切實提高分析研判和動議工作質(zhì)量

王華平

（貴陽市委常委、市委組織部部長）

新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》），調(diào)整充實了“分析研判和動議”環(huán)節(jié)，把分析研判作為動議的前置環(huán)節(jié)，使動議更加豐富、具體、細化，進一步優(yōu)化了選拔任用程序，強化黨組織的領(lǐng)導把關(guān)作用，推動組織人事部門把更多精力放到研究班子、研究干部、研究隊伍建設(shè)上，有利于提升干部選拔任用的精準性和科學性。

貴陽市將學習貫徹新修訂的《條例》作為當前一項重要政治任務。實施干部監(jiān)督管理“探照燈”工程，在“三重”工作中主動跟進調(diào)研分析研判領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的運行和履職情況；圍繞全市高標準要求高水平開放高質(zhì)量發(fā)展長遠需要，開展優(yōu)秀干部專項調(diào)研分析，了解掌握一支1800余人的優(yōu)秀干部隊伍；運用貴陽市干部選任大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，綜合對比干部各項信息，常態(tài)化做好干部隊伍綜合分析研判。

綜合運用年度考核、專項考核、審計、巡視巡察以及民主生活會等，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全方位、多角度、立體式地了解干部，切實提高分析研判和動議工作水平，努力提升選人用人質(zhì)量，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，為推動貴陽高標準要求高水平開放高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的骨干支撐。

用好選人用人政治標尺

汪海波

（遵義市委常委、市委組織部部長）

新修訂的《條例》指出：“選拔任用黨政領(lǐng)導干部，必須把政治標準放在首位?！闭螛顺呤沁x人用人的第一標尺。

透徹把握政治標尺。按照領(lǐng)導干部細讀熟知、組工干部研讀精通、黨員干部通讀知曉的標準，將《條例》納入各級黨委（黨組）中心組學習和各級黨校（行政學院）、干部學院培訓的重點內(nèi)容；對全體組工干部開展普遍輪訓，教育引導其認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，讓《條例》精準貫徹落實到位。

精準對標政治標尺。認真貫徹新時期好干部標準，特別是將政治標準有機融入遵義選、育、用、管、帶“五位一體”好干部工作機制，強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，將黨員干部執(zhí)行黨的組織生活制度情況納入考察內(nèi)容，將干部政治日常表現(xiàn)情況納入實績紀實檔案。堅持“首關(guān)不過，余關(guān)莫論”，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的堅決不列為考察對象。

善于運用政治標尺。將政治標準落實到分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職五個環(huán)節(jié)，制定出臺以正負面清單為主要內(nèi)容的領(lǐng)導干部政治素質(zhì)識別和評價辦法，著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強、識人精準的專家型考察員隊伍，真正把好干部識別出來、使用起來。

切實畫準干部政治畫像

瓦標龍

（六盤水市委常委、市委組織部部長）

中央新修訂的《條例》，鮮明立起選人用人政治標尺，強化政治把關(guān)，堅決把政治過硬的干部選出來用起來。

堅持把政治標準放在首位。在標準上凸顯政治要求，把牢干部德才素質(zhì)“硬杠杠”，細化政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律考核辦法，真正見人見事見思想，從源頭上把好“入口關(guān)”，從政治上保證“質(zhì)量關(guān)”，把牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹考皶r發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。

堅持把政治素質(zhì)考準考實。在識別上突出政治素質(zhì)，建立健全領(lǐng)導干部政治素質(zhì)識別和評價機制，逐條逐項列出政治素質(zhì)正反清單，把政治素質(zhì)作為首要標準貫穿分析研判和動議、談話調(diào)研推薦、考察談話等環(huán)節(jié)，鮮明亮出政治素質(zhì)標尺。強化任前考察、年度考核、專項考察、日常考核，把“一時”與“一貫”、“聽其言”與“觀其行”、“實績”與“失誤”結(jié)合起來，加強綜合分析研判，從細節(jié)、日常、大事全面了解干部政治素質(zhì)，切實畫準干部政治畫像。

堅持把政治審核貫穿始終。在把關(guān)上嚴守政治規(guī)矩，前置“凡提四必”，在提名、推薦、考察、討論、公示、試用“六個環(huán)節(jié)”，加強與紀委、巡察、檢察等部門的溝通，嚴格“違反政治紀律和政治規(guī)矩的”不得列為考察對象。在現(xiàn)有廉政鑒定的基礎(chǔ)上，推行單位黨委（黨組）政治鑒定，對政治上不合格的實行“一票否決”，已經(jīng)在領(lǐng)導崗位的堅決調(diào)整。

