響的業(yè)主商討賠償，達(dá)成共識(shí)才展開(kāi)都市更新規(guī)劃。她重申，暫住房及置換房是補(bǔ)充性措施，讓受影響人士多一個(gè)選擇解決居住問(wèn)題。

議員蘇嘉豪及林玉鳳關(guān)注暫住房及置換房的價(jià)格，陳海帆回應(yīng)指，作為鼓勵(lì)措施，當(dāng)然不可能高於市場(chǎng)價(jià)格，否則無(wú)人願(yuàn)意買(mǎi)置換房或租暫住房。立法初衷是希望通過(guò)一定優(yōu)惠令市民更有意慾參與都市更新，至於為何不寫(xiě)明給予多少優(yōu)惠，她稱(chēng)，不同時(shí)間、不同地區(qū)是有不同價(jià)格，故通過(guò)行政長(zhǎng)官批示訂定價(jià)格，在特定時(shí)間、特定地區(qū)才能符合當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的情況。

對(duì)於法案建議每一所有權(quán)人只可申請(qǐng)租住一間暫住房或購(gòu)買(mǎi)一間置換房，夫妻關(guān)係亦只可單獨(dú)或共同申請(qǐng)租住一間暫住房，又或以單獨(dú)或共有方式申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)一間置換房。議員區(qū)錦新及鄭安庭認(rèn)為此方式不利推動(dòng)都市更新。陳海帆回應(yīng)指，政府土地及空間較少適合興建置換房及暫住房，尤其置換房購(gòu)買(mǎi)後會(huì)變成私產(chǎn)，“賣(mài)一間就少一間”，之後又要覓地興建，故政府平衡下對(duì)資格設(shè)定限制;又指受影響人士與都更公司商討的補(bǔ)償不一定“好著數(shù)”，但至少是合理補(bǔ)償。

議員林玉鳳關(guān)注法案並未有都市更新定義，令其在執(zhí)行時(shí)有困難，而早前通過(guò)《重建樓宇稅務(wù)優(yōu)惠制度》也有同樣的問(wèn)題，詢(xún)問(wèn)政府會(huì)否做回都更大法，以清晰相關(guān)概念。陳海帆答道：“係會(huì)做嘅?！彼寡?，這的確需要一部都更的主體法律，之前在小組會(huì)討論時(shí)已多次談?wù)?，畢竟都更的概念和行為等都需要?guī)範(fàn)。據(jù)其了解，運(yùn)輸工務(wù)範(fàn)疇正就此積極研究中。

中院撤銷(xiāo)紀(jì)律處分

馮瑞權(quán)勝訴

據(jù)政府消息指，鴿風(fēng)災(zāi)釀成十人死、一百二十五億經(jīng)濟(jì)損失，被外界視為為政府“埋單祭旗”的退休前氣象局局長(zhǎng)馮瑞權(quán)提起的司法上訴得直，中級(jí)法院裁定行政長(zhǎng)官崔世安之紀(jì)律處分有瑕疵，撤銷(xiāo)其停發(fā)四年退休金，成功全身而退。政府回應(yīng)稱(chēng)，正研究判詞，不排除上訴的可能。

終審法院院長(zhǎng)辦公室4月4日發(fā)出新聞稿說(shuō)，中級(jí)法院作出合議庭裁判，裁定前氣象局局長(zhǎng)馮瑞權(quán)提起的司法上訴理由成立，撤銷(xiāo)行政長(zhǎng)官去年四月十一日作出對(duì)其科處撤職的紀(jì)律處分決定的行政行為。公眾可參閱中院第424/2018號(hào)案的裁判書(shū)。

逾百頁(yè)的中院判決書(shū)表示，馮瑞權(quán)是就崔特首在去年四月作出對(duì)其科處撤職的紀(jì)律處分，而因其處?kù)锻诵轄顩r，處分為中止支付退休金四年的決定，向中院提出上訴。

合議庭認(rèn)為，就“違反辯論原則，在改變（加重）預(yù)審員所建議的處分前沒(méi)有讓其發(fā)表意見(jiàn)”、“違反《公共行政工作人員通則》第315條第1款之規(guī)定，沒(méi)有論證存在引致不能維持職務(wù)上之法律狀況的違紀(jì)行為”、“違反禁止雙重處罰原則，其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)被用作為處分前提和加重處分情節(jié)”及“相關(guān)處分明顯裁量過(guò)當(dāng)及違反適度原則”上訴理由成立。

合議庭指出，特首在作出相關(guān)處分決定前並沒(méi)馮作出聽(tīng)證，做法毫無(wú)疑問(wèn)是違法的，侵犯對(duì)方作為違紀(jì)嫌疑人的護(hù)權(quán)利，實(shí)致紀(jì)律處分程序無(wú)效，有關(guān)行為撤銷(xiāo)。又指特首在決定時(shí)未論證馮能否“維持職務(wù)法律狀況”，就直接以停發(fā)退休金替代撤職實(shí)有瑕疵，應(yīng)予撤銷(xiāo)。

合議庭最終判處馮司法上訴成立，繼而撤銷(xiāo)被訴行為。即馮可收回每月約為九百三十五點(diǎn)、約八萬(wàn)元退休金，不用停領(lǐng)四年。另法院判處馮提出的異議不成立，認(rèn)為不應(yīng)把司法上訴變成重複一次的紀(jì)律程序，維持裁判書(shū)製作人、即合議庭不聽(tīng)取證人證供的決定。

政府發(fā)言人辦公室亦稱(chēng)因應(yīng)傳媒查詢(xún)中級(jí)法院對(duì)馮瑞權(quán)上訴的判決，發(fā)新聞稿回應(yīng)道，特首辦已收到中院的通知，現(xiàn)正研究有關(guān)判詞，“政府不排除在適當(dāng)時(shí)候提起上訴的可能性”。