尹國民 王曉彥

在2019年3月14日中央企業(yè)黨建政研會召開的2019年度課題啟動暨2018年度優(yōu)秀成果交流會上，中國航天科工集團有限公司（以下簡稱“航天科工”）、中國中化集團有限公司（以下簡稱“中化集團”）、國家開發(fā)投資集團有限公司（以下簡稱“國投”）三家單位分別就課題研究、課題組織和牽頭工作作了發(fā)言，為做好新時代黨建思想政治工作研究提供了一定借鑒。

航天科工：精準選題，講究科學，轉化應用

航天科工進一步加強和改進企業(yè)思想政治工作，開展了《新時代軍工企業(yè)思想政治保障體系研究》課題研究，為實現(xiàn)“服務國家戰(zhàn)略、服務國防建設、服務國計民生”使命任務、建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供了堅強保證。

精準選題。一是以理論為指導，把好課題研究的政治方向。航天科工認真學習領會習近平總書記關于加強和改進宣傳思想工作、推進航天強國建設和國企國資改革等系列重要講話精神，致力于推動新思想新理念新要求在企業(yè)貫徹落實。二是以問題為導向，體現(xiàn)課題研究的針對性。該課題的研究背景是軍工企業(yè)科研生產(chǎn)任務急劇增長、復雜化程度越來越高、各類資源沖突嚴重，同時民用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。新形勢、新挑戰(zhàn)下的思想政治保障工作亟需在理論層面開拓創(chuàng)新。三是以實踐為基礎，體現(xiàn)課題研究的有效性。航天科工在思想政治保障體系建設方面有數(shù)十年的實踐經(jīng)驗，為進一步開展理論前探提供了堅實基礎。

講究科學。一是要有科學的理論依據(jù)。該課題在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，運用思想政治工作理論、系統(tǒng)工程理論、無邊界理論、精細化管理方法等構建起科學的理論基礎。二是要有科學的研究方法。該課題在啟動初期通過問卷調查摸清保障體系運行情況和存在的問題，以利“對癥下藥”；在課題開展中期通過實地調研、座談等進一步了解各層面的具體需求，以利“調整藥方”。同時，將研究目標分解為相關子課題并組織所屬政研會開展研究，確保研究廣度和深度。三是要有科學的研究路徑。該課題的研究路徑是：總結軍工企業(yè)思想政治保障體系建設經(jīng)驗，通過調查研究掌握存在的問題和需求，進行理論創(chuàng)新，將創(chuàng)新成果應用于實踐，通過實踐反饋不斷迭代優(yōu)化形成制度、固化成果。

轉化應用。一是將研究成果轉化為制度。航天科工制定印發(fā)了《思想政治保障體系管理辦法》，并在全系統(tǒng)實施；將該項工作納入年度黨建工作考核，作為黨委書記季度例會點評對象，所屬單位根據(jù)工作實際建立了思想政治保障體系例會制度、型號試驗隊保障體系辦法等規(guī)章制度。二是將研究成果轉化為做法。建立了縱向到底、橫向到邊的全方位思想政治保障體系。所屬各單位在型號研制、民品項目、外場試驗等工作中扎實開展覆蓋全員和全過程的保障工作，切實推動了黨建工作與企業(yè)中心任務的深度融合。三是將研究成果轉化為經(jīng)驗。該課題成果在新華社、《思想政治工作研究》等媒體上發(fā)表，并與部分中央企業(yè)進行分享交流，為國有企業(yè)開展思想政治工作提供了良好借鑒。

中化集團：突出“三個轉變、三個提升、三個特性”

中國中化集團有限公司突出“三個轉變、三個提升、三個特性”開展課題研究工作，有效解決了難點痛點問題，在助力黨建融入中心促發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

突出“三個轉變”抓好黨建課題研究。一是從被動完成任務向主動解決問題轉變。以中央企業(yè)黨建政研會年度課題安排為契機，對接企業(yè)黨建工作實際需要，主動開展課題研究。二是由少數(shù)參與到普遍參加轉變。課題研究不僅限于集團黨群部少數(shù)人員參與，而且挑選了數(shù)家二級企業(yè)人員重點參與，同時向下延伸，形成從集團到事業(yè)部乃至三四級企業(yè)普遍開展黨建研究的局面。三是從“怎么做”到“怎樣做好”轉變。不滿足于“寫文章”、把課題報告寫成工作匯報上交了事，而是堅持選題立項、開題、調查研究、形成報告、評審的全過程管理，注重研究成果轉化，保證課題研究成效。