堅決杜絕政治上的“兩面人”

黃家忠

（安順市委常委、市委組織部部長）

新《條例》之新，新在政治標準。政治標準，既是選拔任用干部的第一標準，也是確保干部對黨忠誠老實的“硬杠杠”。

在選拔任用干部時要加強對領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)考察，深入考察領(lǐng)導干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等。在選拔任用干部時要有斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，善于綜合運用廉潔自律征求意見、個人事項報告查核、信訪舉報線索、巡視巡察、審計等方面結(jié)果，強化組織對領(lǐng)導干部政治立場政治方向的把握，堅決杜絕政治上的“兩面人”。

選出符合政治標準的領(lǐng)導干部，需要用嚴格的程序確保選準考實。要把好動議關(guān)，在分析研判和動議環(huán)節(jié)，要提前核查有關(guān)事項，既掌握“8小時之內(nèi)”，也了解“8小時之外”；要把好考察關(guān)，樹起鮮明政治標尺，既要注重通過個別談話和正反向測評聽真話、察秋毫，還要注重與考察對象的面談識秉性、查端倪，選準考實干部；要把好任免關(guān)，彰顯政治擔當，嚴格執(zhí)行黨委（黨組）討論決定干部任免事項等制度，嚴格執(zhí)行“凡提四必”“雙簽字”制度，開展巡視選人用人專項檢查，對廉政上有問題的實行“零容忍”。

貫徹落實新《條例》，安順市各級組織部門要承擔起政治責任，從源頭上保證干部選拔任用工作的質(zhì)量，織密織牢制度籠子，凈化政治生態(tài)，純潔干部隊伍，讓選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

風清氣正保政治生態(tài)山清水秀

石永忠

（畢節(jié)市委常委、市委組織部部長）

千秋大業(yè)，貴在用人。新修訂的《條例》，把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程，明確了干部選拔任用的政治標準和政治要求，充分吸收近年來干部工作中的經(jīng)驗做法，進一步改進方式、完善程序、提升效能，為建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍提供了更加有力的制度保證?！稐l例》中增加“違反政治紀律和政治規(guī)矩的”不得列為考察的內(nèi)容；改進民主推薦方式，將“個別談話推薦”改為“談話調(diào)研推薦”；明確換屆時先進行談話調(diào)研推薦再組織會議推薦等。這些變化，更有利于發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，更有利于準確了解干部群眾真實意見，更有利于避免拉票賄選等行為的發(fā)生。

制度的生命力在于執(zhí)行。畢節(jié)市將在三個方面狠下功夫：一是在學懂弄通上狠下功夫。把學習《條例》納入各級黨委（黨組）中心組學習和各級黨校（行政學院）培訓的重點內(nèi)容，通過開展專題講座、集中學習研討、個人自學等方式，加強對組織人事干部的教育培訓，做到學深學細、學以致用。二是在選優(yōu)配強干部上狠下功夫。圍繞脫貧攻堅中心任務，注重在脫貧攻堅基層一線選拔干部、在優(yōu)秀的青年干部中選拔干部、在工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟一線選拔干部，為畢節(jié)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。三是在嚴格執(zhí)行上狠下功夫。嚴格按照《條例》規(guī)定的原則、標準、程序、方法選人用人，做到從嚴審核把關(guān)、從嚴加強監(jiān)督、從嚴追究責任，不斷凈化選人用人風氣，以用人環(huán)境的風清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。

嚴把政治標準這條“硬杠杠”

趙繼紅

（銅仁市委常委、市委組織部部長）

貫徹執(zhí)行新《條例》，就要堅持把政治標準放在首位，從嚴守好這條“硬杠杠”。

嚴把政治標準，要看準政治忠誠。政治忠誠是黨員干部應當具備的基本政治素質(zhì)，是徹底、無條件、不摻任何雜質(zhì)的。選拔任用干部，必須看準政治忠誠。要通過談心談話、工作調(diào)研、年度考核、民主生活會、集中教育等方式，察看干部是否樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，是否忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)，做到以言察政、以行觀政、以事驗政。

