王海運(yùn)
軍事關(guān)系是國家關(guān)系中最具戰(zhàn)略性、帶動性的領(lǐng)域,其對建交70年的中俄關(guān)系影響尤其突出。筆者大半輩子研究中俄軍事關(guān)系,將近10年作為我國武裝力量駐蘇聯(lián)和俄羅斯的代表,直接參與中俄軍事關(guān)系運(yùn)籌、軍事合作推動。建交70年,兩國軍事關(guān)系經(jīng)歷了從20世紀(jì)50年代結(jié)盟,到六七十年代對抗,再到80年代后關(guān)系正?;⒑献鞒掷m(xù)深化的曲折過程。
1991年12月蘇聯(lián)解體,中國第一時間承認(rèn)俄羅斯為蘇聯(lián)的繼承國。此后近30年里,軍事關(guān)系成為兩國戰(zhàn)略協(xié)作不斷提升的重要促動因素。這個時期,中俄軍事關(guān)系發(fā)展主要集中在以下領(lǐng)域:
一是軍事技術(shù)領(lǐng)域。早在蘇聯(lián)解體前的1990年,出于緩解經(jīng)濟(jì)困難的考慮,蘇聯(lián)政府已表示有意與中國開展軍事技術(shù)合作。筆者當(dāng)時擔(dān)任我國駐蘇聯(lián)使館陸??哲姼蔽涔伲鞴軆蓢g軍事技術(shù)合作推進(jìn)工作,與當(dāng)時的蘇聯(lián)軍工主管部門多有接觸,曾陪同我國軍事工業(yè)代表團(tuán)考察蘇聯(lián)十幾個軍工城,重點了解蘇聯(lián)軍事技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r。
兩國大規(guī)模軍事技術(shù)合作大體是從1993年開始的。為改變我軍武器裝備的落后狀況,我國決定大批量引進(jìn)俄羅斯新一代軍事技術(shù)裝備。那些年,我軍委、總部首長頻繁訪俄,軍事技術(shù)合作一直是雙方會談的重頭戲。需要指出,當(dāng)時中國遭受以美國為首的西方大國軍事技術(shù)封鎖,俄羅斯幾乎成了我軍先進(jìn)武器裝備的唯一來源。
二是邊境地區(qū)軍事安全領(lǐng)域。在兩國邊界問題談判取得積極進(jìn)展的基礎(chǔ)上,中俄兩軍立即開始“相互裁減邊境地區(qū)軍事力量的談判”,本人有幸參與其中。作為談判的早期收獲,1996年,以中國為一方,以俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦為另一方的“五國兩方”,在上海達(dá)成《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》。1997年,“上海五國”在莫斯科舉行第二次元首會晤,簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》。自此,中國同俄羅斯及中亞三國漫長的共同邊界,由軍事對抗前沿變成睦鄰友好合作的紐帶。正是在五國元首會晤基礎(chǔ)上,形成“上海五國”合作機(jī)制,從而為2001年上海合作組織的建立夯下關(guān)鍵性基石。
三是軍事教育領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代中后期,中俄兩軍達(dá)成在軍事教育領(lǐng)域加強(qiáng)合作的協(xié)議,我軍開始向俄數(shù)十所軍事學(xué)院規(guī)模性派遣軍事留學(xué)生。本世紀(jì)初,我軍同時在俄軍院校接受培訓(xùn)的軍事人員最多時達(dá)200余人,這還不包括為接收軍事裝備而大批赴俄培訓(xùn)的飛行員、艦員及其他軍事技術(shù)人員。這些優(yōu)秀中青年軍官經(jīng)過俄羅斯軍事院校培訓(xùn),在我軍現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
四是聯(lián)合軍事演習(xí)領(lǐng)域。中俄聯(lián)合軍演始于2005年。在此之前俄方曾多次表達(dá)開展聯(lián)合軍演的意愿,我作為國家駐俄軍事力量總代表也曾多次向國內(nèi)建議接受俄方建議。2005年夏從海參崴至黃海和膠東半島的中俄大規(guī)模聯(lián)合軍演,本人現(xiàn)場觀摩,激動不已。
