馬江望

“盧勝財(cái)！”

“到！”

“你家10口人，分紅500元！”

2018年12月21日，奉節(jié)縣康樂鎮(zhèn)鐵佛村，雪花不停地灑落山間。

將鈔票緊緊攥在手中，60歲的盧勝財(cái)樂呵呵地漏出滿口黃牙：“外面打工有收入，沒想到回家還可以領(lǐng)錢?！?/p>

當(dāng)天，就在主持人賣力吆喝的同時(shí)，村黨支部書記周地剛將村屬臍橙種植股份合作社賺來的15萬元利潤，以分紅的方式分發(fā)到3022個(gè)股民手中。

類似分紅，在鐵佛村已是第二次。

鐵佛村位于梅溪河畔，轄22個(gè)村民小組共3488人，現(xiàn)有黨員61人。

通過做實(shí)集體經(jīng)濟(jì)、用活現(xiàn)有資源，通過黨建創(chuàng)新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，鐵佛村摘掉了“空殼村”帽子，村民致富奔小康的積極性空前高漲。

組建勞務(wù)隊(duì)，破題“窮家難當(dāng)”

進(jìn)入2月份，鐵佛村的10畝草莓—天天紅了起來，吸引了許多市民慕名前來采摘。這塊草莓地，只是鐵佛村近年來大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的一部分成果。

“‘窮家難當(dāng)，一直是制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的瓶頸。”周地剛深有感觸地回憶，“過去，由于無錢辦事，導(dǎo)致村級黨組織‘有心無力，缺乏凝聚力、號(hào)召力和向心力，村干部說話也不硬氣。”

“破繭”刻不容緩。周地剛介紹，為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，按照“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”發(fā)展思路，2017年上半年，鐵佛村黨支部針對經(jīng)濟(jì)落后、自身發(fā)展動(dòng)力不足等實(shí)際，反復(fù)醞釀、積極探索，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做足準(zhǔn)備。

最終，村黨支部決定靈活運(yùn)用“資源、資產(chǎn)、資金”三要素，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營模式、入股龍頭企業(yè)和合作社等方式，發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入。

2017年8月15日，通過召開村民大會(huì)，鐵佛村購入一臺(tái)挖掘機(jī)和一批小型農(nóng)機(jī)設(shè)備，組建了一支勞務(wù)隊(duì)，對外承攬活路。到當(dāng)年底，這支勞務(wù)隊(duì)共創(chuàng)收13萬余元，除去各項(xiàng)開支，凈收入近6萬元。

這筆錢雖然不算多，卻是鐵佛村近年來的首筆集體收入。按之前的承諾，當(dāng)年底，全村村民人均分紅10兀。

“雖然只有10元錢，但首戰(zhàn)告捷讓村干部和群眾信心滿滿。”周地剛介紹，從2018年開始，村委會(huì)將勞務(wù)隊(duì)劃分成勞務(wù)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)。當(dāng)年，兩項(xiàng)收入合計(jì)60多萬元，除去開支，凈收入近40萬元。

為不斷擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，2018年以來，鐵佛村整合各類資金300萬余元，新建芭蕉灣生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園61畝、打造蠻王寨鄉(xiāng)村旅游示范園，租用60畝土地種植草莓、火龍果、紅李、冬桃和黃桃等。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年可為村集體創(chuàng)收15萬元。

把產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目納入村集體經(jīng)濟(jì)之后，到2018年底，鐵佛村集體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)超過500萬元，年收益超過40萬元。

村民變股東，既掙工資又分紅

“蔡仁境家4口人，分紅200元！”“盧勝財(cái)家10口人，分紅500元！”…2018年12月21日，在鐵佛村臍橙種植股份合作社2018年年終分紅大會(huì)上，主持人逐戶念著名字和分紅金額。

作為奉節(jié)縣委組織部工作人員的熊丹，見證了當(dāng)天的一幕。

“當(dāng)聽到自己名字的時(shí)候，他激動(dòng)得坐不住了?！毙艿み€原當(dāng)時(shí)的場景，只見盧勝財(cái)不斷地搓著雙手，走上臺(tái)，莊重地在表冊上摁下手印，然后搓掉手上的印泥，接過了5張嶄新的百元大鈔。

熊丹事后了解到，盧勝財(cái)是鐵佛村1社村民，全家10口人，按每人50元的標(biāo)準(zhǔn)，這次分紅，他家獲得500元紅利。

“在拿到這份分紅之前，盧勝財(cái)一直在合作社務(wù)工，每天收入150元。”熊丹介紹，除去下雨天和其他休息日，他每月大約能掙2000多元錢。

“有分紅，還有打工收入，我家的生活更有盼頭了?！睂?00元鈔票揣進(jìn)兜里之后，盧勝財(cái)笑得合不攏嘴。

像盧勝財(cái)一樣，鐵佛村的群眾做夢也沒有想到，自己有一天也能成為定期參加分紅的股東。周地剛說：“村民搖身變股東，得益于‘資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的。三變改革在鐵佛村的試點(diǎn)。”

