少輔

海國(guó)波瀾、鏡海歸帆……連串在文學(xué)夜空裡閃爍的星級(jí)字句，都亮點(diǎn)起中國(guó)歷朝沿海住民的情懷與光茫，當(dāng)中亦包括了澳門的住民故事。

從古時(shí)開(kāi)始，本澳原住民已利用沿岸優(yōu)勢(shì)，發(fā)展出打魚(yú)、賣蠔等為生的行業(yè)。即使隨著時(shí)代變遷，水域漁產(chǎn)資源依然不缺。有見(jiàn)及此，本澳海關(guān)與海水及事務(wù)局持續(xù)打擊及防止海上非法活動(dòng)組織。例如在本年3月，就針對(duì)非法捕魚(yú)的行動(dòng)一事上，執(zhí)法人員在外港航道成功清毀了非法的漁標(biāo)80餘支和一條長(zhǎng)約500米的蟹籠，成績(jī)較為顯著;除此之外，有關(guān)水域資源發(fā)展方面，有傾向旅遊業(yè)務(wù)延申之趨勢(shì)，例如澳門粵通船務(wù)所推出“澳門海上遊”項(xiàng)目，效果表現(xiàn)亦相當(dāng)不俗。市民若然從亞馬喇前地經(jīng)往氹仔的大橋上觀看這些觀光船的外貌，發(fā)現(xiàn)它們還有三分似香港的天星渡輪。

雖然澳氹大橋底裡的河水泛泥黃顏色，在白晝並不美觀，但此水域範(fàn)圍卻不失為眺望沿岸景緻的有利據(jù)點(diǎn)。此外，水域娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展，尤其有關(guān)它的旅遊分流潛力，激發(fā)起本地學(xué)者及外界傳媒不少遐想空間?？墒?，其牽涉內(nèi)容甚為廣闊，直接關(guān)連到海上的安全樞紐、觀光價(jià)值、分流承載力、水質(zhì)優(yōu)化和避險(xiǎn)抗災(zāi)，至少五個(gè)基本範(fàn)圍，因此不能夠以一般的城市規(guī)劃來(lái)看待。有關(guān)它的具體疇備事務(wù)，顯然不亞於對(duì)付“天鴿、山竹”，來(lái)屆政府若能及時(shí)把握此機(jī)遇，水域娛樂(lè)業(yè)務(wù)更將會(huì)為本澳的海水歷史添上輝煌一頁(yè)。

自澳門開(kāi)埠，既經(jīng)歷過(guò)葡萄牙航運(yùn)享通時(shí)代，又發(fā)展過(guò)原住民自給自足的漁業(yè)小康社會(huì)。雖然有這樣中世紀(jì)的“初戀邂逅”，但澳葡政府並沒(méi)有進(jìn)一步舉傾國(guó)傾城之力，在澳門拓展新時(shí)代樣式的海上絲綢。盛極一時(shí)，也只得在1970年代發(fā)展航空技術(shù)——由首都里斯本飛往巴西的里約熱內(nèi)盧的直航試駕。而這股航空風(fēng)氣吹到澳門時(shí)，“水上飛機(jī)”也只是曇花一現(xiàn)，並沒(méi)有持續(xù)地發(fā)展下去;加上澳門周邊海床不及香港深度，因此亦沒(méi)有展開(kāi)像長(zhǎng)和、九倉(cāng)的大型碼頭物流運(yùn)輸業(yè)。即使，在整個(gè)歷史演化過(guò)程中，有港澳客運(yùn)碼頭的出現(xiàn)與設(shè)立，但它也只屬當(dāng)年賭王何鴻燊博士向澳督文禮治，提出擁有賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的附帶條件之一，因此嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，新外港碼頭的營(yíng)運(yùn)並非由澳葡政府帶頭開(kāi)拓。時(shí)代機(jī)遇一直醞釀到回歸前夕的1994年，澳葡政府才正式起帶頭作用，在氹仔開(kāi)創(chuàng)機(jī)場(chǎng)事業(yè)。由此觀之，澳葡歷屆政府素有“寧空捨?！钡幕òl(fā)展傾向，事實(shí)證明老外是比較喜愛(ài)飛機(jī)的。話雖如此，單靠航空力度的支持，並沒(méi)有解決本澳的旅遊承載問(wèn)題。真正的解決方案，還要再看水域發(fā)展的未來(lái)方向。隨著本地旅客過(guò)境流量日益俱增，在今年清明節(jié)期間，便以47萬(wàn)人次刷新了單日出入境紀(jì)錄。令人憂慮本地旅遊承載力之餘，水域潛力的無(wú)限可能，很值得再度引人關(guān)注和思索。

