馬娟

【摘要】伴隨我國財政預(yù)算體制改革的進(jìn)一步深入，政府與非營利組織的會計核算顯現(xiàn)出其重要性。筆者認(rèn)為，在政府與非營利組織會計教學(xué)中，應(yīng)深入分析財政預(yù)算體制改革內(nèi)容，深入分析政府非營利組織會計教學(xué)中出現(xiàn)的問題以及面對的挑戰(zhàn)與困難，才能把握住政府非營利組織會計教學(xué)重點與方向。因此，筆者從財政預(yù)算體制改革背景下會計教學(xué)方向調(diào)整的必要性、問題以及相應(yīng)的對策三個方面展開研究分析，以期對高校政府非營利組織會計教學(xué)有所助益。

【關(guān)鍵詞】政府與非營利組織會計? 會計教學(xué)

【基金項目】吉林大學(xué)珠海學(xué)院質(zhì)量工程項目《會計專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革規(guī)劃》，項目編號：ZLGC20150401。

【中圖分類號】F810.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）14-0058-01

一、政府及非營利組織會計教學(xué)方向調(diào)整的必要性

政府與非營利組織會計是對立于企業(yè)會計的會計學(xué)分支，在會計主體、會計核算基礎(chǔ)以及核算思路上區(qū)別于企業(yè)會計。目前，國內(nèi)多數(shù)高校會計教學(xué)體系仍然以企業(yè)會計作為教學(xué)主線，政府與非營利組織會計作為教學(xué)體系的輔助內(nèi)容。此外，我國多數(shù)會計學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生以企業(yè)會計作為主要的就業(yè)方向，對于政府與非營利組織會計缺乏學(xué)習(xí)熱情，沒有建立完整的政府非營利組織會計知識體系。

為了使高校教育和會計學(xué)人才更好的適應(yīng)我國的預(yù)算管理和財政體制改革，自2013年起國內(nèi)高校紛紛增設(shè)政府及非營利組織會計這一課程，這一轉(zhuǎn)變使我國會計教學(xué)體系在完備性和應(yīng)用性更進(jìn)一步。

二、政府及非營利組織會計教學(xué)存在問題與困難

（一）學(xué)生角度

1.對財政管理體制了解較少。政府及非營利組織會計課程呈現(xiàn)會計學(xué)與財政學(xué)交叉的學(xué)科特點，會計專業(yè)學(xué)生對于財政學(xué)知識缺乏了解，對于當(dāng)前的財政體制改革缺乏了解，對于政府預(yù)算收入缺乏認(rèn)知，使得學(xué)生難以在不了解學(xué)科背景的情況下進(jìn)行學(xué)習(xí)，也加大了教師的授課難度。

2.對政府及非營利組織會計課程缺乏興趣。目前，高校會計專業(yè)畢業(yè)生多數(shù)把企業(yè)會計作為主要的就業(yè)方向，一方面是因為高校課程體系以企業(yè)會計為主線，學(xué)生自身的知識體系集中于企業(yè)會計方向，對政府及非營利組織會計知之甚少。另一方面，政府機關(guān)和我國行政事業(yè)單位能夠提供的會計崗位較少，且招考難度較大，學(xué)生對于政府及非營利組織會計的就業(yè)前景持不確定的態(tài)度，影響了學(xué)生對這一課程的學(xué)習(xí)熱情。

（二）教師角度

1.教學(xué)方法較單一。政府與非營利組織會計這一課程設(shè)計內(nèi)容較多，包括相關(guān)財政學(xué)知識，四大會計主體的不同會計核算科目等內(nèi)容龐雜，在目前高校課程體系中，本學(xué)科的課時卻十分有限，導(dǎo)致了教師為了完成教學(xué)內(nèi)容采取趕鴨式、填鴨式教學(xué)，學(xué)生理解體會不深入，無法調(diào)動學(xué)生興趣，難以實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

