李衛(wèi)民

（中國鐵路總公司 發(fā)展和改革部，北京 100844)

在深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)鐵路由傳統(tǒng)運(yùn)輸生產(chǎn)型向現(xiàn)代運(yùn)輸經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的新形勢下，為適應(yīng)物流市場需求、提升市場份額，鐵路推出了物流總包、零散快運(yùn)、接取送達(dá)、批量入箱等新興物流業(yè)務(wù)[1］，鐵路從傳統(tǒng)的“站到站”運(yùn)輸模式向“門到門”運(yùn)輸模式轉(zhuǎn)變，從單純的干線運(yùn)輸服務(wù)拓展到集倉儲(chǔ)、配送、包裝、流通加工、物流金融、信息服務(wù)等為一體的綜合型物流服務(wù)，這就要求構(gòu)建與之相適應(yīng)的鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)體系?，F(xiàn)有鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系以客運(yùn)、貨運(yùn)、車輛和機(jī)車運(yùn)行為主，涵蓋了運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量、車輛、機(jī)車等鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，但仍然不能全面地反映物流產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，以及鐵路現(xiàn)代物流系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)和管理水平，不能適應(yīng)鐵路現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理需要。因此，基于“站到站”運(yùn)輸業(yè)務(wù)向全程物流、多元化物流業(yè)務(wù)拓展情況和發(fā)展趨勢，明確鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)在國家統(tǒng)計(jì)體系和鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系中的定位，建立面向全流程的鐵路物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)、物流業(yè)務(wù)經(jīng)營管理提供輔助決策支撐。

1 鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)概述

1.1 定位

1.1.1 支撐國家現(xiàn)代物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系構(gòu)建

我國物流統(tǒng)計(jì)起步較晚、發(fā)展較為緩慢，物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，缺乏相關(guān)統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大多是側(cè)重某一行業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系構(gòu)建。此外，我國物流統(tǒng)計(jì)在一定時(shí)期內(nèi)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，導(dǎo)致物流業(yè)出現(xiàn)了部分行業(yè)劃分過細(xì)和管理不均勻現(xiàn)象。在交通運(yùn)輸、物流管理等部門形成了交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、物資統(tǒng)計(jì)、市場統(tǒng)計(jì)等部門統(tǒng)計(jì)，但都各司其職，造成統(tǒng)計(jì)中各種不均衡分布，不能全面系統(tǒng)地反映現(xiàn)代物流活動(dòng)。國家層面關(guān)于鐵路運(yùn)輸相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，主要集中于對鐵路運(yùn)輸基本情況的統(tǒng)計(jì)。在國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的年度《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[2］中，第四部分“固定資產(chǎn)投資”及第七部分“交通、郵電、旅游”中涉及鐵路貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；在國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，對鐵路貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)統(tǒng)計(jì)主要集中于固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)——交通運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資，以及運(yùn)輸和郵電——鐵路貨運(yùn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)2個(gè)方面。

在物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)方面，與鐵路貨運(yùn)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要包括社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)(社會(huì)宏觀物流統(tǒng)計(jì)、物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)物流統(tǒng)計(jì))和物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)2個(gè)方面。目前，鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)對于這2個(gè)方面的統(tǒng)計(jì)貢獻(xiàn)，主要集中于鐵路貨運(yùn)量、貨運(yùn)收入、線路及場站、貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備(以機(jī)車車輛統(tǒng)計(jì)為主)等統(tǒng)計(jì)內(nèi)容[3-4］，與鐵路物流相關(guān)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容均未能提供相關(guān)數(shù)據(jù)。因此，為彌補(bǔ)上述不足，建立完善的鐵路物流統(tǒng)計(jì)體系極為必要。特別是伴隨鐵路向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，以及鐵路物流基地建設(shè)發(fā)展腳步的加快，鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)在國家物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)中的地位和作用將得到進(jìn)一步提升。

鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)與國家社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)體系的關(guān)系如圖1所示。

圖1 鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)與國家社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)體系的關(guān)系Fig.1 The relationship between railway modern logistics statistics and national social logistics statistics system

1.1.2 豐富和拓展鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系

就企業(yè)層面而言，鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)發(fā)展的非常完善，對于業(yè)務(wù)量，機(jī)車、貨車運(yùn)用，固定資產(chǎn)投資、財(cái)務(wù)指標(biāo)等統(tǒng)計(jì)都非常全面。鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)是在既有鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系的基礎(chǔ)上，面向鐵路物流業(yè)務(wù)運(yùn)營的各個(gè)方面進(jìn)行拓展與延伸，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍、細(xì)化統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，以適應(yīng)鐵路貨運(yùn)物流化發(fā)展的實(shí)踐要求。

鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)與傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)相比，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等方面。在統(tǒng)計(jì)范圍方面，鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)由傳統(tǒng)的“站到站”運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)擴(kuò)展到“門到站”“站到門”物流統(tǒng)計(jì)，以及鐵路物流業(yè)務(wù)的重要經(jīng)營載體——鐵路物流基地統(tǒng)計(jì)；在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)方面，鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以傳統(tǒng)生產(chǎn)計(jì)劃為導(dǎo)向，突出生產(chǎn)組織和能力指標(biāo)的設(shè)計(jì)，而鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)以市場化經(jīng)營為導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量效益型指標(biāo)的設(shè)計(jì)。

鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)與鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的關(guān)系如圖2所示。

圖2 鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)與鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的關(guān)系Fig.2 The relationship between railway modern logistics statistics and railway transportation

1.2 存在問題

（1）物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)覆蓋范圍不全，質(zhì)量效益型指標(biāo)偏少。目前，各類新型的鐵路物流業(yè)務(wù)不斷開展，為提升鐵路貨運(yùn)營銷收入和樹立鐵路物流品牌做出了重要貢獻(xiàn)。然而在新型的鐵路物流業(yè)務(wù)開展過程中，也遇到了諸多挑戰(zhàn)和有待解決的問題。特別是在鐵路物流統(tǒng)計(jì)工作中，在工作內(nèi)容界定、工作規(guī)則制定、人員配備、工作方法等方面還有待進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理和研究。例如，當(dāng)前我國關(guān)于鐵路物流統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系還有待健全，如果僅采用現(xiàn)階段的鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系，則很難覆蓋到各類新型的鐵路物流業(yè)務(wù)。為此，必須建立面向全流程的鐵路物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，針對鐵路物流服務(wù)的各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，全方位、立體化地進(jìn)行鐵路物流統(tǒng)計(jì)工作，以達(dá)到統(tǒng)計(jì)分析鐵路物流業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、指導(dǎo)鐵路物流業(yè)務(wù)開展的目標(biāo)。

（2）物流統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集不全，先進(jìn)分析決策方法應(yīng)用滯后。統(tǒng)計(jì)報(bào)表法和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)提報(bào)法是當(dāng)前我國鐵路物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的主要方法，而對于鐵路物流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，無論是在數(shù)據(jù)的整理、分析、評價(jià)方面，還是在利用既有數(shù)據(jù)指導(dǎo)未來業(yè)務(wù)開展方面，還較為有限。特別是受制于鐵路物流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)原始數(shù)據(jù)的全面性和完整性，很多先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析方法(如綜合指標(biāo)分析法、主成分分析法和模糊綜合評價(jià)法等)還無法在鐵路物流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析中應(yīng)用，一些智能化的數(shù)據(jù)分析工具(如SPSS軟件等)也無法得到更好的利用。同時(shí)，一些智能化、自動(dòng)化的數(shù)據(jù)采集工具的使用有限，如采用條碼技術(shù)、RFID技術(shù)自動(dòng)采集物流信息，再通過EDI技術(shù)實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心等自動(dòng)化的物流數(shù)據(jù)采集技術(shù)，在鐵路物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中尚未得到廣泛應(yīng)用，直接導(dǎo)致鐵路物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和高效性受到制約。

（3）物流統(tǒng)計(jì)工作與物流市場化改革需要存在一定差距。除了統(tǒng)計(jì)體系與統(tǒng)計(jì)方法有待完善與提升以外，當(dāng)前我國鐵路物流統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容與需求之間也存在較大差別，致使統(tǒng)計(jì)到的鐵路物流數(shù)據(jù)對鐵路物流業(yè)務(wù)開展的指導(dǎo)作用不足。目前，我國鐵路物流統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容主要集中于貨運(yùn)量、裝車數(shù)、貨運(yùn)收入、貨損貨差和貨物在站停留時(shí)間等方面，對于物流業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率的統(tǒng)計(jì)有限。為從本質(zhì)上提高我國鐵路物流業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和營業(yè)收入，除需要關(guān)注物流業(yè)務(wù)的完成量以外，對于物流業(yè)務(wù)的作業(yè)與服務(wù)質(zhì)量要求也應(yīng)同步提高。因此，要提升鐵路物流統(tǒng)計(jì)的作用和效率，面向當(dāng)前我國鐵路新型物流業(yè)務(wù)對數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的需求，來制定鐵路物流統(tǒng)計(jì)規(guī)則非常重要，包括面向需求的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建立、統(tǒng)計(jì)方法確定、統(tǒng)計(jì)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施等[5］。

