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        諸城市推進廢棄物資源化利用全域覆蓋

        2019-06-03 09:17:10侯文博山東省諸城市畜牧獸醫(yī)管理局
        中國畜牧業(yè) 2019年9期
        關(guān)鍵詞:利用

        文│侯文博(山東省諸城市畜牧獸醫(yī)管理局)

        山東省諸城市是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大縣,目前已形成生豬、肉雞、毛皮動物為主的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2017年,全市出欄生豬225萬頭,肉雞6366萬羽,特色動物807萬只,蛋雞存欄349萬羽;肉蛋奶總產(chǎn)量37.4萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到63%,年畜禽養(yǎng)殖廢棄物達到351萬噸。近年來,諸城市圍繞實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)保雙重目標,以“整縣推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用”試點為抓手,積極探索畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用新路徑新模式,全面打通種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條,推動了畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展,成為首批全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣之一。

        一、完善新規(guī)劃,推動資源化利用全域覆蓋

        堅持規(guī)劃先行,對養(yǎng)殖場進行全域優(yōu)化,促進畜牧養(yǎng)殖集約集聚,廢棄物集中處理。

        一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聘請高端機構(gòu),制定《諸城市現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,確立了“一核兩帶四區(qū)六集群八小鎮(zhèn)”的總體發(fā)展框架。在此框架下,編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022),按照“兩心四區(qū)多園”的布局,規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代化綠色畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

        二是優(yōu)化生態(tài)布局。根據(jù)全市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重新劃定全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū),通過貨幣補償、轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷重建等措施,關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)1100余個養(yǎng)殖場戶。限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)全部配套相關(guān)環(huán)保處理設(shè)施,糞污處理設(shè)施配建率達到100%。

        三是優(yōu)化糞污資源化利用布局。在全市規(guī)劃建設(shè)了8個區(qū)域性畜禽糞污集中收集處理中心,26處中型糞污處理點,對畜禽糞污實行統(tǒng)一收集運輸和能源化利用。

        二、推廣新模式,拓展資源化利用路徑

        強化循環(huán)發(fā)展,突出科技引領(lǐng),構(gòu)建起“三三四” 養(yǎng)殖廢棄物資源化利用模式。

        一是構(gòu)建“三大循環(huán)”模式。實施糞污處理利用、養(yǎng)殖設(shè)施改造、消納土地配套、秸稈綜合利用“四大工程”,形成全域覆蓋種養(yǎng)“三大循環(huán)”模式?!爸黧w雙向小循環(huán)”。以處理規(guī)?;B(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞污為重點,實施處理設(shè)施改造與消納地配套建設(shè),生產(chǎn)沼肥有機肥用于周邊農(nóng)作物種植,實現(xiàn)養(yǎng)殖主體和消納地之間雙向小循環(huán)?!皡^(qū)域多向中循環(huán)”模式。以處理中小規(guī)模分散養(yǎng)殖戶產(chǎn)生的畜禽糞污為重點,由8個區(qū)域性糞污收集處理中心統(tǒng)一收集運輸,泰可豐、諸城外貿(mào)、齊舜農(nóng)業(yè)等企業(yè)加工生產(chǎn)有機肥,肥料產(chǎn)品部分出售,部分用于消納土地農(nóng)作物種植,實現(xiàn)多向利用。 “全域立體大循環(huán)”模式。以政府為主導(dǎo),建設(shè)畜禽糞污收儲運信息采集平臺、土地養(yǎng)分調(diào)配管理平臺,實時掌控信息,合理調(diào)配資源,促進種養(yǎng)平衡,實現(xiàn)全域種養(yǎng)結(jié)合立體大循環(huán)。目前,全市有577家規(guī)?;B(yǎng)殖場配套了糞污處理設(shè)施,安裝有機肥發(fā)酵罐15臺(套),建設(shè)大中型沼氣工程84處,建成生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖基地215個,11家有機肥企業(yè)年生產(chǎn)有機肥28萬噸,畜禽糞污資源化利用率達到90%以上。