此后,兩軍聯(lián)合軍演逐步機(jī)制化,演習(xí)地域也從兩國的“家門口”逐步擴(kuò)展至日本海、南海、波羅的海、地中海,從西伯利亞大草原擴(kuò)展至我國內(nèi)蒙古訓(xùn)練基地,演訓(xùn)領(lǐng)域則由陸空、陸??諗U(kuò)展至信息、反導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)等新興、敏感領(lǐng)域,從戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役層面提升至戰(zhàn)略層面。聯(lián)合軍演對兩軍相互了解、相互借鑒,對我軍實戰(zhàn)能力的提高、戰(zhàn)略威懾力的增強(qiáng),均起到重大積極作用。
五是軍事理論研究領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代,我軍實現(xiàn)由“大陸軍作戰(zhàn)理論”向“空地一體機(jī)械化作戰(zhàn)理論”質(zhì)的提升,其中大量借鑒了蘇軍理論。筆者當(dāng)時主抓蘇軍軍事理論研究,在引進(jìn)蘇軍“大縱深立體作戰(zhàn)理論”方面做了一些推動工作。后來,我軍軍事理論發(fā)展為“高新技術(shù)條件下的信息化作戰(zhàn)理論”,盡管借鑒美軍較多,但俄軍仍是重要參考對象,大批赴俄軍事留學(xué)生在其中起到重要作用。
筆者一向主張,我軍現(xiàn)代化建設(shè)、軍事改革以及高技術(shù)條件下軍事理論構(gòu)建,應(yīng)在大力弘揚(yáng)我軍光榮傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上重點借鑒俄軍,而非過多模仿美軍。這是由以下因素決定的:
首先是物質(zhì)基礎(chǔ)。我軍現(xiàn)代化武器裝備、包括自主研發(fā)裝備與俄軍基本是同一體系。武器裝備是軍事行動的物質(zhì)基礎(chǔ),很大程度上決定了戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)。
其次是地緣條件。我國同俄羅斯基本上都屬于大陸型國家,兩國軍隊也基本都屬于以陸地為地緣依托的大陸型軍隊。這與海洋型、擴(kuò)張型國家美國的軍隊有著極大不同。
第三是作戰(zhàn)性質(zhì)。我軍與俄軍均處于戰(zhàn)略防御地位,軍事行動均具有防御性質(zhì),盡管在戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)上可能采取某些攻勢。這與美軍主要是海外進(jìn)攻、遠(yuǎn)距離打擊,也有極大不同。
第四是軍事理論基礎(chǔ)。如上所述,我軍軍事理論體系曾廣泛借鑒蘇軍和俄軍。另外兩軍軍事戰(zhàn)略思維,如避免兩線作戰(zhàn)、積極防御、注重發(fā)揮指戰(zhàn)員主觀能動性等,也廣泛相通。
第五是國際軍事安全領(lǐng)域。如維護(hù)國際核不擴(kuò)散體制、反對動輒武力相向、應(yīng)對美日在中俄共同周邊生亂生戰(zhàn)、推動朝鮮半島無核化,以及在反恐、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、制止太空軍事化、推動世界各國摒棄冷戰(zhàn)思維、構(gòu)建新型安全觀和共同安全機(jī)制等問題,中俄兩軍進(jìn)行了廣泛戰(zhàn)略協(xié)作。上合組織軍事安全領(lǐng)域的合作,特別是在打擊“三股勢力”問題上聯(lián)手合作,亦與中俄軍事關(guān)系持續(xù)深化密不可分。
綜上,軍事關(guān)系在中俄關(guān)系中一直占據(jù)重要地位。為此,雙方不妨更進(jìn)一步,將兩軍推升為“特殊友軍”:在軍事戰(zhàn)略上相互擴(kuò)大透明度,確保戰(zhàn)略互信;在軍事部署上“背靠背”,構(gòu)成掎角之勢;在軍事理論創(chuàng)新、軍事改革上,相互借鑒、相互促進(jìn);在軍事技術(shù)上,聯(lián)手研發(fā)、加速突破?!?/p>
(作者是中俄戰(zhàn)略協(xié)作高端智庫常務(wù)理事,中國前駐俄羅斯國防武官、少將)