馬娜編譯

據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）官網(wǎng)2019年3月11日消息，隨著數(shù)字化和全球化的發(fā)展，勞動(dòng)者工作所需的技能正在發(fā)生變化。由于新技術(shù)的引入，15.2%的工作面臨較高的自動(dòng)化風(fēng)險(xiǎn)，35.5%的工作可能在執(zhí)行方式上發(fā)生重大變化。在長(zhǎng)期職業(yè)生涯中，意大利成年人需要更好的培訓(xùn)來(lái)發(fā)展技能，以更好地適應(yīng)現(xiàn)有工作或轉(zhuǎn)向新的工作。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，加大對(duì)成人培訓(xùn)的投資應(yīng)成為意大利的首要政策之一。

目前，意大利的成人培訓(xùn)存在以下幾點(diǎn)不足。第一，當(dāng)前僅有20%的成年人參加與工作相關(guān)的培訓(xùn)，該比例僅為OECD平均水平的一半。對(duì)最需要培訓(xùn)的人群（如低技能成人）來(lái)說(shuō)，參與培訓(xùn)的人只有9.5%。對(duì)意大利許多小企業(yè)來(lái)說(shuō)，復(fù)雜的程序和培訓(xùn)成本仍然是沉重的負(fù)擔(dān)。第二，培訓(xùn)并不總是符合勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上，強(qiáng)制性的職業(yè)健康與安全（Occupational Health and Safety，OHS）培訓(xùn)占全部培訓(xùn)活動(dòng)的30%以上，而信息和通信技術(shù)（Information and Communication Technology，ICT）培訓(xùn)僅占3%。針對(duì)這一現(xiàn)狀，OHS培訓(xùn)和ICT培訓(xùn)之間或成人教育機(jī)構(gòu)和其他參與者（如地區(qū)、公共就業(yè)服務(wù)）之間，均尚未進(jìn)行正式的協(xié)調(diào)工作。第三，培訓(xùn)需要充足和可持續(xù)的資金才能發(fā)揮作用。近年來(lái)，意大利政府一直大幅削減培訓(xùn)預(yù)算，預(yù)算削減或影響培訓(xùn)資金的可信度，并全面損害體系的信用。

為確保更有效地利用培訓(xùn)資金，OECD建議意大利采取下列行動(dòng)。第一，提高中小企業(yè)和弱勢(shì)群體的培訓(xùn)參與度。例如，在中小企業(yè)中營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、培訓(xùn)企業(yè)家，進(jìn)一步簡(jiǎn)化中小企業(yè)的復(fù)雜程序、降低培訓(xùn)成本，并有針對(duì)性地采取行動(dòng)，確保弱勢(shì)群體接受培訓(xùn)。第二，通過(guò)提高培訓(xùn)決策中社會(huì)合作伙伴的參與度，完善技能評(píng)估和預(yù)測(cè)練習(xí)，禁止將培訓(xùn)資金用于強(qiáng)制性培訓(xùn)等，使培訓(xùn)內(nèi)容與勞動(dòng)力市場(chǎng)相一致。第三，加強(qiáng)不同參與者之間的協(xié)調(diào)。例如，設(shè)立國(guó)家成人學(xué)習(xí)觀測(cè)站，協(xié)調(diào)不同參與者在成人培訓(xùn)中的各種活動(dòng)。第四，確保提供充足和可持續(xù)的培訓(xùn)資金，盡量減少政府撤資。