        二是推廣“三種經(jīng)營”模式。完善政府、企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)戶之間的利益連接機制,形成多種經(jīng)營、一體處理的經(jīng)營格局。實行政府扶持企業(yè)運作經(jīng)營。通過爭取上級扶持、地方配套等方式,扶持齊舜農(nóng)業(yè)公司投資9000萬元,建設(shè)2萬立方米的大型沼氣發(fā)電工程,年可處理3.5萬噸秸稈、畜禽糞便6萬噸,實現(xiàn)發(fā)電量1971萬度。依托畜禽糞污資源化利用項目,支持信德科技公司投資1.43億元,建設(shè)了7處區(qū)域性糞污集中收集處理中心,基本實現(xiàn)糞污處理整縣覆蓋和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。實行設(shè)備租賃產(chǎn)品償還經(jīng)營。針對部分養(yǎng)殖場戶安裝處理設(shè)備成本高、產(chǎn)出有機肥的銷路不確定因素,發(fā)揮信得公司、中環(huán)高科、恒基等龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,開展了“企業(yè)+養(yǎng)殖場”合作,養(yǎng)殖場租賃企業(yè)設(shè)備生產(chǎn)有機肥原料,合作廠家回收抵頂設(shè)備費用。目前已有33個規(guī)模養(yǎng)殖場實行設(shè)備租賃、產(chǎn)品償還。

        實行糞污托管集中處理經(jīng)營。借鑒病死畜禽無害化回收處理經(jīng)驗做法,對全市配套消納地不足的中、小養(yǎng)殖場戶的畜禽糞便,由政府委托第三方通過簽約托管處理糞污?,F(xiàn)已簽約200多個場戶。

        三是強化“四項技術(shù)”支撐。針對傳統(tǒng)處理模式深度不夠、效率不高等級問題,依托信德科技等高新企業(yè),積極開展技術(shù)攻關(guān)。自主研發(fā)塔式發(fā)酵一體機和流化床式發(fā)酵技術(shù),經(jīng)過智能化控制系統(tǒng)快速發(fā)酵和腐熟,4~7天即可形成有機肥。市財政設(shè)立515萬元專項補助資金,推廣信德公司開發(fā)的畜禽體內(nèi)除臭技術(shù),養(yǎng)殖場使用一周后,舍內(nèi)氨氣可下降70%以上,有效減少了空氣污染。目前全市養(yǎng)殖場已普遍應(yīng)用。引進日本活性腐殖土和BM生物活性水技術(shù),實現(xiàn)養(yǎng)殖污水循環(huán)利用和達標排放。設(shè)立無害化處理專項資金,利用微生物催化降解技術(shù),對病死畜禽進行集中處理轉(zhuǎn)化。2018年共處理病死畜禽7800多噸,補助資金9690萬元。

        三、建設(shè)新園區(qū),促進農(nóng)牧循環(huán)融合發(fā)展

        借力畜禽廢棄物資源化利用這一關(guān)鍵,全力推動畜牧業(yè)向綠色循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)提高效益、提高標準“兩提”目標。

        一方面發(fā)揮得利斯、諸城外貿(mào)、惠發(fā)食品等龍頭企業(yè)的帶動作用,積極引進大北農(nóng)、溫氏等養(yǎng)殖龍頭,推行“大園區(qū)+小農(nóng)戶”“溫氏認養(yǎng)”“二元分配”等新模式,推進養(yǎng)殖散戶向規(guī)?;B(yǎng)殖基地(場)集聚,減少養(yǎng)殖污染,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。主要路徑是養(yǎng)殖業(yè)戶按標準建設(shè)2000頭左右的規(guī)模養(yǎng)殖場,由溫氏等提供種苗、飼料、防疫、回收、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持等一系列服務(wù),每個場戶年可實現(xiàn)收入40萬元左右。全市新開工改造標準化養(yǎng)殖場25戶。

        另一方面,以“農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)”為重點,將配套消納土地、推廣使用有機肥與建設(shè)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)有機結(jié)合,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,促進產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)合、縱向融合。2018年新流轉(zhuǎn)土地12.1萬畝,種植高效經(jīng)濟作物10.3萬畝,新建田園綜合體30個、500畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)47個,實現(xiàn)養(yǎng)殖戶和種植戶雙贏。

        四、完善新機制,凝聚工作推進合力

        一是強化工作聯(lián)動。市政府成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)部門工作聯(lián)動、執(zhí)法聯(lián)合、政策聯(lián)通,定期進行工作調(diào)度,形成整體合力,加快工作推進。

        二是強化政策拉動。設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,對規(guī)模化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套獎補、投資主體貸款全額貼息。推廣溫氏等合同代養(yǎng)、放養(yǎng)模式,對新建生豬存欄1000頭規(guī)模養(yǎng)殖場最高給予50萬元補助和100萬元的貼息貸款。實行有機肥推廣使用補助,在3~5年內(nèi),對農(nóng)民購置有機肥每年給予每噸500元、300元的補助,減少化肥使用量,為發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

        三是強化監(jiān)督推動。將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用納入考核體系,定期進行督查,嚴格考核獎懲。對相關(guān)重點項目實施專人包靠、掛牌督辦,以督查促落實、促進度。

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