李志軍 史磊

[摘要]在黨的十九大精神貫徹落實(shí)中，新征程的提出，為我們?cè)邳h建工作的相關(guān)方向與路徑提供了明確指導(dǎo)。本科生黨支部建設(shè)的積極推進(jìn)，對(duì)于培養(yǎng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格建設(shè)者與接班人，尤為重要的是落實(shí)新征程在黨的組織建設(shè)中所發(fā)揮的作用，提供了相應(yīng)的思路。針對(duì)新征程的使命推動(dòng)背景下的本科生黨支部建設(shè)研究，應(yīng)考慮在切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的相關(guān)工作部署中，明確相應(yīng)的指導(dǎo)理念與發(fā)展進(jìn)程。既要關(guān)注黨的十九大精神貫徹落實(shí)中新征程的理念在支部層面的組織建設(shè)中的作用，也要考慮與當(dāng)前學(xué)生黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行緊密結(jié)合。

[關(guān)鍵詞]本科生黨支部建設(shè);新征程;十九大

[中圖分類(lèi)號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2019）02-0071-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.02.032 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

在黨的十九大勝利召開(kāi)后，切實(shí)貫徹黨的十九大精神成為我黨的思想建設(shè)、理論建設(shè)與組織建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容之一。結(jié)合大學(xué)生黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)與趨勢(shì)，應(yīng)考慮在大學(xué)生黨組織建設(shè)中積極融入對(duì)于黨的十九大精神的貫徹中，進(jìn)而充分發(fā)揮本科生黨支部建設(shè)在整個(gè)高等院校學(xué)生工作中的引領(lǐng)作用并加以必要的優(yōu)化。

一、當(dāng)前本科生黨支部建設(shè)的現(xiàn)實(shí)與問(wèn)題

在本科生黨員管理工作中，往往因更多的黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)以及與之密切相關(guān)的學(xué)生工作的影響等，呈現(xiàn)出更為復(fù)雜與冗繁的局面。從本科生黨員工作的整體闡釋考慮，本科生黨員工作的積極開(kāi)展，主要涉及以下兩方面內(nèi)容：第一，黨員以及入黨積極分子的發(fā)展工作。這一工作往往占據(jù)了本科生黨員工作的主體進(jìn)程，諸如通過(guò)民主測(cè)評(píng)、考核等諸多環(huán)節(jié)，選擇與培養(yǎng)入黨積極分子、預(yù)備黨員等，這些工作需要院系主管學(xué)生工作的書(shū)記、專(zhuān)職輔導(dǎo)員等投人大量精力。同時(shí)，也需要相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生干部參與其中等。第二，在大學(xué)生入黨積極分析、預(yù)備黨員的培養(yǎng)過(guò)程中，也需要從學(xué)校/學(xué)院/院系的黨委、支部等投入相應(yīng)精力，展開(kāi)專(zhuān)門(mén)化的管理工作等。同時(shí)，這些工作還需要面對(duì)各種部門(mén)的考核等。

面對(duì)這一局面，與之密切相關(guān)的本科生黨支部建設(shè)的工作需要加以必要的強(qiáng)化。這一強(qiáng)化進(jìn)程的推進(jìn)，不僅能夠有效落實(shí)針對(duì)現(xiàn)有大學(xué)生黨組織建設(shè)更為繁重的工作，而且能夠有助于進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生黨組織的建設(shè)，進(jìn)而能夠?qū)τ诟鼮槿媾c深遠(yuǎn)的思想建設(shè)等提供相應(yīng)的支持。結(jié)合黨的十九大精神在基層貫徹與落實(shí)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，十九大精神的貫徹與落實(shí)在黨的組織建設(shè)中逐步明確“在新的黨的建設(shè)總體布局中，黨的政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，決定黨的建設(shè)的方向和效果”等理念（描繪新時(shí)代的宏偉藍(lán)圖，人民日?qǐng)?bào)，2017-10-27[6]），實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)對(duì)于組織建設(shè)的積極引領(lǐng)——政治發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。本科生黨支部建設(shè)的推進(jìn)，客觀上需要政治建設(shè)提供相應(yīng)的原則，尤其是將黨的先進(jìn)理念與優(yōu)秀傳統(tǒng)，進(jìn)一步落實(shí)為更為關(guān)鍵的進(jìn)程。

