高峰

摘 要：我國是煤炭大國，煤礦開采生產(chǎn)工作具備一定的危險(xiǎn)性，煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我國煤炭行業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定，是必須重視并加強(qiáng)的工作。本文結(jié)合現(xiàn)階段煤礦安全生產(chǎn)工作的開展情況，闡述安全生產(chǎn)的必要性，對企業(yè)安全管理制度不完善、環(huán)境設(shè)備較差、人員素質(zhì)不高等問題進(jìn)行了探究，并提出相關(guān)的改善措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；煤礦生產(chǎn)；安全生產(chǎn)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.10.072

1 煤礦安全生產(chǎn)的時(shí)代背景與必要性

1.1 煤礦安全管理的時(shí)代背景

煤炭資源為我國主要能源，煤礦的開采生產(chǎn)壓力相對較大，煤礦生產(chǎn)安全事故較為頻繁，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。黨的十六屆五中全會(huì)提出并確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，并落實(shí)了一系列舉措來加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，推廣安全生產(chǎn)觀念，這些方針政策的落實(shí)使得煤礦企業(yè)逐步趨于制度化、安全化，事故發(fā)生率也逐步降低。在“十三五”規(guī)劃時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在全社會(huì)的共同努力下，安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)總體穩(wěn)定的發(fā)展事態(tài)，但是從事煤礦生產(chǎn)的工人基數(shù)太大，在事故發(fā)生率大幅度下降的情況下，煤礦生產(chǎn)的傷亡人數(shù)依舊可觀，很多問題尚未得到進(jìn)一步的解決。

1.2 加強(qiáng)煤礦安全管理的必要性

安全是煤礦生產(chǎn)的關(guān)鍵詞，是每個(gè)煤礦企業(yè)必須要重視重視再重視的問題。對于煤礦職工來說，煤礦安全關(guān)系到他們的人身財(cái)產(chǎn)安全，保障安全、珍惜生命是每個(gè)煤礦職工的心愿；對于企業(yè)來說，有效的安全生產(chǎn)措施與管理才能給職工以安全感，才能保證企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展下去，安全事故的發(fā)生對煤礦企業(yè)的形象具有重大的打擊，安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重要保障；對社會(huì)來說，煤礦事故、傷亡率、職業(yè)病等情況嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，傷亡職工家屬的救助與安撫也是政府的一大負(fù)擔(dān)。因此，做好安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)廣大人民群眾安全與利益的需要，也是促進(jìn)社會(huì)與煤炭工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需要。

2 現(xiàn)階段制約煤礦安全生產(chǎn)的主要因素

2.1 安全意識不強(qiáng)，管理制度不完善

我國煤炭資源70%分布在內(nèi)蒙古、山西等北方地區(qū)，南方地區(qū)煤炭資源僅占30%，且南方煤層賦存條件差、開采成本高、井型小，煤炭工業(yè)遠(yuǎn)不及北方發(fā)達(dá)，很多規(guī)章制度都沒有在南方煤炭企業(yè)中得到切實(shí)有效的落實(shí)。首先，企業(yè)本身缺乏對安全生產(chǎn)的深刻認(rèn)識，過分注重生產(chǎn)受益，安全生產(chǎn)投入不足，缺乏有效的安全防護(hù)手段，從而給開采與生產(chǎn)帶來極大的安全隱患。此外，企業(yè)的安全管理制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)督工作沒有落實(shí)到位，一旦出現(xiàn)問題，無法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、明確責(zé)任、及時(shí)補(bǔ)救，從而使事故惡化。

2.2 工作環(huán)境較差，設(shè)備的不安全狀態(tài)

開采生產(chǎn)活動(dòng)大都在地下進(jìn)行，這就決定了工作環(huán)境的惡劣性。地下通道較為狹小且光線昏暗，可能導(dǎo)致?lián)頂D碰撞現(xiàn)象發(fā)生；空氣的不流通和地下潮濕的環(huán)境會(huì)導(dǎo)致滲水、腐蝕等現(xiàn)象；煤礦瓦斯含量較高，極易發(fā)生爆炸；地下粉塵會(huì)影響施工作業(yè)視線，也會(huì)在煤礦爆破時(shí)引發(fā)粉塵爆炸。這些不利的環(huán)境因素?zé)o一不威脅著施工人員的生命健康。另一方面，大多數(shù)煤礦企業(yè)依舊采用機(jī)械設(shè)備，如果不注重平時(shí)的維護(hù)修養(yǎng)，設(shè)備的磨損消耗也會(huì)使使用者處于危險(xiǎn)的狀態(tài)。

