高鵬
摘 要:在農(nóng)村公路工程建設規(guī)模不斷擴大,工程驗收人員的工作量逐步增長,這些均給農(nóng)村公路工程驗收人員帶來了極大的壓力。為了減少他們的任務量,提升農(nóng)村公路工程的驗收質量,必須對其公路工程的驗收進行簡化。本文以簡化和規(guī)范農(nóng)村公路工程的驗收工作為對象,聯(lián)系農(nóng)村公路工程項目的特征,對農(nóng)村公路工程項目的交工和竣工進行整合,把它們合并為一個階段進行執(zhí)行。對這一活動給予綜合分析,對一階段竣工驗收條件與工作內容的整合、竣工資料的簡化、參加單位的責權劃分等相關內容作出具化規(guī)劃,希望能夠給簡化驗收人員提供一定建議。
關鍵詞:農(nóng)村公路;工程驗收;簡化方法
DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.07.099
對于農(nóng)村公路而言,其一階段的驗收工作通常需要簡化處理。但盡管如此,并不代表其驗收工作能夠省略,不能直接宣告竣工。在宣布竣工之前,必須給予交工驗收??偠灾?,一階段的驗收工作的簡化指的是下面的內容:對小規(guī)模項目的驗收從原本的交工、竣工驗收簡化成為一個環(huán)節(jié),其驗收的對象和內容有了相對妥善的處理,確保工作自成體系的同時,聯(lián)系這些項目的基本特征,對驗收所需的材料給予必要的簡化。下面針對工程簡化的相關內容給予具體分析:
1 農(nóng)村公路驗收適用范圍
依照國家交通部頒布的《關于印發(fā)縣級及農(nóng)村公路改造工程實施的意見》,其內的主要內容包含,對于一類和二類項目應當將之歸入“重要農(nóng)村公路項目”,對它們進行驗收,必須交由市級交通主管部門依照交通部相關內容進行組織驗收,而驗收工作必須劃分為三個階段,一是交工驗收,二是竣工驗收。至于三類項目,它們被歸入“一般農(nóng)村公路項目”,這些公路交給縣級交通主管部門乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行組織檢驗,它的驗收工作會被合并,直接轉變?yōu)榭⒐を炇?,所得到的結果將遞交給市級交通主管部門進行核驗。至于市級交通主管部門,它們將會驗收結果給予抽查。依據(jù)當前實施的農(nóng)村公路,無論是需要提檔的升級工程,還是農(nóng)村公路大中修工程、縣道安保工程、中小橋梁改造建設及投資規(guī)模等,它們均歸屬于三類項目,能夠給予一階段竣工驗收。
2 竣工驗收的整理
通常情況下,交工驗收所需的條件以及竣工是會存在一定的差異的。針對這一階段的竣工驗收將兩者所必須的基本條件給予整合。一般而言,規(guī)模比較小的農(nóng)村道路,一般規(guī)模不大,工期較短,在進行整合的條件之內,給出“重點或者隱蔽工程已經(jīng)由項目法人進行組織驗收,并給出質量是否合格的驗收報告”,其目的在于敦促法人需要著重化解農(nóng)村公路工程存在問題的相關環(huán)節(jié),強化路基、夯實樁基等隱蔽工程乃至極為重要的部位給予質量調控。
3 對驗收工作內容給予整合
對于一般的公路工程而言,對之進行驗收包含交工和竣工驗收兩個方面的內容,對它們的內容進行驗收通常存在一定的差異。對于交工驗收而言,它主要檢查的對象是查看合同的落實情況,評估工程質量是不是滿足施工的技術準則,分析其是不是滿足了對應的設計要求,驗證其是不能夠進行下一環(huán)節(jié)的施工,或者是不是能夠符合通車所需的標準,對各類參見部門是不是具備相應資質給予初步檢測并給予評估。而竣工驗收的主要目標是展開綜合評估工程建設的成效,對工程質量、參與建設的部門乃至建設項目給予整體評估。把交工和竣工驗收這兩個環(huán)節(jié)的工作調整為一階段工作。其調控的重點在于重點檢驗施工合同的落實情況,評估工程質量是不是滿足技術準則,分析其是不是達成設計要求。對于工程建設成果乃至參與建設的單位給予綜合評估,得到一定的分數(shù),對之做出適當?shù)暮喕?/p>
4 參與驗收單位的職責分類
對于農(nóng)村公路工程而言,對一階段竣工進行驗收必須組建委員會,他的相關人員包含交通主管部門、農(nóng)村公路建設管理機構和質量監(jiān)督機構等多個不同部門的代表人員構成。至于項目工作,其項目法人、設計、監(jiān)理乃至建設單位乃至接管養(yǎng)護單位參與驗收工作,其重點職責在于依據(jù)交工乃至竣工兩個環(huán)節(jié)必須完成的驗收工作給予詳細的劃分。根據(jù)交通部交工和竣工驗收方式給予詳細的處理,以確保這些工作內容的完整性。
5 竣工驗收材料的簡化
根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣(交)工驗收辦法》和《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》的相關內容,其進行交工和竣工驗收所需要的材料比較多樣,和農(nóng)村公路工程建設規(guī)模存在一定的出入。至于農(nóng)村這公路工程,給予一階段竣工驗收,這一方面的相關內容必須要依據(jù)工作內容、參加驗收單位的職責劃分,繼續(xù)簡化并且對之做出全方位的調整。而對應的資料也必須給予一定的調整。
6 總結
至于農(nóng)村公路工程而言,通常情況下,其建設規(guī)模并不是很大,而針對一階段工作進行竣工驗收簡化的操作程序,提升對應的工作效率,節(jié)省對應的管理成本,本文在分析國家交通部乃至省交通廳等相關部門依據(jù)農(nóng)村公路建設管理文件的前提,聯(lián)系具體的工作情況,對一階段的驗收工作的相關內容給予全方位的調整,整合其使用范圍、驗收條件、工作內容乃至參加驗收單位的職責分類,整理竣工驗收材料,這些均有極強的使用價值,而且能夠進行科學操作,讓同行能夠更好地進行借鑒。同時,依據(jù)交通部的相關內容,參照對應的文件規(guī)定,針對規(guī)模不大、等級較低的小型項目,將它的交工和竣工驗收組合為一個階段,將之進行合并,必須由省級交通主管部門編制相應的準則,為農(nóng)村地區(qū)頒布農(nóng)村公路工程一階段竣工驗收給予一定的借鑒。通常情況下, 規(guī)模不大的農(nóng)村公路在質量的缺陷職責期限不滿的情況下給予竣工驗收,在進行交工驗收并將之組合讓它們能夠存在于竣工驗收之后,在合同結束之后,對之進行更好的規(guī)劃。在合同限定的質量缺陷職責期不符合標準的情況下,農(nóng)村公路必須展開一階段竣工驗收標準,和合同文件的相關內容組合起來,以此確保竣工驗收的效果之后,工程質量缺陷責任期依舊依照之前的合同內容給予踐行,以此避免發(fā)生合同糾紛。
參考文獻:
[1]尤光輝,鄭新.農(nóng)村公路工程簡化驗收的探索與研究[J].江蘇建筑職業(yè)技術學院學報,2013,13(03):12-15.
[2]羅光耀.建管養(yǎng)并重 全面提升農(nóng)村公路服務水平[J].衡陽通訊,
2014(10):30-33.
[3]省農(nóng)委副主任夏季在全省新農(nóng)村建設培訓班上的講話[J].吉林農(nóng)業(yè),2016(19):26-29.