然而，在本科生黨支部建設(shè)的具體進(jìn)程中，現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題仍然層出不窮：首先，對(duì)于本科生黨支部的有效管理仍然需要更多的學(xué)校指導(dǎo)。但從本科生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀考慮，來(lái)自學(xué)校層面的指導(dǎo)仍然缺乏。這一缺乏尤為突出地體現(xiàn)為缺少相應(yīng)的制度保障等。其次，需要對(duì)于本科生黨支部建設(shè)提供必要的支持。誠(chéng)然，在中國(guó)不同的大學(xué)中，對(duì)于本科生黨支部建設(shè)的支持程度存在著相對(duì)顯著的差異。對(duì)于經(jīng)費(fèi)相對(duì)充裕的高校，本科生黨支部建設(shè)的相關(guān)部署客觀上由于學(xué)校支持的落實(shí)，能夠得到充分開(kāi)展并較為容易地獲得相應(yīng)的認(rèn)可。更為重要的是在學(xué)校黨建工作的整體布局下，本科生黨支部建設(shè)的相關(guān)具體活動(dòng)可以進(jìn)一步走向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，進(jìn)而獲得更為普遍與積極的意義。

黨的十九大后，習(xí)近平總書(shū)記提出：黨的十九大在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果，就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題闡明了大政方針，就推進(jìn)黨和國(guó)家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署，是我們黨在新時(shí)代開(kāi)啟新征程、續(xù)寫(xiě)新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。如何在新征程中落實(shí)上述認(rèn)知，需要我們?cè)诮Y(jié)合黨的組織建設(shè)為背景，進(jìn)一步結(jié)合大學(xué)生黨組織建設(shè)的相關(guān)現(xiàn)實(shí)，克服上述困境并有效推進(jìn)與不斷完善貫徹落實(shí)黨的十九大精神背景下本科生黨支部建設(shè)設(shè)想。

二、貫徹落實(shí)黨的十九大精神背景下本科生黨支部建設(shè)設(shè)想

整體針對(duì)高等院校學(xué)生工作的積極開(kāi)展，本科生黨支部建設(shè)所具有的核心性作用需要逐步明確——依托本科生黨支部建設(shè)，逐步推進(jìn)對(duì)于相關(guān)院校學(xué)生工作的推進(jìn)，進(jìn)而提供必要的助力、支持等。

首先，本科生黨支部建設(shè)需要結(jié)合十九大精神的貫徹落實(shí)，逐步落實(shí)為學(xué)生工作的核心內(nèi)容之一。之所以成為核心內(nèi)容，關(guān)鍵在于借助本科生黨支部建設(shè)的推動(dòng)，能夠有效引領(lǐng)學(xué)生思想工作的全面開(kāi)展。尤其是可以積極發(fā)揮廣大學(xué)生黨員等在學(xué)生工作中的相關(guān)作用，這不單單在于對(duì)于學(xué)生思想狀況的掌握，這是開(kāi)展學(xué)生工作的基本需要;而且更為重要的是在于強(qiáng)化相應(yīng)的政治思想引領(lǐng)。需要關(guān)注到的是，對(duì)于參與后續(xù)深造的學(xué)生，包括在國(guó)內(nèi)接受研究生教育和出國(guó)留學(xué)等，相應(yīng)的思想政治教育也具有相應(yīng)的必要性。上述進(jìn)程的落實(shí)，在相當(dāng)程度上需要依靠在大學(xué)階段的本科生黨支部建設(shè)所承接的思想教育。

其次，本科生黨支部建設(shè)的積極推進(jìn)，對(duì)于有效推進(jìn)本科階段的相關(guān)班級(jí)建設(shè)與院系學(xué)生管理工作提供相應(yīng)的支持。班級(jí)建設(shè)與學(xué)科管理工作本身相當(dāng)龐雜，其中不僅涉及班級(jí)建設(shè)、學(xué)生管理工作的日常內(nèi)容，還涉及與上述工作所密切相關(guān)的黨委、團(tuán)委、院系、學(xué)生工作部門(mén)等諸多環(huán)節(jié)的多頭管理，整體推進(jìn)中的重點(diǎn)并不明確，而且缺陷相應(yīng)的動(dòng)力構(gòu)建。因而，借助本科生黨支部建設(shè)的積極推進(jìn)，可以為尋求相應(yīng)的動(dòng)力構(gòu)建提供相應(yīng)的方式方法。