2.3 人員素質(zhì)較差，違規(guī)操作帶來的隱患

在煤礦事故原因統(tǒng)計(jì)中，高達(dá)半數(shù)的數(shù)據(jù)都是來源于違章操作，施工人員缺乏安全意識與專業(yè)的施工手段，給安全生產(chǎn)工作帶來一定的難度。施工人員的問題主要有以下幾點(diǎn)：意識方面，缺乏安全意識，對自己的生命不負(fù)責(zé)任，不按照企業(yè)規(guī)章與相關(guān)法律進(jìn)行生產(chǎn)操作，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；素質(zhì)方面，自身專業(yè)技術(shù)知識積累較少，缺乏相關(guān)的培訓(xùn)指導(dǎo)，對機(jī)械的使用不熟悉。另外，管理人員也存在不履行管理監(jiān)督職責(zé)的現(xiàn)象。

3 現(xiàn)階段確保煤礦安全生產(chǎn)的有效措施

3.1 建立安全保證體系，完善安全管理機(jī)制

企業(yè)想要降低事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，做好安全防護(hù)措施，設(shè)立專門的安全管理制度與安全監(jiān)察部門。在企業(yè)內(nèi)部大力宣傳安全生產(chǎn)管理，使得安全觀念深入員工內(nèi)心，建立有效的責(zé)任制度與賞罰制度，加強(qiáng)各部門間的溝通交流，從班組建設(shè)、操作流程、責(zé)任建設(shè)、安全管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化管理，確保安全生產(chǎn)制度切實(shí)落實(shí)到每一項(xiàng)工作中，對于違反操作規(guī)章，意識態(tài)度不端正的員工予以嚴(yán)厲的懲罰，推動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行，保障員工切身利益，樹立安全企業(yè)新形象。

3.2 規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備管理，加大安全資金投入

煤礦設(shè)備的選用原則是安全、先進(jìn)、實(shí)用，要嚴(yán)格審核施工人員裝備與施工設(shè)備的安全認(rèn)證材料，杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入到開采生產(chǎn)中，果斷淘汰國家明令淘汰的設(shè)備工藝，對于使用中的設(shè)備要嚴(yán)格按照使用說明進(jìn)行定期的檢修、維護(hù)，在相同成本下購進(jìn)更加實(shí)用的裝備。要加強(qiáng)對設(shè)備的管理，施工結(jié)束后做到及時(shí)回收并檢查是否有損耗，注重日常的保管工作，減少外界環(huán)境對設(shè)備的損壞。加大資金投入與科研力度，開發(fā)學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的煤礦生產(chǎn)工作。

3.3 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

有些煤礦企業(yè)認(rèn)為培訓(xùn)工作是浪費(fèi)時(shí)間與資金，偶爾進(jìn)行的培訓(xùn)教育也是為了應(yīng)付上級或國家的檢查。其實(shí)培訓(xùn)的作用與功效，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)的預(yù)期，培訓(xùn)教育能夠切實(shí)加強(qiáng)施工人員的安全意識，對企業(yè)生產(chǎn)的安全管理目標(biāo)有一個(gè)明確的認(rèn)識；能夠加深員工對煤礦開采生產(chǎn)方面基礎(chǔ)知識的積累程度，了解設(shè)備運(yùn)行操作的原則。在培訓(xùn)中還應(yīng)當(dāng)設(shè)置實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓員工多進(jìn)行操作方面的聯(lián)系，提高員工的職業(yè)水平和綜合素質(zhì)，為煤礦安全生產(chǎn)水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)，我國也在不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)推行力度，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到自身存在的安全隱患，制定科學(xué)合理的安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)安全防護(hù)措施，保證企業(yè)員工的安全與權(quán)益，促進(jìn)煤炭行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]靳德寶.煤礦安全生產(chǎn)管理原則及其方法探究[J].山東煤炭科技，

2017（02）：174-176.