文｜國家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心

森林認(rèn)證是通過獨(dú)立的第三方按照可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序,對森林經(jīng)營單位、林產(chǎn)品生產(chǎn)(加工、銷售)企業(yè)進(jìn)行符合性評價,并頒發(fā)證書的過程。在這一過程中,經(jīng)營主體通過建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和全過程追溯體系,全面提升了經(jīng)營者可持續(xù)經(jīng)營意識和能力,顯著提高了管理水平和服務(wù)質(zhì)量,大大提升了林產(chǎn)品的競爭力和附加值。加載森林認(rèn)證標(biāo)識的產(chǎn)品,表明該產(chǎn)品源于可持續(xù)經(jīng)營的森林或森林環(huán)境。

森林認(rèn)證為產(chǎn)品進(jìn)入市場提供了“信用證”或“綠色通行證”。大興安嶺9個林業(yè)局通過森林認(rèn)證后,為區(qū)域內(nèi)的林產(chǎn)品加工企業(yè)提供了充分的原料來源。大興安嶺松益果仁食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的初榨堰松油、風(fēng)味堰松仁、堰松果飲、松粉曲奇、每日堅(jiān)果、堰松糖果等系列產(chǎn)品,因取得了森林認(rèn)證證書,獲得了京東電商的認(rèn)同。借助京東的優(yōu)勢,打造特色體驗(yàn)館,在北京、上海、沈陽、武漢等城市建立倉儲,解決了物流和倉儲問題,大大降低了運(yùn)行成本。2017年-2018年,公司網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)堰松仁單品銷量12萬余單,累計(jì)銷售收入達(dá)830萬元。也正是看中該公司通過了森林認(rèn)證,2017年5月,深圳悅意貿(mào)易有限公司與其簽署合同,在深圳上百家生活體驗(yàn)館和素食廳推廣銷售其產(chǎn)品。目前,該公司的產(chǎn)品已經(jīng)銷往上海、廣東、西安、四川等12個省市,并出口馬來西亞、美國、韓國等國家。黑龍江省迎春林業(yè)局的黑蜂產(chǎn)品通過森林認(rèn)證后,有效拓展了國內(nèi)外市場,產(chǎn)品熱銷到香港和澳門地區(qū),出口南非、馬來西亞和韓國。

森林認(rèn)證提供了追根溯源的新途徑。通過建立全過程追溯機(jī)制,將消費(fèi)者、經(jīng)營者、管理者和生產(chǎn)者有機(jī)聯(lián)系在一起。通過認(rèn)證的產(chǎn)品,每個最小銷售單元都將加載一個獨(dú)有的標(biāo)識,通過掃描獨(dú)享的二維碼可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境和來源追溯。標(biāo)識上的串碼保障了產(chǎn)品的唯一性。這種方便、快捷、有效的查詢方式,極大提升了認(rèn)證產(chǎn)品的信譽(yù)度和認(rèn)可度。認(rèn)證標(biāo)識還可以作為獲證產(chǎn)品的“身份證”,起到識別真?zhèn)蔚淖饔?成為打假的利器。

森林認(rèn)證能夠助力產(chǎn)品溢價。通過森林認(rèn)證的產(chǎn)品,表明其來源于可持續(xù)經(jīng)營的森林或森林環(huán)境,具有“綠色、無污染、純天然”的特質(zhì)。湖南常寧80萬畝油茶林通過了森林認(rèn)證,2018年油茶籽收購價達(dá)到4.6-5.0元/公斤(平均4.8元/公斤),周邊未認(rèn)證的同類產(chǎn)品收購價3.6-4.2元/公斤(平均3.9元/公斤),認(rèn)證產(chǎn)品增值0.9元/公斤,平均增值率達(dá)23%。迎春林業(yè)局通過開展森林認(rèn)證和市場化運(yùn)營,促進(jìn)了地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,即保護(hù)了森林資源,又實(shí)現(xiàn)了增收致富。自2013年以來,迎春認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場溢價18%,產(chǎn)品銷量提高36%以上。尤其是認(rèn)證的黑蜂蜂蜜產(chǎn)品,平均市場溢價達(dá)24%,產(chǎn)品銷售量增長80%以上,銷售利潤也增加85%以上。