著力“三個提升”抓好課題研究組織。一是以上帶下提升質量。中化集團黨群工作部下設黨建研究部，負責黨建課題研究的組織協(xié)調，利用下基層調研授課指導、組織專題培訓會等方式，提升課題研究規(guī)范化水平；堅持抓好啟動會、開題會、中期交流會、結題會管理，安排課題專家以會代訓做好輔導；建立上下交流機制，相互啟發(fā)借鑒；注重成果呈現(xiàn)和表彰激勵，對獲獎課題單位頒發(fā)獎狀和獎金，并將優(yōu)秀論文成果編輯成冊下發(fā)。二是以點帶面提升規(guī)模。通過先選取幾家研究能力較強的單位把課題做起來、參加央企政研會課題評比等方式，為其他單位做示范。三是以外帶內提升層次。邀請全國黨建研究會、央企黨建政研會和國資委宣傳局有關專家領導進行專題輔導；組織下屬單位課題研究人員列席課題交流會，對標學習、開闊思路。

突出“三個特性”提升課題研究質量。一是強調深入性。注重課題方向選擇、素材挖掘、觀點提煉，強調課題的思想性和深入性。從立項選題到調研論證、從問題提出到方案解決及成果轉化都嚴格把控，將其視為完整的從理論到實踐的提煉過程，保證研究質量。二是體現(xiàn)創(chuàng)新性。鼓勵大膽創(chuàng)新，強調要針對新常態(tài)面臨的新情況、新問題開展研究，即使是與過去同樣的主題，也要采取新角度，運用不同的方法開展研究。三是突出實踐性。堅持問題導向，不做“假大空”的理論文章，使研究既來源于實踐，又通過深化的理論成果指導實踐。比如2018年獲得央企政研會課題一等獎的《新時代國有企業(yè)黨建工作體系研究》，就緊緊圍繞黨建如何與企業(yè)中心工作深度融合，構建一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的黨建運行機制，與企業(yè)6S管理體系有序對接。有的課題研究成果最終形成制度被納入質量管理體系，有的成為了經(jīng)驗在內外部推廣。

國投：形成一套思路，注重兩個要點，抓實三個環(huán)節(jié)

國投按照“形成一套思路、注重兩個要點、抓實三個環(huán)節(jié)”的方法開展課題研究工作。自2017年起，該公司連年被中央企業(yè)黨建政研會選為課題組牽頭單位，先后組織近50家央企開展了累計70余項課題研究，多項課題獲獎。

形成“一套思路”。即圍繞研究新時代黨建思想政治工作重大理論和實踐問題，解決企業(yè)改革發(fā)展中的黨建和思想政治工作重點、難點問題；在“服務”二字上下工夫；把握啟動、交流、初評三個環(huán)節(jié)；推出一批理論水平高、實際應用強、轉化效果好的優(yōu)秀研究成果；不斷創(chuàng)新課題研究組織工作的方式方法，搭建起學習交流提升平臺。

注重“兩個要點”。一是指導把關。及時傳達好上級領導的工作要求，對新開展課題研究工作的單位悉心指導把關，推動和確保課題組圓滿完成央企政研會秘書處的工作部署。二是大力支持。一方面是牽頭單位領導的大力支持，及時向公司領導匯報研究活動開展情況，得到公司領導的重視和支持；另一方面是成員單位的大力支持，主動與成員單位對接，對成員單位的一些要求盡力協(xié)調幫助解決，以耐心細致的工作，贏得成員單位的理解和支持。

抓實“三個環(huán)節(jié)”。一是抓實啟動環(huán)節(jié)，快速搭建課題組溝通聯(lián)系平臺，制定工作方案。以去年工作為例，針對大家反映突出的問題，以培訓會形式召開啟動會，邀請全國黨建研究會常務副秘書長陳東平、原航天科工直屬黨委副書記王建生向課題代表企業(yè)詳細講解新時代開展黨建研究的重要意義及方式方法，起到了“開好頭、起好步”的作用。二是抓實交流環(huán)節(jié)，選擇重點成員企業(yè)雅礱江水電和國投北疆開展現(xiàn)場交流、研討、點評，參觀了解國投基層黨建工作情況，既豐富了大家的工作思路，也提升了國投成員企業(yè)對黨建政研工作的重視度，還讓課題組成員單位更加了解了國投，達到了取長補短、共同提高的目的。三是抓實初評環(huán)節(jié)，采取“陽光評審”法，實行記名打分，本單位不對自己的立項課題打分，不對本系統(tǒng)所屬單位立項課題打分；評分結果按分數(shù)自高向低排序列表，由監(jiān)票人、唱票人、計票人及牽頭單位負責人簽字，當場宣布。