張鐸

2014年，某網(wǎng)站發(fā)布了一組圖片新聞，標(biāo)題叫做《別墅里的中國人》。攝影師本身就是別墅的擁有者，居住在秦嶺山下。他花了整整八年時(shí)間，持續(xù)拍攝別墅里的家人和周圍鄰居的生活狀態(tài)，并將其呈現(xiàn)在觀眾面前。

透過攝影師的鏡頭，外界得以近距離觀察秦嶺山下的這片別墅區(qū)?！袄蟽煽谠谧约旱膱@子里養(yǎng)雞養(yǎng)鵝，還修了一個(gè)不大的桑拿房”；“白教授家的別墅占地兩畝半左右，游泳池里的水也是從山上流下來的活水”；“畫家樊先生喜歡古琴，愛人則會(huì)伴著琴聲練練瑜伽”……一切都那么美好，仿若世外桃源。

然而，攝影師忘記了一點(diǎn)，這些或富麗堂皇、或典雅內(nèi)斂的別墅，竟修建在國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，別墅內(nèi)的人坐山望水，逍遙自在之時(shí)，對(duì)自然環(huán)境造成了巨大影響。還有一點(diǎn)，大約是攝影師有意避諱了。出現(xiàn)在他鏡頭中的，有商人、藝術(shù)家、大學(xué)教授等等，可實(shí)際上，某些陜西省、西安市的高官，同樣在秦嶺山下?lián)碛凶约旱膭e墅。這一棟棟別墅在破壞自然環(huán)境的同時(shí)，更污染著當(dāng)?shù)氐恼苇h(huán)境。

“從政治紀(jì)律查起”

秦嶺是中國南北氣候的分界線和重要的生態(tài)安全屏障，被尊為華夏龍脈。然而，秦嶺山下的違建別墅問題卻由來已久，屢禁不絕。

早在2003年，秦嶺山下出現(xiàn)為數(shù)不少的違建別墅。此后十余年間，各級(jí)政府不遺余力強(qiáng)調(diào)保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的重要性，嚴(yán)禁修建別墅的文件發(fā)了很多，轟轟烈烈的拆違行動(dòng)也搞過多次，但別墅越建越多，對(duì)自然環(huán)境的破壞日甚一日。最極端的例子是，新華社、央視在2012年報(bào)道了秦嶺違建別墅，這些別墅很快被拆除，但不到一年，原址上又建起新的別墅，而且價(jià)格賣得更貴。

秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)曠日持久卻未見其功，讓不少人心灰意冷。西安坊間也流傳出一種說法——整天喊拆違的官員，好多就是別墅的主人，讓他們拆自家房子，哪舍得！

變化出現(xiàn)在2018年盛夏。中央紀(jì)委副書記徐令義任組長的專項(xiàng)整治工作組奔赴西安，一周后，秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署大會(huì)召開。

會(huì)上，徐令義指出，有的領(lǐng)導(dǎo)與老板結(jié)成政商關(guān)系圈；有的民企老板上下打點(diǎn)，金錢開路，疏通關(guān)系；有的干部拿錢辦事，違規(guī)審批，公權(quán)私用，貪污受賄。

近年來，習(xí)近平總書記先后六次對(duì)秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問題和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出批示。西安市某部門的一份文件中也寫道：“習(xí)近平總書記關(guān)于秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅的第六次批示中嚴(yán)厲指出，從政治紀(jì)律查起，這是我們做好專項(xiàng)整治的重要指導(dǎo)?！?/p>

一場(chǎng)“從政治紀(jì)律查起”的秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)由此打響。與過去歷次拆違行動(dòng)不同，違規(guī)別墅被推倒的同時(shí)，別墅背后的政商關(guān)系網(wǎng)也被連根拔起。

別墅的權(quán)力背景

2018年10月15日，西安兩家官方報(bào)紙突然以整版方式圖文并茂地報(bào)道“支亮超大違建別墅”。隨后，在官方報(bào)道口徑中，這棟別墅的名稱變?yōu)椤瓣惵穭e墅”。

關(guān)于“陳路別墅”的權(quán)力背景，一名西安政界人士介紹，陳路是個(gè)官二代，他的父親曾擔(dān)任副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。秦嶺山下的別墅，大多是企業(yè)違法興建，政府對(duì)違法行為視而不見甚至開綠燈，最終讓這些別墅高價(jià)入市。但“陳路別墅”路子更野。陳家憑著背景與關(guān)系，通過“白手套”與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)簽合同，以土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的名義承包下土地，接著再在上面大興土木。

