周玲

摘 要：文章采用SWOT分析法對當前少兒圖書館閱讀推廣服務的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅等因素進行了分析和總結，提出了實現(xiàn)少兒圖書館閱讀推廣服務創(chuàng)新發(fā)展的策略選擇，以期為相關研究提供參考。

關鍵詞：SWOT矩陣分析；少兒圖書館；閱讀推廣服務

中圖分類號：G258.7文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2019）05-0011-03

少兒閱讀是全民閱讀推廣工作的重要組成部分，少兒階段是閱讀認知最具可塑性的階段，幫助他們形成良好的閱讀習慣和濃厚的閱讀興趣，可以有效確保他們在成人后保持持續(xù)化閱讀的習慣[1]。2018年1月1日實施的《中華人民共和國公共圖書館法》第三十四條也明確提出：“政府設立的公共圖書館應當設置少年兒童閱覽區(qū)域，根據(jù)少年兒童的特點配備相應的專業(yè)人員，開展面向少年兒童的閱讀指導和社會教育活動”[2]。由此可見，大力支持公共圖書館設立少兒圖書館，開展少兒閱讀推廣服務已上升至國家法律層面。為進一步總結少兒閱讀推廣工作發(fā)展形勢，促進我國少兒閱讀事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，筆者采用管理學中的SWOT分析法，對當前少兒圖書館閱讀推廣服務中存在的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅四方面的因素進行了分析，并提出了實現(xiàn)少兒圖書館閱讀推廣服務創(chuàng)新發(fā)展的四大策略選擇，以期為相關研究提供參考。

1 少兒圖書館閱讀推廣服務的優(yōu)勢分析

1.1 豐富的少兒閱讀館藏資源

充足的閱讀館藏資源是少兒圖書館開展閱讀推廣工作的前提和基礎。目前，我國大部分少兒圖書館都擁有豐富的紙質與數(shù)字化少兒閱讀讀物。以煙臺圖書館少兒館為例，該館擁有紙質少兒讀物23萬余冊（件），電子少兒讀物2.3萬件，少兒雜志213種，可以有效地滿足大型閱讀推廣活動和少兒讀者借閱的需求。同時，煙臺圖書館少兒館還建立了良好的少兒閱讀資源更新機制，與國內多家少兒閱讀讀物出版社建立了良好的合作關系，并配備了專門的少兒讀物采購人員。

1.2 高效的少兒閱讀指導團隊

任何一項閱讀推廣工作的實施都離不開有效的人力資源的支持。少兒圖書館在長期從事少兒閱讀推廣工作的過程中形成了一支高效的館員服務團隊。一方面，少兒讀者具有獨特的閱讀心理特征，他們充滿好奇心，在閱讀過程中往往渴望同親和力強、溝通交際能力強的師長進行溝通，而少兒閱讀指導館員可以準確把握少兒的這一閱讀心理需求與偏好；另一方面，不同年齡段少兒的閱讀能力通常差距較大，少兒閱讀指導館員可以依托豐富的指導經驗，為少兒量身定制閱讀培養(yǎng)計劃，引導他們有效地開展閱讀，并幫助他們逐步養(yǎng)成良好的閱讀習慣[3]。

2 少兒圖書館閱讀推廣服務的劣勢分析

2.1 閱讀推廣覆蓋面不足

隨著全民閱讀推廣的深入推進，地市級以上少兒圖書館的軟硬件服務設施得到了有效的改善，不少少兒圖書館還專門設立了閱讀環(huán)境非常好的少兒閱讀空間。但是，縣級及以下基層圖書館少兒閱讀服務能力卻十分欠缺，甚至缺乏自主開展少兒閱讀推廣活動的基本條件，這就使基層尤其是農村偏遠地區(qū)的少年兒童連最基本的閱讀需求都無法得到滿足。致力于實現(xiàn)均衡性、公平性和平等性是構筑全民閱讀推廣體系的基本原則[4]，因此，從這一角度來看，當前我國基層少兒圖書館服務能力不足已經嚴重阻礙了全民閱讀推廣的深度開展。

2.2 管理機制僵化

目前，我國少兒圖書館基本按照屬地行政機構管理的方式，由所在區(qū)域的文化行政機構加以管理，這就導致很多擁有服務實力的省、市一級少兒館無法面向基層直接進行經費以及基礎設施的幫扶。以煙臺市為例，煙臺圖書館少兒館只能通過聯(lián)合組織少兒閱讀推廣活動的方式幫助基層圖書館開展閱讀推廣服務。

2.3 閱讀推廣活動吸引力不足

公共圖書館一直將少兒圖書推廣作為其履行職能的重要內容，雖然在推廣模式和內容上進行了調整，并給予了充分的資源投入，但實際效果并不理想，無論是社會還是家庭均對兒童閱讀推廣動存在認識誤區(qū)，對兒童閱讀關注較少。造成這一現(xiàn)象的原因在于推廣者無法科學認知少兒閱讀心理，僅將少兒閱讀與少兒識字等同起來，不注重活動形式的多樣化，只強調活動規(guī)模以及效果，缺乏對兒童認知路徑的深層次思考。因此，少兒閱讀推廣活動的影響力往往局限在較小的范圍，與實際投入差距較大，且少兒的閱讀參與性較低，最終導致少兒閱讀推廣出現(xiàn)有量無質的狀況。