2017年11月，鐵佛村股份經(jīng)濟(jì)合作社成立，全村987戶農(nóng)戶全部成為股東，實(shí)行年底分紅。合作社依托財(cái)政扶持資金100萬元，組建種植專業(yè)化服務(wù)隊(duì)和小型工程施工勞務(wù)隊(duì)，配備無人植保機(jī)、打窩機(jī)、割草機(jī)等設(shè)備。

經(jīng)過一年多發(fā)展，到2018年底，全村人均分紅50元。與此同時(shí)，合作社還提供了7000余個(gè)工作目的工作機(jī)會(huì)，每年為群眾增加務(wù)工收入約84萬元。

事實(shí)上，村民獲得的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止分紅和務(wù)工收入，還有因合作社帶來的隱形收入。

種植專業(yè)化服務(wù)隊(duì)不僅減輕了群眾的勞動(dòng)量，還大幅提高了種植臍橙的收益。通過購買全程專業(yè)化服務(wù)后，2018年，全村臍橙年產(chǎn)量由2017年的1800噸增加到2000噸。

專業(yè)化的種植服務(wù)也促使臍橙品質(zhì)穩(wěn)步提升，其售價(jià)由之前的每公斤3元提升至6元，綜合生產(chǎn)成本由之前的每公斤1.2元下降到1元，每年因增量、增質(zhì)、降成本所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)收益達(dá)186萬元，人均增收533元。

隨著“三變”改革試點(diǎn)的不斷鋪開，如今在鐵佛村股份經(jīng)濟(jì)合作社里，越來越多的群眾正嘗到抱團(tuán)發(fā)展的甜頭。

集體有了錢，黨建引領(lǐng)基層治理越來越紅火

“鐵佛村，模范村，干部群眾心連心;鄰里問，要和睦，不‘扯皮來齊相處……”2月25日晚，鐵佛村文化廣場，村民陳勝章正在念著順口溜。

其實(shí)，這則順口溜是鐵佛村的村規(guī)民約——村“兩委”聽取群眾意見，以順口溜的形式制訂村規(guī)民約，便于群眾記憶、理解。

“村集體的腰包鼓了，村干部說話的底氣也足了?！敝艿貏偛粺o自豪地說。

集體經(jīng)濟(jì)有了起色之后，鐵佛村趁勢而為，深入探索以黨建工作為引領(lǐng)、村“兩委”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、村民自治為基礎(chǔ)、村民理事會(huì)為中介、農(nóng)民群眾廣泛參與的治理模式，建立了“兩網(wǎng)兩聯(lián)”工作運(yùn)行機(jī)制，鞏固和完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，不斷推動(dòng)基層治理工作。

“兩網(wǎng)”就是以黨組織建設(shè)為核心，橫向推動(dòng)村黨支部與合作社黨支部、鐵佛小學(xué)黨支部“共駐、共建、共享”，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局;構(gòu)建縱向服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建黨小組，推選黨員中心戶，形成“重要活動(dòng)黨支部組織、常規(guī)活動(dòng)黨小組開展、經(jīng)常性活動(dòng)黨員中心戶發(fā)動(dòng)、群眾積極參與”的組織模式。

“兩聯(lián)”就是基層組織聯(lián)建，村黨支部與學(xué)校黨支部、合作社黨支部建立每季度聯(lián)席會(huì)議制度，黨員廣泛開展“我承諾、你監(jiān)督，比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)”活動(dòng);美麗鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)，村黨支部與學(xué)校黨支部聯(lián)創(chuàng)，通過“小手拉大手”形式，大力整治“無事酒”“豪華墓”，每季度組織“四星農(nóng)戶”評選等。

與此同時(shí)，鐵佛村不斷深化“兩榜三法”：紅榜——大力表彰宣傳先進(jìn)個(gè)人的優(yōu)秀事跡;黑榜——曝光并批評違反村規(guī)民約的人和事;利益扣除法——違反村規(guī)民約者不得享受村集體的相關(guān)利益;聲譽(yù)減損法——將不遵規(guī)守紀(jì)的村民納入負(fù)面典型;優(yōu)勝受益法——表彰獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)生活中的先進(jìn)個(gè)人。

此外，村黨支部還探索建立“有人提議眾人商，過半?yún)⒓臃娇勺h;發(fā)動(dòng)群眾是關(guān)鍵，三分之二是底線”等一事一議制度，制訂《村規(guī)民約》《小區(qū)管理辦法》等規(guī)章制度，有效促進(jìn)全村重大事項(xiàng)決策民主化，破陳規(guī)、除陋習(xí)初見成效，村容村貌明顯改善。

現(xiàn)在，鐵佛村已將“重慶市基層黨建示范點(diǎn)”等多項(xiàng)榮譽(yù)攬入懷中。