李明

2018年12月12日，由山東省聊城市檢察院提起公訴的臨沂市政協(xié)原副主席李作良受賄、挪用公款、貪污案，在聊城市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判。檢察機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示的證據(jù)顯示，李作良的受賄手段五花八門(mén)，令人咋舌。

負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造，大肆索賄受賄

李作良，1957年2月出生，山東臨沂人，大學(xué)文化，1974年12月參加工作。2001年7月起，歷任臨沂市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室主任、市建設(shè)局局長(zhǎng)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任、市政協(xié)副主席等職。

2016年8月23日，山東省紀(jì)委發(fā)布消息：臨沂市政協(xié)黨組成員、副主席李作良涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。同年12月，李作良被開(kāi)除黨籍和公職，被免除政協(xié)委員資格。

2016年12月26日，山東省檢察院依法以涉嫌受賄罪對(duì)李作良決定逮捕。2018年3月，聊城市檢察院依法將李作良向聊城市中級(jí)法院提起公訴。

檢察機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示的證據(jù)顯示，李作良受賄的14筆款項(xiàng)中，有8筆涉及棚戶(hù)區(qū)改造工程——

2015年3月，李作良利用職務(wù)便利，接受某建材公司經(jīng)理全某的請(qǐng)托，為其在東關(guān)片區(qū)供應(yīng)五金件提供幫助。2016年3月，李作良收受對(duì)方所送價(jià)值30萬(wàn)元的家具一套。

2008年至2015年，李作良接受某安裝工程有限公司董事長(zhǎng)張某的請(qǐng)托，利用職務(wù)便利，為張某的公司提供幫助，先后4次收受對(duì)方所送財(cái)物共計(jì)折合人民幣29.5萬(wàn)元。

2015年8月至2016年4月，李作良接受某太陽(yáng)能臨沂總代理王某的請(qǐng)托，利用職務(wù)便利，為其中標(biāo)東關(guān)棚戶(hù)區(qū)太陽(yáng)能項(xiàng)目提供幫助，收受對(duì)方所送現(xiàn)金共計(jì)26萬(wàn)元。

2016年4月，李作良利用職務(wù)便利，接受個(gè)體防水工程承包商劉某的請(qǐng)托，承諾為其在東關(guān)棚戶(hù)區(qū)承攬防水工程提供幫助，收受劉某存有5萬(wàn)元人民幣的銀行卡一張。

2013年12月至2015年底，李作良接受李某請(qǐng)托，為某房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司成為東關(guān)項(xiàng)目商品房代理銷(xiāo)售商及履行代理銷(xiāo)售合同提供幫助，先后兩次索取、收受對(duì)方財(cái)物共計(jì)折合人民幣315萬(wàn)余元。

多名證人證言證實(shí)，他們給李作良送錢(qián)送物，是為感謝其作為建設(shè)局局長(zhǎng)給自己或公司幫了不少忙，況且還想著以后開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、承攬工程等能繼續(xù)得到李作良幫助。

犯罪手段多樣，貪欲令人咋舌

據(jù)辦案檢察官介紹，李作良利用長(zhǎng)期在建設(shè)局、住建委擔(dān)任“一把手”的職務(wù)便利，與一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定的利益輸送關(guān)系。

李作良利用職務(wù)便利，接受某房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)王某的請(qǐng)托，在相關(guān)工程加快審批進(jìn)度、未批先建不查處、減免相關(guān)配套規(guī)費(fèi)等方面為該公司謀取利益，先后12次索取、收受現(xiàn)金、房產(chǎn)、家具、高爾夫球桿球包等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣521萬(wàn)余元。

檢察官指出，李作良這筆受賄時(shí)間跨越九年，數(shù)額占其受賄總額的43.3%。這種長(zhǎng)期、穩(wěn)定的權(quán)錢(qián)交易關(guān)系，人員結(jié)構(gòu)和利益鏈條相對(duì)穩(wěn)定，具有很強(qiáng)的隱秘性。

此外，2011年12月至2016年8月，李作良利用職務(wù)便利，向某燃?xì)夤径麻L(zhǎng)李某某索要價(jià)值125萬(wàn)余元的奧迪車(chē)一輛，并要求該單位承擔(dān)保養(yǎng)等各項(xiàng)費(fèi)用18萬(wàn)余元。

檢察官指出，從李作良的受賄行為來(lái)看，其作案手段多樣性特征明顯，其直接收取、索取現(xiàn)金的數(shù)額只占受賄總額的10.9%，其他受賄行為都采取了各式各樣的隱蔽方式。

例如，高價(jià)賣(mài)房，高價(jià)出租房屋，索要房產(chǎn)、汽車(chē)不過(guò)戶(hù)，以借為名并通過(guò)簽訂借款合同作掩飾，免費(fèi)裝修，免費(fèi)更換空調(diào)，借婚喪嫁娶和節(jié)日期間迎來(lái)送往斂財(cái)，讓別人支付其個(gè)人甚至家人在吃住行醫(yī)等方面的開(kāi)銷(xiāo)，等等。

而行賄人王某也證實(shí)，李作良為其孫女過(guò)一周歲生日時(shí)，自己曾把裝有6000元現(xiàn)金的紅包送過(guò)去表示祝賀。在李作良兒子結(jié)婚前，又送給李作良4萬(wàn)元賀禮。李作良岳母去世時(shí)，他送給了李作良2萬(wàn)元現(xiàn)金。

李作良供述承認(rèn)，一些人通過(guò)婚喪嫁娶等事宜給自己的錢(qián)，遠(yuǎn)超出了正常的交往，自己深刻認(rèn)識(shí)到這就是一種受賄。

庭審現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)犯罪指控供認(rèn)不諱

法院經(jīng)審理查明：被告人李作良利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，索取、收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣1200余萬(wàn)元；利用職務(wù)上的便利，個(gè)人決定并安排將臨沂市住建委管理的國(guó)家參股企業(yè)的3000萬(wàn)元公款，借給其特定關(guān)系人實(shí)際控制的公司使用，用于該公司歸還借款和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，該公司后來(lái)退還該筆借款。

此外，法院還查明，被告人李作良利用職務(wù)上的便利，安排臨沂市建設(shè)局下屬的兩個(gè)單位，以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格租賃其兒子名下的房產(chǎn)作為辦公場(chǎng)所，非法占有這兩家單位用公款支付的租金27萬(wàn)余元。

法院審理認(rèn)為，被告人李作良的行為構(gòu)成受賄罪，且受賄數(shù)額特別巨大；構(gòu)成挪用公款罪，且挪用公款情節(jié)嚴(yán)重；構(gòu)成貪污罪，且貪污數(shù)額巨大。李作良犯數(shù)罪，應(yīng)予并罰。有索賄情節(jié)，依法對(duì)其受賄罪部分從重處罰。鑒于其具有坦白情節(jié)，案發(fā)后積極退贓，依法對(duì)其從輕作出處罰：判處有期徒刑十四年零六個(gè)月，并處罰金人民幣一百四十萬(wàn)元。

李作良在法庭陳述中，承認(rèn)自己違反了黨紀(jì)國(guó)法，深感內(nèi)疚、非常痛心，對(duì)不起黨的培養(yǎng)，對(duì)不起組織的信任，對(duì)不起家人的支持，當(dāng)庭認(rèn)罪、悔罪，對(duì)組織和司法機(jī)關(guān)的幫助和教育表示衷心感謝。

（摘自七一客戶(hù)端/《檢察日?qǐng)?bào)》）