再次，本科生黨支部建設(shè)的積極推進(jìn)，可以進(jìn)一步推動(dòng)高等院校學(xué)生工作的全面發(fā)展與逐步優(yōu)化。從當(dāng)前高校學(xué)生工作的整體審視，高校學(xué)生工作的開(kāi)展迫切地需要結(jié)合當(dāng)前全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神為前提，積極打造以學(xué)生黨建工作在高等院校學(xué)生工作中的作用。本科生黨支部建設(shè)的積極推進(jìn)，充分落實(shí)以學(xué)生思想工作引領(lǐng)整個(gè)學(xué)生工作的積極開(kāi)展。

最后，本科生黨支部建設(shè)，可以有效保障高等院校學(xué)生工作的開(kāi)展與社會(huì)發(fā)展的銜接等。在高等教育的相關(guān)職能定位中，對(duì)于高等院校的社會(huì)職能定位與有效運(yùn)用，往往是高等教育研究中較為匱乏的領(lǐng)域。其原因可能在于，由于高等院校參與社會(huì)活動(dòng)的公益屬性，往往因社會(huì)影響、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題等而難以落實(shí)。高等院校的社會(huì)屬性定位中，需要考慮落實(shí)高等院校的實(shí)際工作與社會(huì)發(fā)展之間的積極互動(dòng)，學(xué)生工作的開(kāi)展能夠?yàn)榕c之密切相關(guān)的社會(huì)發(fā)展提供相應(yīng)的契機(jī)——從志愿者活動(dòng)到其他社會(huì)公益活動(dòng)等，多可以借助學(xué)生工作的積極開(kāi)展以有效對(duì)接相應(yīng)的社會(huì)工作，尤其是可以發(fā)揮高等院校的對(duì)于社會(huì)建設(shè)的助力作用。

結(jié)合本科生黨支部建設(shè)的現(xiàn)實(shí)與趨勢(shì)審視，貫徹落實(shí)黨的十九大精神背景下本科生黨支部建設(shè)設(shè)想，主要涉及以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為基礎(chǔ)，以黨的十九大精神作為本科生黨支部建設(shè)設(shè)想的指導(dǎo)思想。進(jìn)而逐步完善相應(yīng)的本科生黨支部建設(shè)設(shè)想。結(jié)合黨的十九大精神的貫徹落實(shí)，積極培養(yǎng)與提升相關(guān)學(xué)生黨員（包括預(yù)備黨員）的世界觀、人生觀。具體工作涉及：在本科生黨支部建設(shè)的日常活動(dòng)中，明確落實(shí)對(duì)于黨的十九大精神的貫徹落實(shí)。包括組織針對(duì)十九大精神貫徹落實(shí)的專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)、研討等。

第一，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)于本科生黨支部建設(shè)的積極推動(dòng)。應(yīng)考慮在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與負(fù)責(zé)老師的參與中，對(duì)于本科生黨支部建設(shè)給予充分重視。這一重視不僅需要體現(xiàn)為在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與老師對(duì)于本科生黨支部建設(shè)相關(guān)活動(dòng)的積極參與，而且需要體現(xiàn)為將相應(yīng)的工作中的重點(diǎn)、資源投入等向本科生黨支部建設(shè)進(jìn)一步有所傾斜。

第二，本科生黨支部建設(shè)自身的建設(shè)推進(jìn)與黨小組活動(dòng)之間實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)性促進(jìn)進(jìn)程。將本科生黨支部建設(shè)得以充分落實(shí)的關(guān)鍵在于黨小組的工作。黨小組的工作一方面需要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“十九大精神”的積極貫徹得以逐步開(kāi)展，包括圍繞黨中央的最新指示、改革開(kāi)放在攻堅(jiān)期的基本內(nèi)容等逐步落實(shí)。其中黨小組的活動(dòng)內(nèi)容不僅涉及圍繞黨的十九大精神落實(shí)，開(kāi)展涉及“十九大精神”的專(zhuān)門(mén)化的理論學(xué)習(xí)等，有效強(qiáng)化相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃等。

第三，應(yīng)明確注重對(duì)于本科生黨支部建設(shè)在設(shè)想落實(shí)中的考評(píng)制度建設(shè)。這一制度建設(shè)的推進(jìn)，主要涉及在院系學(xué)生工作的整體布局中，將本科生黨支部建設(shè)作為制度性的工作加以明確。之所以強(qiáng)調(diào)相應(yīng)的制度性，其原因在于在黨建工作的整體推進(jìn)中，制度建設(shè)的重要意義尤為重要。

