劉朝暉

改革開放以來，中國經(jīng)濟以令世界矚目的跨越式發(fā)展和歷史性成就，創(chuàng)造了一個又一個奇跡，壯大為世界第二大經(jīng)濟體，同時也成為世界經(jīng)濟增長的動力源和壓艙石。2019年是新中國成立70周年、全面建成小康社會關鍵之年。經(jīng)濟總量站上90萬億元新臺階的中國，在2018年的穩(wěn)步前行之后，2019年又將邁出怎樣的步伐？

質(zhì)優(yōu)勢好，底色依然亮麗

過去的2018年是不平凡的一年。盡管中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，但中國經(jīng)濟在應對挑戰(zhàn)中依舊穩(wěn)步前行，依然生機勃勃，交出了一份總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的成績單。

一方面，中國經(jīng)濟“穩(wěn)”的特質(zhì)明顯，2018年政府工作報告提出的主要預期目標完成良好；另一方面，中國經(jīng)濟正在著力提質(zhì)增效，“進”的態(tài)勢良好。

此外，中國經(jīng)濟展現(xiàn)出“暖”的色調(diào)。全國農(nóng)村貧困人口再減1386萬人；全國居民人均可支配收入實際增長6.5%，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，中國經(jīng)濟發(fā)展更有溫度。

回首2018年中國經(jīng)濟，最關鍵的就是貫穿始終的二字——“定力”。集中精力辦好自己的事情，就能在變局中抓住機遇。面對世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素陡增，中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，面臨下行壓力。一時間，“陷入滯脹”、“消費降級”等唱空中國經(jīng)濟的論調(diào)甚囂塵上。面對突出矛盾和問題，中國經(jīng)濟保持了“定力”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，始終專注于高質(zhì)量發(fā)展。

可以這樣說，中國經(jīng)濟正在由高速增長階段穩(wěn)步向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量持續(xù)改善。2018年的數(shù)據(jù)就是最好的說明，中國經(jīng)濟依然擁有“質(zhì)優(yōu)勢好”的亮麗底色，成色好，底氣足。

“穩(wěn)”字當頭，干好七件大事

對于2019年中國經(jīng)濟巨輪的航向，去年底的中央政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)定下了調(diào)子——進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。

在中國人民大學副校長、經(jīng)濟學院院長劉元春看來，“六穩(wěn)”的核心在于“穩(wěn)預期”，“穩(wěn)預期”的核心在于“穩(wěn)信心”；“穩(wěn)消費”對于宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展的重要性遠大于“穩(wěn)投資”；“穩(wěn)金融”應當以“不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險”為底線。

盡管外部環(huán)境復雜多變，國內(nèi)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型“陣痛”。但是，中國經(jīng)濟積累的雄厚實力、深化改革釋放的紅利、轉(zhuǎn)型升級釋放的動力、做大市場積蓄的潛力，依然給中國經(jīng)濟帶來了機遇，市場預期不斷向好，市場信心不斷提振。

去年上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為78.5%，已經(jīng)挑起支撐中國經(jīng)濟增長的大梁，意味著推動中國經(jīng)濟發(fā)展的動力實現(xiàn)了由外向內(nèi)的轉(zhuǎn)變，內(nèi)生動力更加穩(wěn)健。

從推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進形成強大國內(nèi)市場，到扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從加快經(jīng)濟體制改革，到推動全方位對外開放，再到加強保障和改善民生，去年底的中央經(jīng)濟工作會議明確了七個方面的重點工作任務。這些高質(zhì)量發(fā)展的政策“組合拳”，將成為推動今年經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手。

創(chuàng)新發(fā)展，助力動能轉(zhuǎn)換

經(jīng)過經(jīng)濟高速發(fā)展幾十年，傳統(tǒng)動能逐漸減弱。社會生產(chǎn)能力大幅提升，產(chǎn)能過剩、優(yōu)質(zhì)供給不足等問題凸顯。過去主要依靠低成本投入、外需拉動、粗放發(fā)展的模式難以為繼，迫切需要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。而這一切需要敢于向自身“開刀”，割舍傳統(tǒng)的落后方式，堅定不移地實現(xiàn)科技創(chuàng)新升級，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為中國經(jīng)濟的動能轉(zhuǎn)換提供最強大的助力。中央經(jīng)濟工作會議指出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。

在去年黯淡的車市里，新能源成為唯一亮點?！白鲋袊嫣厮估?，像蔚來汽車和上汽榮威等這樣的自主品牌正朝此方向努力。2018年，上汽新能源汽車銷量超過14萬輛，同比增長超過120%，連續(xù)第五年實現(xiàn)“翻番式”增長。

“在車市已從增量進入存量、傳統(tǒng)燃油車開始向新能源和智能汽車過渡的大背景下，車企欲在更高端的市場上突破，必須要依靠創(chuàng)新?！币晃簧掀募夹g人員說。

在前不久的世界移動通信大會上，華為推出的折疊屏5G手機驚艷全球。不斷的科技創(chuàng)新，讓華為的技術在全球大放異彩。去年，華為在科研方面的投入達到113億歐元，在全球名列第五。

近年來，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，重大科技成果不斷涌現(xiàn)，新動能對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用日益凸顯。“未來，我國將堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞提高供給體系質(zhì)量，優(yōu)化升級要素結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革?！惫ば挪扛辈块L辛國斌說。

放寬準入，開放再上臺階

中國經(jīng)濟的穩(wěn)健表現(xiàn)，贏得了世界肯定。面對中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進的發(fā)展，外媒普遍關注，他們認為，中國經(jīng)濟走勢平穩(wěn)，內(nèi)需和創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)增長，發(fā)展后勁十足，對世界的積極影響仍在增加。

聯(lián)合國發(fā)布的《2019年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告指出，中國全領域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，將對亞太地區(qū)的經(jīng)濟增長、進出口貿(mào)易和財富增加發(fā)揮積極作用。過去一年，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率接近30%，持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長最大的貢獻者。

2018年版外資準入負面清單的實施，激發(fā)了新一輪外商投資，一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項目落地。比如，特斯拉在上海建設集研發(fā)、制造、銷售于一體的電動汽車超級工廠，寶馬在沈陽投資新建第三工廠，誕生了首家外資控股證券公司、首家外資保險控股公司等。進一步精簡外商投資準入負面清單，進一步降低關稅，營造國際一流營商環(huán)境等，構(gòu)成了推動新一輪高水平對外開放的重頭戲。

今年，我國將進一步放寬市場準入，推進服務業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領域開放進程，允許更多領域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營，加大對外商投資支持力度，擴大鼓勵外商投資范圍。

只有牢牢把握全面開放的大方向，在開放中獲取資金、技術、資源、市場、人才以及機遇，以開放倒逼改革，以開放倒逼產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在更加開放的條件下，才能推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。改革之手與開放之手形成強大合力，我國經(jīng)濟發(fā)展定能創(chuàng)造更多奇跡。

（摘自七一客戶端/《新民周刊》圖：廖新生）