2 鐵路物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建

鐵路物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建主要遵循以下思路：①拓展統(tǒng)計(jì)范圍，由“站到站”運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)拓展為“門到門”全程物流統(tǒng)計(jì)。增加倉儲(chǔ)、包裝、流通加工、裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)，倉儲(chǔ)、裝卸、包裝、分揀等設(shè)施設(shè)備統(tǒng)計(jì)等物流統(tǒng)計(jì)及評價(jià)指標(biāo)。②優(yōu)化統(tǒng)計(jì)目標(biāo)，由運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃型向市場需求型轉(zhuǎn)變[6］。增加物流信息化統(tǒng)計(jì)，運(yùn)輸準(zhǔn)時(shí)率、貨損貨差發(fā)生率、客戶滿意度、貨主投訴率等服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)，社會(huì)及環(huán)保責(zé)任等面向市場需求的物流統(tǒng)計(jì)及評價(jià)指標(biāo)。③調(diào)整統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，由能力導(dǎo)向統(tǒng)計(jì)向效率效益評價(jià)轉(zhuǎn)變[7］。增加業(yè)務(wù)總收入、噸收入率、車收入率、分品類貨物收入率等物流經(jīng)營效益，貨車運(yùn)用效率、機(jī)車運(yùn)用效率等物流運(yùn)作效率統(tǒng)計(jì)及評價(jià)指標(biāo)。

在分品類物流情況統(tǒng)計(jì)中，考慮到大宗貨物、快運(yùn)貨物、集裝箱等對作業(yè)需求、運(yùn)到時(shí)限、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價(jià)格等存在較大差別，因此，對大宗貨物(煤炭、焦炭、石油、鋼鐵、金屬礦石、非金屬礦石等)、快運(yùn)貨物(家電、電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、飲食品等)和集裝箱(入箱貨物)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)[8］。

綜上分析，建立鐵路物流業(yè)務(wù)運(yùn)營評價(jià)指標(biāo)體系共包含5個(gè)Ⅰ級統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，即運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、裝卸搬運(yùn)統(tǒng)計(jì)、倉儲(chǔ)及包裝加工統(tǒng)計(jì)、配送(接取送達(dá))統(tǒng)計(jì)和鐵路物流基地統(tǒng)計(jì)。各Ⅰ級統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分別下設(shè)業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)、經(jīng)營效益及運(yùn)營效率、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)貢獻(xiàn)等5個(gè)Ⅱ級統(tǒng)計(jì)指標(biāo)(其中鐵路物流基地統(tǒng)計(jì)增設(shè)基本情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo))，Ⅱ級統(tǒng)計(jì)指標(biāo)下根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置若干Ⅲ級、Ⅳ級統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系如表1所示。

表1 鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系Tab.1 Railway modern logistics statistical index system

鐵路物流業(yè)務(wù)運(yùn)營評價(jià)指標(biāo)體系中，運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)以當(dāng)前既有鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系為基礎(chǔ)，在效率效益和社會(huì)環(huán)保貢獻(xiàn)等方面對既有指標(biāo)進(jìn)行修訂完善；

裝卸搬運(yùn)統(tǒng)計(jì)、倉儲(chǔ)及包裝加工統(tǒng)計(jì)和配送(接取送達(dá))統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，以鐵路物流統(tǒng)計(jì)新增指標(biāo)為主，涉及物流服務(wù)的裝卸搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、包裝、流通加工、配送等物流環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容；鐵路物流基地統(tǒng)計(jì)為新增統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，以滿足我國鐵路物流基地大規(guī)模發(fā)展的統(tǒng)計(jì)需要。

續(xù)表

續(xù)表

3 結(jié)束語

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可缺少的重要組成部分，鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)體系的構(gòu)建，能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映鐵路物流系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)和水平，為政府和社會(huì)提供完善的鐵路物流統(tǒng)計(jì)信息，助力推進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)工作改革創(chuàng)新，為鐵路物流業(yè)務(wù)經(jīng)營管理和市場化改革提供決策支撐，對于鐵路行業(yè)自身發(fā)展以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系良好運(yùn)行都具有重要意義。另外，應(yīng)進(jìn)一步積極建立與鐵路物流統(tǒng)計(jì)體系相匹配的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集機(jī)制、統(tǒng)計(jì)評價(jià)機(jī)制和統(tǒng)計(jì)管理制度體系，以保障鐵路物流統(tǒng)計(jì)工作的健康快速發(fā)展。