劉怒海

創(chuàng)新的本質是人力資源的集聚。產業(yè)功能區(qū)和產業(yè)生態(tài)圈是重構成都面向未來的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢的重大舉措。建設金青新大港區(qū)是成都立足于服務“一帶一路”和長江經濟帶、加快推動全市高質量發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。新都區(qū)堅持先行先試、錯位協(xié)同、一體規(guī)劃，通過構建“金青新”人力資源協(xié)同發(fā)展體系，為高質量構建開放型一體化“大港區(qū)”提供堅實的智力支撐。

突出三個合作，推動人力資源區(qū)域協(xié)同

與金堂、青白江攜手合作，大力引進、培育一批通曉國際規(guī)則、具備國際素養(yǎng)的專業(yè)化人才，營造“類海外”的人才發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域人力資源國際化水平，著力打造資源平臺協(xié)同共享、集約高效的區(qū)域共同體。

一是機制共建。圍繞大港區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，聚焦產業(yè)發(fā)展定位，建立大港區(qū)人力資源協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會，制定重點項目清單，逐步完善互通、互信、互聯(lián)、互商的工作推進機制，推動金青新人才工作在政策制定、要素保障、推進落實、管理評估等方面深度融合。

二是品牌共用。優(yōu)化整合人才政策，共同實施“大港區(qū)人才計劃”，設置三方人才專項資金池，在“蓉歐+”和“一帶一路”戰(zhàn)略重要節(jié)點城市設立引才點、協(xié)辦海外引才推介會，共建大港區(qū)高端人才庫，聯(lián)合發(fā)布人才白皮書，聯(lián)動開展專場招聘活動，有效推動區(qū)域內人力資源的有序增流、合理循環(huán)、差異發(fā)展。

三是平臺共享。圍繞大港區(qū)人才整體發(fā)展需求，整合三地平臺資源，探索建立人才學苑、人才聯(lián)盟，積極打造金青新三地企業(yè)高校融合共同體、新興產業(yè)技術研究中心、名師工作室等平臺，聯(lián)合舉辦大港區(qū)人才技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽和人才聯(lián)誼活動，推動大港區(qū)資源最大化和使用最優(yōu)化。

聚焦三個關鍵，推動人力資源鏈條協(xié)同

根據新都區(qū)在大港區(qū)建設中的功能定位，按照產業(yè)協(xié)同的理念，加快構建人力資源開發(fā)、配置、轉化全鏈條協(xié)同體系，實現人才鏈與產業(yè)鏈的深度融合。

一是聚焦人才資源高質量供給。緊盯軌道交通、航空、現代物流等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和價值鏈高端環(huán)節(jié)，引進一批通曉國際規(guī)則、具備國際素養(yǎng)的高端人才，吸引一批掌握核心技術的急需緊缺專業(yè)人才和團隊，遴選一批具有看家本領的工匠人才。比如：引進中國工程院院士及其專利技術，投資8億元打造EBP生物技術研產平臺;引進國家“千人計劃”專家智能光伏自動化項目，預計3年內市場占有率超20%;引進青島華辰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，推動更多的人才項目落地。

二是聚焦人才資源高效率配置。聚焦產業(yè)需求發(fā)布急需緊缺崗位人才目錄和崗位信息，重點引進13類產業(yè)61個崗位的急需緊缺人才，給予每人最高3年內2000元/月的安家補貼。有側重地引導人才往重點產業(yè)領域有序流入、合理培育。采取市場化和體制內自由選擇的模式，實施“特需人才引進計劃”，面向全球知名高校引進環(huán)保、規(guī)建、金融等優(yōu)秀碩博人才，根據個人專業(yè)特長，補充到相應的部門工作歷練，讓專業(yè)的人才在專業(yè)的崗位、干專業(yè)的事情。

