梅籃予

備受關(guān)注的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》將于7月1日起正式實(shí)施。閔行區(qū)人大常委會(huì)把支持和推動(dòng)垃圾全程分類作為監(jiān)督工作的重中之重，主動(dòng)作為、協(xié)同攻堅(jiān)，確保垃圾分類工作有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

制定方案 扎實(shí)推進(jìn)

閔行地域面積大、人口眾多，尤其是外來(lái)務(wù)工人員多，垃圾分類管理的基礎(chǔ)薄弱，要真正把垃圾分類的各項(xiàng)措施和要求都落到實(shí)處，閔行區(qū)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)?！渡虾Ｊ猩罾芾?xiàng)l例》在市人代會(huì)上通過(guò)后，閔行區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即召開(kāi)了生活垃圾分類工作推進(jìn)大會(huì)，全面部署“撤桶并點(diǎn)，定時(shí)定點(diǎn)投放”等相關(guān)工作。隨后又緊鑼密鼓地研究出臺(tái)了《貫徹<上海市生活垃圾管理?xiàng)l例>推進(jìn)全程分類體系建設(shè)實(shí)施方案》，和去年實(shí)施的三年行動(dòng)計(jì)劃及兩網(wǎng)融合回收體系建設(shè)方案共同確立了閔行區(qū)推進(jìn)生活垃圾全程分類管理的“路線圖”和“時(shí)間表”。

閔行區(qū)人大常委會(huì)圍繞市區(qū)人大常委會(huì)主任例會(huì)提出的監(jiān)督目標(biāo)和監(jiān)督重點(diǎn)，組織各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)分別組建代表監(jiān)督小組，各鎮(zhèn)的監(jiān)督小組由6至8名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表組成，各街道（莘莊工業(yè)區(qū)）的監(jiān)督小組由3至5名區(qū)人大代表組成。各監(jiān)督小組明確組長(zhǎng)1名，圍繞宣傳動(dòng)員、設(shè)施配置、單位帶頭、制度配套、目標(biāo)完成、回收處置、分類實(shí)效、法規(guī)執(zhí)行等8個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的垃圾分類情況進(jìn)行日常監(jiān)督，認(rèn)真記錄和匯總發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并于每周五集中上報(bào)。區(qū)人大專項(xiàng)監(jiān)督組收到相關(guān)問(wèn)題后，跟蹤督促相關(guān)政府部門及時(shí)回復(fù)、盡快整改，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾全程分類管理工作。

全面調(diào)研 破題解難

代表監(jiān)督小組陸續(xù)組建完成后，區(qū)人大專項(xiàng)監(jiān)督組以此為抓手，對(duì)全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）開(kāi)展了全覆蓋調(diào)研，實(shí)地查看政府機(jī)關(guān)、居民區(qū)、農(nóng)村、菜場(chǎng)、商鋪等垃圾分類推進(jìn)情況。針對(duì)宣傳動(dòng)員、設(shè)施設(shè)備建設(shè)、全程分類及機(jī)關(guān)事業(yè)單位如何率先推進(jìn)垃圾分類等工作，專項(xiàng)監(jiān)督組以問(wèn)題為導(dǎo)向，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題，提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議。

比如，在顓橋鎮(zhèn)櫻園居民區(qū)，專項(xiàng)監(jiān)督組結(jié)合別墅小區(qū)的特點(diǎn)，建議實(shí)施“桶對(duì)桶” “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、通過(guò)掃描二維碼實(shí)現(xiàn)“垃圾分戶計(jì)量”等具體方案。又如，一些老小區(qū)新建垃圾箱房被“鄰避”，導(dǎo)致無(wú)處安放，專項(xiàng)監(jiān)督組提出要提升垃圾箱房的“顏值”，因地制宜把箱房做成特色景觀，實(shí)現(xiàn)實(shí)用性和美觀性相統(tǒng)一等建議。像這樣因?yàn)槔诸愒O(shè)施設(shè)備規(guī)劃“先天不足”而引發(fā)的問(wèn)題并不是個(gè)案，一些在建小區(qū)的垃圾箱房仍按照原規(guī)劃建設(shè)，還有的建成小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)增設(shè)垃圾箱房被認(rèn)定為違章建筑。對(duì)這類瓶頸難題，區(qū)人大常委會(huì)起草了專題調(diào)研報(bào)告和梳理問(wèn)題清單，于4月底前交區(qū)政府研究處理。

活用媒介 助力監(jiān)督

為了進(jìn)一步宣傳《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，號(hào)召群眾積極參與生活垃圾分類，3月中旬起，閔行人大網(wǎng)站開(kāi)通了“垃圾分類進(jìn)行時(shí)”專題頁(yè)面，實(shí)時(shí)發(fā)布區(qū)人大專項(xiàng)監(jiān)督組工作動(dòng)態(tài)、相關(guān)的法律法規(guī)以及生活垃圾分類知識(shí)等實(shí)用信息。

與此同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)還在“閔行人大”微信公眾號(hào)“代表微助手”板塊增設(shè)了“垃圾分類查詢”小應(yīng)用，類似蛤蜊殼、尿不濕等物品的“分類難題”，都能在這里一鍵查詢。多樣化傳播媒介的充分運(yùn)用，為區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表開(kāi)展垃圾分類監(jiān)督工作提供了便利和保障。

4月上旬，在各代表監(jiān)督小組定期、集中反饋問(wèn)題的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)還組建了“垃圾分類進(jìn)行時(shí)”微信群，使各監(jiān)督小組的代表能將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給區(qū)人大專項(xiàng)監(jiān)督組，實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地反饋與每周匯總反饋的結(jié)合，激發(fā)了代表活力，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。

接下來(lái)，閔行區(qū)人大常委會(huì)還將按照議事和議財(cái)相結(jié)合的原則，進(jìn)一步探索通過(guò)監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效的方式，持續(xù)推動(dòng)垃圾全程分類工作。