嚴把政治標準，要檢驗政治擔當。要把領(lǐng)導干部執(zhí)行落實上級決策部署情況作為檢驗是否具有政治擔當?shù)摹霸嚱鹗保龑淝谟诼呢?、勇于擔責、敢于負責，主動接受黨交辦的急難險重任務，在敢于擔當中歷練提高，在真抓實干中建功立業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。當前，就要主動扛起脫貧攻堅這個政治任務，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場展現(xiàn)政治忠誠，用脫貧成效書寫政治擔當。

嚴把政治標準，要強化政治考察。要把政治考察擺在干部工作的重中之重，建立健全干部政治考察制度，積極探索務實管用的辦法措施，使政治考察具體化、有界定、可落實。要健全完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合分析研判辦法，探索建立干部政治素質(zhì)檔案，把干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律真正考察識別出來。在考察環(huán)節(jié)上要嚴格組織把關(guān)，堅決防止“帶病”干部蒙混過關(guān)。

樹立鮮明選人用人的基層導向

王勛國

（黔東南州委常委、州委組織部部長）

新修訂的《條例》規(guī)定：“樹立注重基層和實踐的導向，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部?！弊鳛榻M織部門，必須更加注重從基層一線選賢任能，為黨和人民事業(yè)選好人用好人。

做好“慧眼識人”文章，把基層好璞玉“選出來”。堅持在一線考察識別干部，從基層干部群眾的評價中了解干部，從干部的工作實績中掌握干部的能力、特長，通過多角度多方位全面了解考察干部，把信念堅定、能力出眾、實績突出、群眾認可的基層干部納入組織視野。動態(tài)建立優(yōu)秀基層后備干部庫，進一步暢通渠道讓更多優(yōu)秀基層干部到重要崗位上去工作，逐步形成來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈、成長鏈和選拔鏈。

做好“育種墩苗”文章，把基層好苗子“育出來”。堅持把一線作為歷練干部的“主戰(zhàn)場”，健全從基層一線選拔任用干部和將機關(guān)干部下派到基層一線實踐鍛煉的良性互動機制，深入推進干部素質(zhì)提升工程，深化“萬人培訓計劃”，全面提升干部能力水平。

做好“拔犀擢象”文章，把基層好干部“用起來”。堅持把基層作為選拔干部的“主陣地”，更加注重工作實績和基層工作經(jīng)歷，對扎根基層的干部要優(yōu)先提拔使用，新提拔進入縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子和縣直部門班子的，優(yōu)先考慮在脫貧攻堅一線崗位表現(xiàn)突出的干部。加大從脫貧攻堅中表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部、大學生村官、第一書記和駐村干部中招錄公務員工作力度。

以政治擔當作為導向選人用人

鄭建國

（黔南州委常委、州委組織部部長）

政治素質(zhì)是干部的第一素質(zhì)，責任擔當是對領(lǐng)導干部的基本要求。中央近日印發(fā)的新修訂《條例》，凸顯了講政治、重擔當?shù)倪x人用人鮮明導向，為我們選好干部提供了基本遵循。

貫徹新《條例》、選出好干部，是組織部門固有的政治擔當。黔南州將把政治標準和擔當作為要求貫穿干部選拔任用全過程。一方面，用“政治標準”統(tǒng)領(lǐng)干部工作。一是突出政治能力抓培訓，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強政治培訓的針對性實效性，不斷提升干部政治能力；二是嚴格政治要求抓考評，將政治素質(zhì)納入干部考評重要內(nèi)容、細化為領(lǐng)導干部行為特征，切實考準考實；三是緊扣政治標準抓選用，運用干部政治考評成果，畫好政治畫像、建好政治檔案，嚴把政治關(guān)口，大力選拔政治過硬的干部。

另一方面，以“擔當作為”導向選人用人。一是注重教育引導干部愿意擔當、爭相擔當、善于擔當、敢于擔當、樂于擔當，堅持好干部標準，樹立新時代黔南“五用五不用”選人用人鮮明導向；二是堅持向?qū)嵖兺怀龅胤胶蛦挝粌A斜，向基層特別是脫貧攻堅一線傾斜，大力選拔敢擔當善作為的干部；三是堅持“三個區(qū)分開來”，為擔當?shù)母刹繐?，更好地激勵干部干事?chuàng)業(yè)、拼搏進取。

