10月31日閉幕的黨的十九屆四中全會(huì),繪就“中國(guó)之治”的新藍(lán)圖。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的時(shí)代進(jìn)程中,作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一環(huán),道路交通領(lǐng)域治理現(xiàn)代化備受關(guān)注。在新科技革命浪潮下,更主動(dòng)地?fù)肀Э萍?、更充分地用好科技,將為交通治理現(xiàn)代化開啟新的天地。
當(dāng)前,隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)蓬勃發(fā)展,道路交通變革的速度之快、程度之深超乎想象。道路交通新模式、新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn),人們的出行方式和習(xí)慣發(fā)生深刻變化,交通流在量級(jí)、結(jié)構(gòu)等方面都呈現(xiàn)出前所未有的新特征,曾經(jīng)在暢想中的道路交通新圖景不斷照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。上述種種,預(yù)示著被我們定義為“未來”的新時(shí)代道路交通正在撲面而來。
以現(xiàn)代化為目標(biāo)的交通治理,應(yīng)當(dāng)如何與新形勢(shì)相適配?回眸來路,更能確信我們已經(jīng)走在正確的道路上。近年來,公安交通管理創(chuàng)新發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃劳锌萍紡?qiáng)警戰(zhàn)略,構(gòu)建和完善交通管理綜合應(yīng)用、集成指揮、互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)管理、大數(shù)據(jù)分析研判等一系列平臺(tái),形成以執(zhí)法辦案、管控指揮、綜合服務(wù)、信息研判為核心的架構(gòu)體系,向著智能化、信息化不斷邁進(jìn),并釋放出日益顯著的效能。例如,交管“放管服”改革中,有了“數(shù)據(jù)多跑路”,才能換得群眾少跑腿、不跑腿;執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中,有了科技加持,才能向著嚴(yán)格規(guī)范公正文明深入推進(jìn)。“向數(shù)據(jù)要效率,向科技要警力”的共識(shí)日益凝聚,以科技之力助推交通治理現(xiàn)代化的路徑更加明晰。
科技視野下的交通治理現(xiàn)代化,應(yīng)當(dāng)向著系統(tǒng)化整體發(fā)力。未來的城市發(fā)展,將更加契合“生命體”的理念和特質(zhì)。道路交通作為城市這一有機(jī)體的重要組成部分,車速、流量、擁堵指數(shù)等直觀反映城市發(fā)展的健康水平。解決道路交通問題,需要在“智慧城市”的整體框架下,以“城市大腦”為核心統(tǒng)領(lǐng),讓影響道路交通的所有要素更好地適配、更高效地協(xié)同,從而構(gòu)建起完整、系統(tǒng)的治理體系。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外一些地方已經(jīng)開始了這方面探索并初具雛形。相信隨著量子計(jì)算等新興技術(shù)研發(fā)的加快,不斷躍升的計(jì)算能力將使得“城市大腦”更加發(fā)達(dá),全面感知能力、主動(dòng)學(xué)習(xí)能力、全局決策能力、末端處理能力更加強(qiáng)大,推動(dòng)物理世界與數(shù)字世界更深度的交互融合,從而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)轉(zhuǎn)渾然一體、更加和諧。
科技視野下的交通治理現(xiàn)代化,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精細(xì)化深耕細(xì)作。精細(xì)治理是交通治理的必有之義,也是科技創(chuàng)新的更大用武之地。人民群眾的交通出行需求日趨細(xì)分,需要提供差異性、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的交通服務(wù)。無論是科學(xué)統(tǒng)籌分配道路交通資源,還是廣泛深入掌握廣大群眾出行需求,亦或是構(gòu)建多元主體協(xié)同治理平臺(tái),都要以充分而精確的信息基礎(chǔ)及專業(yè)處理作為支撐。可以預(yù)見,未來的交通治理將在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)流程再造、業(yè)務(wù)重塑,運(yùn)用大數(shù)據(jù)精致、細(xì)致乃至極致地挖掘時(shí)空資源,在“螺螄殼里”、從“疑無路處”打開新局面。
科技視野下的交通治理現(xiàn)代化,應(yīng)當(dāng)著眼智能化實(shí)現(xiàn)飛躍。科技的魅力就在于,能夠不斷突破我們的思維局限,變不可能為可能。僅以不少地方正在應(yīng)用的信號(hào)燈智能控制解決方案為例,其在降低延誤、提升車速方面展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)。不妨大膽預(yù)測(cè),不遠(yuǎn)的未來,無人駕駛將突破人體感知和反應(yīng)能力的上限,顯著降低事故概率;全局控制將成倍提升路網(wǎng)通行能力,大幅緩解交通擁堵;全天候監(jiān)控將令交通違法無處遁形,取證、處置等環(huán)節(jié)更趨自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化,把“違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”提升至新水平。因此,我們要將更多精力放在對(duì)智能化的謀劃和駕馭上,推動(dòng)交通治理能力在科技加持、智慧賦能下實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是制度的現(xiàn)代化。新技術(shù)應(yīng)用需要以制度為引領(lǐng)和保障。道路交通的革新必將引發(fā)交通運(yùn)行規(guī)則的極大改變。在這一過程中,需要積極探索、審慎實(shí)踐,堅(jiān)持和完善相關(guān)制度機(jī)制,將科技雙刃劍的正效應(yīng)發(fā)揮到最大、負(fù)效應(yīng)降到最低,讓道路交通領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新與治理創(chuàng)新同頻共振,共同促成更安全、更暢通的美好交通愿景。