3 少兒圖書館閱讀推廣服務的機遇分析

3.1 政策法規(guī)的支持

從2006年開始，黨和國家陸續(xù)頒布了涉及推動全民閱讀的政策制度，全民閱讀也被正式寫入“十二五”等國家政策文件，還作為一項主要內容被寫入《政府工作報告》。推動全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略，意味著我國開始注重引導全體國民開展高質量閱讀。在這一背景下，部分省市也相繼出臺了加強全民閱讀的文件，組建了推動全民閱讀的領導機構。尤其是隨著《中華人民共和國公共圖書館法》的出臺，各級地方政府也進一步加大了對少兒圖書館建設的資金支持力度，這就為少兒圖書館創(chuàng)新和優(yōu)化閱讀推廣服務奠定了良好的基礎。

3.2 全社會對少兒閱讀的重視

少兒是祖國的花朵，是國家的未來，少兒是否能夠健康發(fā)展直接決定了民族振興事業(yè)的前景。隨著我國文化服務力量的不斷壯大以及人民物質生活水平的大幅提高，如何滿足少兒精神需求，保障少兒閱讀權益，推動均衡性少兒閱讀服務的全面形成，已逐漸成為全社會共同關注的問題。以煙臺圖書館少兒館為例，近年來不斷有學校、社區(qū)以及社會福利機構等社會公益性組織部門要求主動參與該館閱讀推廣活動，更有不少市民、學者為少兒館的發(fā)展建言獻策，一些社會志愿團隊、出版社、圖書營銷企業(yè)還主動聯(lián)合少兒館開展了面向特殊少兒群體的公益性閱讀推廣活動。由此可見，促進少兒健康閱讀已成為全社會的共識[5]。

3.3 新媒體技術環(huán)境的支持

在新媒體技術環(huán)境下，各類少兒閱讀資源可借助新媒體傳播形式得以有效傳播，少兒讀者只要能夠熟練使用筆記本電腦、平板電腦、智能手機等各類移動終端設備，就可以接受來自少兒圖書館的多媒體閱讀信息資源，如電子圖書、有聲讀物、動漫視頻等。同時，新媒體技術還可以為少兒讀者提供在線互動式的閱讀交流環(huán)境，數(shù)字圖書館網絡服務平臺、少兒讀者微信群、圖書館社交APP軟件等都可以通過互聯(lián)網為少兒讀者提供在線閱讀服務[6]。從當前的發(fā)展態(tài)勢來看，隨著少兒閱讀推廣工作與新媒體技術環(huán)境的深度融合，我國大部分少兒圖書館所開展的閱讀推廣工作都取得了創(chuàng)新性的發(fā)展，并深受少兒與家長的歡迎。

4 少兒圖書館閱讀推廣服務的威脅分析

4.1 閱讀推廣服務競爭對手涌現(xiàn)

公共文化服務體系的搭建與完善，為公共圖書館事業(yè)的發(fā)展提供了政策扶持和資源支持，同時也鼓勵不同形式的文化服務提供者加入閱讀推廣工作中，以滿足讀者多元化的閱讀需求。因此，對于少兒圖書館而言，其競爭對手主要涵蓋基于互聯(lián)網技術的網絡資源服務商、傳統(tǒng)圖書出版和發(fā)行公司以及部分私營文化服務者?；诨ヂ?lián)網技術的網絡資源服務商往往在技術以及資金方面擁有絕對優(yōu)勢，他們能夠根據(jù)大數(shù)據(jù)分析精準匹配目標讀者的需求，為其推送或者提供差異化的網絡圖書資源，而部分網絡運營商已初步形成并發(fā)布了數(shù)字圖書館計劃，他們都與公共圖書館形成了直接的競爭關系，以爭奪讀者資源。私營文化服務者往往具有規(guī)模小、形式靈活等特點，同時由于受限因素較少，可以向讀者提供定制化及個性化的圖書服務。圖書發(fā)行公司近年來發(fā)展勢頭較好，成為公共圖書館在該領域的重要競爭對手，他們不僅可以針對少兒讀者提供相應的文獻信息服務，還可以通過城鄉(xiāng)學校實地進行圖書推廣工作，弱化了少兒圖書館的職能[7]。

4.2 閱讀推廣服務外部支持力度不足

公共圖書館在進行少兒閱讀推廣的過程中也會面臨諸多阻礙，如由于學業(yè)壓力較大，大多數(shù)學生無法自主調配課外閱讀時間，并且城鄉(xiāng)之間對少兒閱讀的認知存在明顯差異。此外，部分閱讀組織者好大喜功，不注重實效，導致少兒閱讀工作在實踐層面困難重重。當前，雖然少兒閱讀推廣是在多部門、多主體間進行，但由于整體規(guī)模不大，無法充分展現(xiàn)社會效應，造成這一現(xiàn)象的原因主要包括以下三點：一是政府缺乏對少兒閱讀推廣的長期性規(guī)劃和激勵措施，當前活動形式主要是突擊性的。二是教育部門的工作主要圍繞應試教育展開，其工作目標的核心在于如何提高學生的考試成績，因此無法帶動少兒與教師融入閱讀推廣活動。三是理論界對少兒閱讀心理以及閱讀反應的研究較少，這意味著當前少兒心理等相關研究成果對少兒閱讀推廣活動的指導意義不強，因此學者需要加大對少兒閱讀心理的理論研究。