制度的生命力在于執(zhí)行，黔南州將以強烈的政治擔當，扎實抓好學習宣傳，結(jié)合新《條例》的新要求，研究落實新舉措，不斷提升干部選拔任用工作質(zhì)量，為全州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強組織保證。

確保干部頂?shù)蒙稀⒋虻泌A、靠得住

顧先林

（黔西南州委常委、州委組織部部長）

新修訂的《條例》推進了黨的建設(shè)制度改革“夯基壘臺、立柱架梁”，是做好新時代干部選拔作用工作的基本遵循。我們堅決深入貫徹落實《條例》，全面提升黔西南州干部選拔任用工作質(zhì)量水平。

狠抓學習培訓，致力增強執(zhí)行《條例》政治自覺。將《條例》作為黨委（黨組）中心組學習、各級干部教育培訓、“兩學一做”學習教育的重要內(nèi)容，及時制定具體學習培訓方案，依托新時代學習大講堂等載體，采取專題培訓、集中學習討論等方式，使全州各級領(lǐng)導干部學深學透、了然于胸。

狠抓貫徹落實，致力推動干部工作高質(zhì)量發(fā)展。全州組織部門始終堅持目標、問題、責任和結(jié)果“四個導向”，以實施組織工作“九項提升行動”為抓手，深度聚焦脫貧攻堅，落實黨管干部原則，深入實施“干部選任基礎(chǔ)工作”和“干部管理考核”兩項提升行動，圍繞“減貧摘帽”、易地搬遷等重點任務考核干部，完善《防止干部“帶病提拔”重點風險提示清單》，修訂《干部選拔任用工作紀實操作手冊》，規(guī)范完善干部選用工作制度機制，優(yōu)化選任工作環(huán)節(jié)流程，認真執(zhí)行干部監(jiān)督、“凡提四必”等制度規(guī)定要求，確保干部頂?shù)蒙?、打得贏、靠得住，匯聚脫貧攻堅磅礴力量。

狠抓機制構(gòu)建，致力推進《條例》落地見效。全州組織系統(tǒng)建立起“學《條例》、用《條例》”工作機制，堅持抓具體抓深入，細化貫徹落實具體措施，列為黨建工作考核重要內(nèi)容。著力強化《條例》執(zhí)行權(quán)威性，持續(xù)推進《條例》落地落細落實。

培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔當?shù)摹百F安鐵軍”

吳雁俊

（貴安新區(qū)黨工委政治部主任）

貴安新區(qū)將不折不扣抓好新修訂《條例》學習貫徹，不斷提高干部工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，培養(yǎng)選拔一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化“貴安鐵軍”，為打造全省戰(zhàn)略支撐和重要經(jīng)濟增長極提供有力組織保障。

提高政治站位抓學習。貴安新區(qū)黨工委、政治部將把學習新《條例》作為當前和今后一個時期的重要政治任務，作為加強干部隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)保障，采取中心組學習、集中宣講、干部輪訓、專題研討等多種方式，通過新舊《條例》對照學、新增內(nèi)容重點學、聯(lián)系實際結(jié)合學等，以自上而下的大學習推動干部選拔任用工作大提升，為搭班子、建隊伍打下重要政治理論基礎(chǔ)。

突出政治標準樹導向。樹立重實干重實績的用人導向，圍繞“一城一帶”建設(shè)，大力鼓勵和支持優(yōu)秀干部到新區(qū)招商引資等重點工作中積極擔當作為、建功立業(yè)。深入實施“三大傾斜”工程，聚焦打造縣域經(jīng)濟，做實做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，注重新區(qū)基層一線選拔干部，進一步加大優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)力度。進一步加強對干部隊伍分析研判，注重經(jīng)常性了解干部，認真分析干部成長規(guī)律，前移考察關(guān)口，使選人用人工作更加精準化、科學化。

強化政治紀律嚴程序。率先垂范，不折不扣執(zhí)行新《條例》，并督促各級黨組織從嚴執(zhí)行，堅決維護《條例》嚴肅性和權(quán)威性，引導各級黨員領(lǐng)導干部自覺學習，嚴格遵守。政治部將認真履行干部監(jiān)督工作職責，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違規(guī)行為；要堅決落實干部選拔任用工作責任追究制度、監(jiān)督檢查制度，真正發(fā)揮新《條例》的權(quán)威和規(guī)范作用。