2.缺少實踐教學(xué)。作為一門應(yīng)用學(xué)科，政府與非營利組織會計對于實踐性的要求很高，應(yīng)特備重視學(xué)生應(yīng)用的能力的培養(yǎng)，但是現(xiàn)實教學(xué)中確實重理論輕實踐的，鮮少見到高校開展政府與非營利組織會計的實驗課，這樣的教學(xué)模式是很難實現(xiàn)培養(yǎng)政府與非營利組織會計人才的教學(xué)目標(biāo)的。

（三）教學(xué)內(nèi)容角度

目前我國的政府與非營利組織會計教學(xué)缺乏高水平的系統(tǒng)性教材。筆者認(rèn)為，高水平的政府與非營利組織會計教材體系，應(yīng)該是學(xué)科背景和理論知識闡述充分，理論與案例，理論與實踐充分結(jié)合的教材體系。目前我國的教材嚴(yán)重缺乏具有實踐性的案例分析和相關(guān)數(shù)據(jù)，學(xué)生在理論學(xué)習(xí)之余無法獲得實踐性資料是這一學(xué)科教學(xué)的重要困境。

三、對策建議

（一）強化師資建設(shè)

政府及非營利組織會計學(xué)科教師應(yīng)首先從培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)術(shù)能力入手，才能培養(yǎng)出有工作能力、有工作熱情的政府非營利組織會計人才。與此同時，教師應(yīng)結(jié)合政府預(yù)算管理制度和收支分類改革進(jìn)程，及時更新相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。各高校在師資隊伍的建設(shè)上要加大力度，重視政府及非營利組織會計教學(xué)，并組織教師隊伍參加培訓(xùn)，鼓勵教師參與學(xué)術(shù)研討，把握改革脈絡(luò)，豐富教學(xué)內(nèi)容;要鼓勵教師隊伍走出去，參加實踐考察，到相關(guān)部門交流學(xué)習(xí)，豐富自身實踐經(jīng)驗，將實踐經(jīng)驗應(yīng)用到教學(xué)中。

（二）改進(jìn)教學(xué)方法

由于學(xué)生在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)了混淆企業(yè)會計和政府與非營利組織會計的現(xiàn)象，高校應(yīng)認(rèn)識到現(xiàn)有的教學(xué)方法令學(xué)生在理論理解上出現(xiàn)困境。筆者認(rèn)為，為了解決這一困境，高?？梢栽诮虒W(xué)中更加注重應(yīng)用性教學(xué)，增加實踐內(nèi)容，以此來強化學(xué)生的理解，通過案例教學(xué)、討論分析來調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，進(jìn)而提升教學(xué)水平。此外，在理論教學(xué)中，教師應(yīng)強化政府與非營利組織會計與企業(yè)會計的區(qū)分，著重強調(diào)二者的不同之處，解決學(xué)生在企業(yè)會計和政府與非營利組織會計之間的混淆問題。

教師講授政府與非營利組織會計時，還應(yīng)向?qū)W生介紹當(dāng)前國際預(yù)算會計體系，并分析其與目前國內(nèi)的政府與非營利組織會計間的異同，通過對比分析有助于引導(dǎo)學(xué)生加深對于政府與非營利組織會計理論的理解深度，也有助于學(xué)生了解我國財政預(yù)算改革的方向和目的。

另外，教師應(yīng)總結(jié)國際上先進(jìn)的預(yù)算會計教學(xué)方法，擅于對比我國與各國理論體系的異同，引導(dǎo)學(xué)生參與到學(xué)科研究過程中，引導(dǎo)學(xué)生和教師共同探討學(xué)科理論難點，展開實證分析，提高教學(xué)和研究水平。

四、結(jié)語

目前，世界各國都在加緊財政預(yù)算制度改革，我國也正在積極的開展財政預(yù)算體制改革，對于政府與非營利組織會計提出更高的要求，政府及非營利組織會計改革勢在必行。如何加強政府與非營利組織會計改革水平，培養(yǎng)更多政府與非營利組織會計人才，適應(yīng)我國財政預(yù)算制度改革和公共管理機制改革至關(guān)重要。因此，強化政府與非營利組織會計教學(xué)工作，是當(dāng)前我國會計教學(xué)工作中的重要課題。

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