5 少兒圖書館閱讀推廣服務SWOT矩陣分析與發(fā)展策略選擇

5.1 SWOT矩陣分析

為進一步體現(xiàn)少兒圖書館閱讀推廣服務的優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅四方面因素及其對應的戰(zhàn)略選擇，筆者采用SWOT矩陣分析法對所涉及的內容進行集中展示（見表1）。

5.2 發(fā)展策略選擇

5.2.1 SO策略：優(yōu)化和創(chuàng)新少兒閱讀推廣服務形式。隨著我國文化事業(yè)的繁榮，社會大眾的閱讀需求也呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的趨勢，其中就包括少兒讀者及少兒家長，優(yōu)化和創(chuàng)新少兒閱讀推廣服務形式已經成為少兒圖書館發(fā)展的必然選擇。各地少兒圖書館應充分發(fā)揮自身的館藏資源優(yōu)勢和服務團隊優(yōu)勢，從以下三個方面入手，推動少兒閱讀推廣服務形式的創(chuàng)新性發(fā)展：一是以促進少兒家庭情感交流為出發(fā)點，大膽進行親子閱讀服務模式的創(chuàng)新，親子閱讀故事會、親子手工、閱讀劇本角色演繹都是可以借鑒的有效形式。二是要以現(xiàn)代化少兒娛樂方式為結合點，適當引入具有正向引導效果的閱讀推廣空間模式，如少兒玩具圖書館、少兒動漫圖書館、少兒有聲閱讀空間等。三是努力提升閱讀服務團隊對少兒的吸引力，加強閱讀指導館員與少兒的情感互信，如舉辦真人圖書館活動和嵌入式閱讀游戲設計等[8]。

5.2.2 ST策略：多元化拓展與全社會的閱讀推廣合作。只有凝結全社會的力量，攜手開展合作，才能使全社會的少兒真正受益。少兒圖書館作為組織少兒閱讀推廣服務的核心機構，應當主動承擔起倡導者、組織者、實施者的責任，積極攜手少兒家庭、社區(qū)、義務教育學校、少兒公益組織、圖書出版發(fā)行公司及私營文化服務業(yè)者等，通過建立分工有序的合作機制，以聯(lián)合開展少兒閱讀推廣活動為組織形式，促進少兒閱讀推廣工作的多維度開展[9]。同時，政府也應當扮演好引導者的角色，合理整合區(qū)域內文化、教育領域的組織力量，大力推動行政區(qū)域內立體化少兒閱讀推廣體系的形成。

5.2.3 WO策略：推動新媒體環(huán)境下閱讀推廣服務的創(chuàng)新。少兒圖書館可以考慮從以下三個方面入手：一是通過云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術實現(xiàn)對少兒讀者閱讀行為的科學化分析與判斷，從而為創(chuàng)新少兒閱讀推廣活動提供決策依據(jù)。二是充分利用現(xiàn)階段流行的微信、微博、QQ等新媒體工具，建立閱讀信息個性化推送服務體系，提升少兒讀者碎片化閱讀的效率。三是促進線上與線下閱讀推廣活動的無縫對接，全方位提升少兒讀者的閱讀體驗。

5.2.4 WT策略：探索少兒圖書館總分館制的形成與實踐。實踐證明，通過公共圖書館總分館模式的建設，在以省、市級圖書館為依托主體的前提下，可以有效實現(xiàn)閱讀推廣服務網點面向基層的全覆蓋，從而助力全民閱讀推廣工作服務體系的延伸。少兒圖書館作為服務定向群體的專業(yè)圖書館，也應當主動進行總分館制的探索與實踐，在構建少兒圖書館總分館制的過程中應當注意以下三個方面的問題：一是要形成科學化的總體規(guī)劃方案，要對總分館的總體服務目標、功能與運行機制、服務方式和手段、權益的劃分等內容予以明確。二是要捋順資金投入機制，考慮采用設立聯(lián)合基金的方式，將總館與分館的財政支持資金、自主創(chuàng)收資金以及社會捐贈資金等統(tǒng)一納入基金范圍之內，進行統(tǒng)籌使用。三是總館要充分發(fā)揮主導和引領作用，通過合理的分工與協(xié)作，致力于實現(xiàn)“資源采購、書籍編目、設備配置、人員調配”四位一體的目標，重點扶持服務能力不足、資源相對匱乏的農村基層圖書館（室），從而推動少兒閱讀服務的均衡化發(fā)展[10]。

參考文獻：

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（編校：周雪芹）