此前已經(jīng)落馬，曾與陳路父親在班子里共事過的陜西省委原常委、西安市委原書記魏民洲也被揭出，其本人就擁有一套秦嶺山下的別墅。

頗具諷刺意味的是，查閱當(dāng)年報(bào)紙，還能看到多篇魏民洲、陳路父親等官員痛批違建別墅，親赴一線指揮拆違行動(dòng)的報(bào)道。這既坐實(shí)了“讓官員們拆自己房子”的坊間傳言，又可見中央“從政治紀(jì)律查起”部署的高瞻遠(yuǎn)矚。

一位知情人士還介紹了一段往事：魏民洲雖是陜西本地官員，但直到其擔(dān)任西安市“一把手”之前，與西安官場(chǎng)淵源并不深，也沒有卷入違建別墅的漩渦中。大概是在指揮拆違行動(dòng)時(shí)，他看見那些富麗奢華的別墅，便動(dòng)了心。魏民洲故意在拆違行動(dòng)中賣了一個(gè)商人的人情，數(shù)年之后，魏轉(zhuǎn)任陜西省人大常委會(huì)副主任，他找到這個(gè)商人，希望要一套秦嶺腳下的別墅。

商人起初還有些不情愿，可總被魏民洲催問，最終答應(yīng)下來。魏民洲想讓母親搬進(jìn)別墅，母親說，那是別人的房子，自己不能住。

禍水東引終引火燒身

2018年11月1日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，陜西省委常委、秘書長錢引安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

秦嶺山下大規(guī)模出現(xiàn)違建別墅，始于2003年左右，位于秦嶺北麓的長安區(qū)，更是違建別墅的重災(zāi)區(qū)與歷次拆違行動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2000年，錢引安擔(dān)任長安縣縣長，2002年縣改區(qū)后，他繼續(xù)擔(dān)任區(qū)長，從2003年至2007年，錢引安擔(dān)任長安區(qū)委書記。違建別墅泛濫成災(zāi)，正是始于錢引安主政之時(shí)。

據(jù)知情人士透露，因?yàn)檫`建別墅之事，錢引安早在數(shù)年前就被約談，他也作過檢討。檢討內(nèi)容大致是說自己急功近利，沒有樹立正確的政績(jī)觀，忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

這里面當(dāng)然有政績(jī)觀的問題。錢引安當(dāng)長安區(qū)委書記時(shí)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，公開對(duì)媒體表示，快來長安買房，否則長安的房?jī)r(jià)又要漲了。但與此同時(shí)，錢引安與一些商人過從甚密，親自為違規(guī)別墅區(qū)打招呼、開綠燈，這不僅為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)，更有自己的利益。

錢引安愛交朋友，尤其喜歡企業(yè)家，對(duì)于對(duì)方請(qǐng)托的事，也會(huì)努力去辦，對(duì)方送來的錢，更是笑納。錢引安當(dāng)過西安兩個(gè)區(qū)的“一把手”，他的親人、朋友、同學(xué)，大肆介入這兩個(gè)區(qū)的工程建設(shè)。

另據(jù)一名內(nèi)部人士透露，錢引安喜歡收房子，他擁有的多處房產(chǎn)，均由企業(yè)家賄賂。

2018年以來，錢引安發(fā)覺風(fēng)聲日緊，千方百計(jì)對(duì)抗調(diào)查，他不僅與商人碰頭，訂立攻守同盟，還將自己掌握的某些領(lǐng)導(dǎo)干部在秦嶺山下?lián)碛袆e墅的情況透露出去，以轉(zhuǎn)移視線。

但這一切都是枉費(fèi)心機(jī)。在西安官方報(bào)紙報(bào)道“陳路別墅”的同時(shí)，有關(guān)錢引安被帶走的消息不脛而走。2018年11月1日，官方消息發(fā)布，錢引安的仕途劃上終點(diǎn)。

在錢引安之后，西安市市長上官吉慶與西安市政協(xié)原主席程群力均遭到降級(jí)處理，由副省級(jí)降為廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（摘自七一客戶端/《廉政瞭望》）