森林認(rèn)證為踐行可持續(xù)發(fā)展提供了有利抓手。開展森林認(rèn)證的過程即是建立和實(shí)施科學(xué)完備的森林經(jīng)營管理制度的過程。通過持續(xù)的對標(biāo)、找差距補(bǔ)短板、不斷整改提升,顯著增強(qiáng)了經(jīng)營主體可持續(xù)經(jīng)營意識,有效提升了可持續(xù)經(jīng)營能力,引導(dǎo)和推動森林可持續(xù)經(jīng)營從理論走向?qū)嵺`。甘肅小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局3個林場,通過開展森林認(rèn)證,編制了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的《森林經(jīng)營方案》,并將森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求納入了《方案》,轉(zhuǎn)化成內(nèi)部管理制度,落實(shí)到具體森林經(jīng)營活動中,有效規(guī)范了森林培育、護(hù)林防火、資源保護(hù)與監(jiān)測、有害生物防治等森林經(jīng)營活動,提高了森林經(jīng)營方案的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。通過第三方的符合性評價,使得經(jīng)營主體自覺將經(jīng)營活動納入可持續(xù)發(fā)展框架,提升了森林可持續(xù)經(jīng)營水平。

森林認(rèn)證助力綠色供給和綠色消費(fèi)。森林認(rèn)證是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)原料來源管控、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高市場效率的有效機(jī)制,在傳遞信任、構(gòu)建綠色供給體系、引領(lǐng)綠色消費(fèi)與服務(wù)發(fā)展等方面正在發(fā)揮不可替代的作用。通過開展森林認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地規(guī)范化,產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)品營銷標(biāo)識化。自2018年7月起,中國森林認(rèn)證證書已作為評價綠色人造板和地板、綠色家具資源屬性的唯一證明文件,納入了國家統(tǒng)一實(shí)施的綠色產(chǎn)品評價體系。中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品——家具等木制產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),已將中國森林認(rèn)證原料作為可持續(xù)原料來源要求,推動了綠色林產(chǎn)品市場的發(fā)展。作為普通的消費(fèi)者,優(yōu)先購買和使用森林認(rèn)證產(chǎn)品,即是為綠色發(fā)展做貢獻(xiàn)。

森林認(rèn)證作為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營和林產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的有效機(jī)制,得到了國際社會和各國政府的廣泛認(rèn)同和普遍采信。2001年以來,森林認(rèn)證作為國家統(tǒng)一推行的一項(xiàng)認(rèn)證制度,得到了各利益方的高度重視和廣泛支持。通過建立認(rèn)證制度、健全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、開展試點(diǎn)示范、深化基礎(chǔ)研究、推廣認(rèn)證實(shí)踐、培育認(rèn)證產(chǎn)品市場等工作,構(gòu)建了與國際接軌的國家森林認(rèn)證體系(CFCC)。認(rèn)證范圍涵蓋了森林經(jīng)營認(rèn)證、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證、非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證、竹林認(rèn)證、森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證、生產(chǎn)經(jīng)營性珍稀物種認(rèn)證。近年來,發(fā)布認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng),先后在25個省、區(qū)(市)開展了80多項(xiàng)試點(diǎn)示范,建立了一批森林認(rèn)證示范樣板。目前,我國共有75家森林經(jīng)營企業(yè)、9家森林公園、3家自然保護(hù)區(qū)通過了森林經(jīng)營認(rèn)證,認(rèn)證面積超過800萬公頃,樹立了中國森林可持續(xù)經(jīng)營的典范。通過認(rèn)證的加工企業(yè)超過300家,認(rèn)證產(chǎn)品涵蓋了紙和紙制品、人造板、地板等木質(zhì)產(chǎn)品,堅(jiān)果、漿果、水果、蜂產(chǎn)品等非木質(zhì)林產(chǎn)品,以及動植物及其制品。2014年CFCC與森林認(rèn)證體系認(rèn)可計(jì)劃(PEFC)成功實(shí)現(xiàn)互認(rèn),標(biāo)志著我國森林認(rèn)證體系真正走上了國際舞臺,我國非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制處于國際領(lǐng)先地位。目前已有歐、美等40個國家認(rèn)可我們的森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識。一枚小小的標(biāo)識,不僅提高了我國認(rèn)證林產(chǎn)品的認(rèn)知度、信譽(yù)度和國際競爭力,而且為突破林產(chǎn)品貿(mào)易壁壘、拓展林產(chǎn)品國際市場準(zhǔn)入空間提供了“綠色通行證”。

實(shí)踐證明,森林認(rèn)證是國際通行的管理手段和貿(mào)易便利化工具,作為市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”和國際貿(mào)易的“通行證”,在轉(zhuǎn)變社會發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式、服務(wù)供給側(cè)改革、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、規(guī)范經(jīng)營活動、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等方面,正在發(fā)揮不可替代的促進(jìn)作用。在新時代背景下,如何進(jìn)一步發(fā)揮森林認(rèn)證在生態(tài)文明建設(shè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、國際林產(chǎn)品貿(mào)易、扶貧脫貧中的關(guān)鍵作用,將成為森林認(rèn)證工作努力的方向。