三、貫徹落實(shí)黨的十九大精神背景下本科生黨支部建設(shè)設(shè)想路徑探索

隨著十九大精神的貫徹落實(shí)，應(yīng)考慮優(yōu)先落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生工作積極開(kāi)展?；仡櫼酝?，學(xué)生工作的開(kāi)展在涉及學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中相關(guān)思想狀況的同時(shí)，還需要關(guān)注到其思想狀況的演變趨勢(shì)以及外來(lái)思想的滲透、影響等。但從更具有規(guī)模與規(guī)范化的相關(guān)進(jìn)程解讀，需要逐步落實(shí)與不斷完善以現(xiàn)有的本科生黨支部建設(shè)設(shè)想為基礎(chǔ)的整體性進(jìn)程。這一整體性進(jìn)程的不斷推進(jìn)，主要涉及在高等院校的學(xué)生工作的全面布局中積極推進(jìn)與逐步優(yōu)化本科生黨支部建設(shè)設(shè)想相關(guān)的路徑探索。

首先，需要考慮對(duì)于本科生黨支部建設(shè)提供相當(dāng)有效的政策指導(dǎo)。相關(guān)政策指導(dǎo)的落實(shí)，不應(yīng)局限于包括院校一級(jí)的黨委與學(xué)校行政部門(mén)對(duì)于大學(xué)生黨組織建設(shè)給予相關(guān)重視，還需要考慮到省市一級(jí)的教育主管部門(mén)對(duì)于大學(xué)生黨組織建設(shè)給予必要的政策性重視。

其次，需要落實(shí)對(duì)于本科生黨支部建設(shè)提供相當(dāng)有效的制度保障。制度保障的推進(jìn)，主要意在落實(shí)將本科生黨支部建設(shè)的相關(guān)評(píng)價(jià)與監(jiān)管加以制度化。這一制度化的進(jìn)程涉及在學(xué)校級(jí)別的黨委工作中，應(yīng)落實(shí)必要的制度化管理——需要對(duì)于本科生黨支部建設(shè)提供組織活動(dòng)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，也可以考慮通過(guò)相應(yīng)的組織監(jiān)管，有效落實(shí)針對(duì)本科生黨支部建設(shè)的必要支持。

再次，需要落實(shí)對(duì)于大學(xué)生黨組織建設(shè)提供相當(dāng)有效的經(jīng)費(fèi)支持。這一路徑探索的推進(jìn)，是當(dāng)前積極開(kāi)展高等院校學(xué)生工作尤其是本科生黨支部建設(shè)的關(guān)鍵性基礎(chǔ)。在獲得相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持后，可以進(jìn)一步充實(shí)本科生黨支部建設(shè)的具體活動(dòng)并支持與之密切相關(guān)的社會(huì)調(diào)研活動(dòng)。

最后，也有必要強(qiáng)調(diào)的是，需要充分落實(shí)在大學(xué)生黨組織建設(shè)中充分發(fā)揮相應(yīng)的主觀能動(dòng)性。黨的十九大精神落實(shí)，需要廣大干部群眾充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的不斷實(shí)現(xiàn)。結(jié)合本科生黨支部建設(shè)的現(xiàn)實(shí)與趨勢(shì)考慮，應(yīng)明確需要落實(shí)針對(duì)黨的十九大精神相關(guān)宣傳工作并提供相應(yīng)的努力。

根據(jù)上述路徑探索的分析，上述路徑的落實(shí)能夠在一定程度上展現(xiàn)以本科生黨支部建設(shè)，對(duì)于新征程背景下黨建工作的全面支持。習(xí)近平同志指出：新征程上，不可能都是平坦的大道，我們將會(huì)面對(duì)許多重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾，領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神。因而，結(jié)合這一闡釋分析，在新征程的逐步推進(jìn)中，著實(shí)需要將本科生黨支部建設(shè)作為其中的關(guān)鍵加以明確。

以黨的十九大為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生黨組織建設(shè)的積極開(kāi)展，是當(dāng)前我國(guó)高等院校思想政治教育工作開(kāi)展的關(guān)鍵所在。隨著改革開(kāi)放攻堅(jiān)期的持續(xù)深入，本科生黨支部建設(shè)的逐步落實(shí)所具有的重要意義需要加以關(guān)注與重視，這也是當(dāng)前我國(guó)高等院校學(xué)生工作的重要組成部分。