回歸後，從本澳打擊沿岸走私、捕魚(yú)等有關(guān)非法活動(dòng)來(lái)看，可知連年消耗人力物力不少。以現(xiàn)時(shí)一位普通警員最低薪俸點(diǎn)260加上輪班津貼100點(diǎn)來(lái)計(jì)算，假設(shè)每次巡查只用5位警員，則實(shí)際以每月約16萬(wàn)澳門元來(lái)聘請(qǐng)上述人員來(lái)專責(zé)巡邏和清拆非法物。有認(rèn)為這筆費(fèi)用未算昂貴，但當(dāng)考慮到它只純屬破案“善後”的單一性質(zhì)消耗時(shí)，則未免有“進(jìn)步空間”之嫌。意即，在發(fā)展全澳水域觀光事務(wù)同時(shí)，水警巡查則既有效阻嚇違法者之餘，又兼有維持遊客人身安全的功能，這才是一舉兩得之選。並可藉此發(fā)揮和建立海關(guān)的威信形象?；洞耍l(fā)展水域“娛”業(yè)的確有其陪隨益處。

此外，從觀光價(jià)值、環(huán)保和衛(wèi)生角度來(lái)看，可定下十年或十五年（在賭收等經(jīng)濟(jì)條件持續(xù)容許下），大規(guī)模進(jìn)行水域的生物淨(jìng)化計(jì)劃。尤其對(duì)澳氹橋段的黃泥污濁懸浮的狀態(tài)，必需經(jīng)沉澱過(guò)濾，回復(fù)半世紀(jì)前呈青綠色澤為目標(biāo)。這才有本錢吸引旅客訪澳觀賞。例如觀光塔前地與雅文湖畔之間的人工島嶼，水質(zhì)清澄，是成功例子之一。雖然現(xiàn)時(shí)湖畔只見(jiàn)鴨仔人力腳踏艇的蹤影，但在四季平均處?kù)堆谉岬陌拈T氣候下，與擋風(fēng)玻璃和空調(diào)設(shè)備齊全的觀光船相比，後者的條件明顯較為吸引。

而水上交通樞紐層面，河道則需要?jiǎng)澐譃橥?、?nèi)兩線。外道給予固有的沙石搬運(yùn)小型貨船;內(nèi)道則列為觀光專用區(qū)。著力連貫至路環(huán)與橫琴間之河道，打破現(xiàn)時(shí)只有陸上觀鳥(niǎo)的格局，創(chuàng)建“水上觀林”來(lái)使人有親近紅樹(shù)林的機(jī)會(huì)。

最後從基建配套層面來(lái)推想，可借鏡澳紐、北歐的河畔小型碼頭的風(fēng)格，打造休閒形象。並為了避免颱風(fēng)或暴雨所構(gòu)成之危機(jī)，建議引入或自行研發(fā)“立體停船場(chǎng)”，以確保設(shè)備齊全的觀光船不至受損，從大風(fēng)大浪中能夠全身而退。與此同時(shí)，設(shè)立避風(fēng)塘專區(qū)也是必要。在此專營(yíng)遊艇維修服務(wù)中心，用以確保定期安檢工作，間接刺激本地專材、工程師及看管人員之就業(yè)機(jī)會(huì)。如此，相關(guān)特定的水電工人、焊接及維修人員培訓(xùn)與發(fā)展，能把本澳產(chǎn)業(yè)多元推向“輕工業(yè)化”，比起在藝墟賣賣手繩、掛掛首飾的文創(chuàng)來(lái)得務(wù)實(shí)多了。至於傳統(tǒng)木製造船技術(shù)與展覽，亦能透過(guò)此現(xiàn)代化旅遊業(yè)的帶動(dòng)下，依歷史次序加以陳列及宣傳。介紹由古至今，貫穿澳門近500年的水域發(fā)展文化史，不單成一脈相連，而且還是集科研技術(shù)、旅遊娛樂(lè)、產(chǎn)業(yè)多元於一身的三點(diǎn)式理念，充分發(fā)揮澳門潛在的水域優(yōu)勢(shì)，可謂如魚(yú)得水。