三是聚焦人才資源高效能轉化。支持高校院所知識產權轉移轉化中心建設，鼓勵校企聯(lián)合攻關、加強知識產權保護，根據大港區(qū)產業(yè)發(fā)展方向打造政產學研用共同體，聯(lián)合西南交通大學共建“國地實驗室”，打造環(huán)西南石油大學知識經濟圈，一大批高校科技成果得到轉化。聚力做大做強軌道交通裝備制造服務業(yè)和航空制造服務業(yè)，規(guī)劃21平方公里的“天府動力新城”，建設航空發(fā)動機研發(fā)中心，通過搭建平臺載體，著力提升人才對產業(yè)發(fā)展的貢獻度。

強化三個主體，推動人力資源力量協(xié)同

充分發(fā)揮政府、市場和社會的不同作用，切實提升大港區(qū)人力資源協(xié)同活力。

一是強化政府引導。圍繞“為大港區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提升政策協(xié)同水平、為產業(yè)轉型升級提供各層級人才資源、為人的全面發(fā)展提供高品質生活場景”的目標定位，持續(xù)完善“新都人才新政24條”，出臺19項配套措施，形成橫向覆蓋到邊、縱向落實到底的政策體系。建設人才政策一站式申領平臺，提升人才政策落地和兌現效率。構建“人才公寓+人才公屋+人才驛站”三級安居體系，全市首創(chuàng)青年人才公屋，首批30套住房完成實體裝修;創(chuàng)新“青年+青年”青年人才驛站服務模式，為600余名求職大學生提供免費住宿;建設占地386畝的木蘭人才小鎮(zhèn)，第一期項目總投資11.32億元，建筑面積11.56萬平方米。

二是強化市場主導。靈活采用校園招聘、社會招聘、定向挖掘和高端獵頭等方式，以重點企業(yè)為主體，組織人才定向招引活動，有效緩解人才缺口。發(fā)揮“博士后工作室”“院士工作站”“技能大師工作室”的集聚效應，培育高技能人才、中級以上專業(yè)技術人才近千人，幫助企業(yè)破解因技術更新?lián)Q代導致的人才供應不足問題。

三是強化社會參與。充分整合優(yōu)質政務服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、商務服務、生活服務等各類資源，發(fā)放“蓉城人才綠卡”C卡，不斷健全人才服務載體支撐。豐富“蓉漂”人才薈內容，搭建“主管部門+用人單位+求職者”的人才供需對接網絡平臺，創(chuàng)新“空中宣講會+校園雙選會”模式，成功舉辦走進北京大學專場活動。通過專業(yè)機構和社會力量多方參與，在國內人才集聚地區(qū)建立引才工作站，并依托合作高校、商協(xié)會等平臺，打通人才、項目、資本協(xié)同鏈條，推動科技水平領先、市場潛力較大、轉化成效突出的人才項目落戶。

下一步，新都區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實全市組織工作會議和組織部長會議精神，緊扣市委對新都提出的“努力成為全市高質量發(fā)展新支撐和轉型發(fā)展新動能”的要求，不斷增強人力資源協(xié)同力度，為大港區(qū)高質量發(fā)展提供新都智慧和力量。

一是強化政治引領，為大港區(qū)建設匯聚更多優(yōu)秀人才。深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，分層分級做好各類專家人才教育培訓和國情研修，加強對人才的思想教育和政治吸納，把更多專家人才集聚到新時代成都“三步走”的宏偉實踐中建功立業(yè)。

二是夯實產業(yè)支撐，圍繞“產業(yè)鏈”建強“人才鏈”。聚焦做大做強軌道交通裝備制造服務業(yè)、航空裝備制造服務業(yè)、現代物流裝備制造業(yè)三大主導產業(yè)，探索建立急需緊缺人才崗位動態(tài)目錄，開發(fā)“智匯香城”人才政策線上申領系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)立足需要在全球建立招才引智站點，全面提升人才引領發(fā)展水平。

三是加強戰(zhàn)略合作，提升三地協(xié)同發(fā)展水平。召開“金青新大港區(qū)”人力資源協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作簽約儀式、人才協(xié)同創(chuàng)新基地揭牌儀式和人才項目合作啟動儀式，舉辦“金青新大港區(qū)”人力資源協(xié)同高峰論壇，組織“蓉漂人才日”“西遷精神”宣講會，“大港區(qū)”青年人才歡樂跑等活動，不斷拓寬相融共促的合作平臺。