李鳳梅

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)發(fā)展使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但管理中仍存在一些農(nóng)業(yè)安全問題。農(nóng)業(yè)機械在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用非常重要，但它說它是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量得到保證，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將發(fā)展順利。本文主要分析了農(nóng)業(yè)機械安全管理中存在的問題，并提出了確保農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用的適當(dāng)措施。以科學(xué)的方法管理農(nóng)機，提高農(nóng)機安全水平。

1影響農(nóng)機事故頻發(fā)的因素

1.農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)

由于我國缺乏對于農(nóng)機生產(chǎn)的管理，使得假冒的、非法拼裝的農(nóng)機產(chǎn)品被投到市場當(dāng)中，致使這樣的農(nóng)機在使用中會出現(xiàn)不同大小的問題，嚴(yán)重威脅了使用農(nóng)機人們的生命安全。

1.2農(nóng)機操作手安全意識淡薄

由于農(nóng)田作業(yè)機械開展作業(yè)的季節(jié)性比較強，時間短，任務(wù)重，且多數(shù)農(nóng)機結(jié)構(gòu)緊湊，速度慢、重量輕，易學(xué)易操作，部分操作手不重視學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)知識。農(nóng)機的駕駛員一般為農(nóng)機所有者，他們沒有經(jīng)過專業(yè)的農(nóng)機駕駛培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的技術(shù)水平，不服從管理，不遵守相關(guān)法規(guī)，違規(guī)駕駛。個別人員為了獲取更多的利益，私自改造農(nóng)機，加高車廂或者更換更大的車廂，隨意的更換皮帶，提高農(nóng)機行駛速度，不按正規(guī)操作規(guī)程作業(yè)，麻痹大意或野蠻作業(yè)、酒后駕駛操作等引發(fā)事故。

1.3缺少專業(yè)的農(nóng)機管理機構(gòu)

由于各種原因，針對農(nóng)機安全管理的隊伍不穩(wěn)定。農(nóng)機大多在鄉(xiāng)村使用，但是在鄉(xiāng)村沒有組織成立全面的農(nóng)機安全管理機構(gòu)，村民缺少專業(yè)知識，沒有配備農(nóng)機安全管理員，管理隊伍素質(zhì)低下，導(dǎo)致村里的農(nóng)機安全問題無人重視，安全監(jiān)管嚴(yán)重脫節(jié)，無法更好的實施農(nóng)機的安全管理任務(wù)，使得農(nóng)機無牌駕駛、違規(guī)超載等安全問題一直存在而且無法根治。

1.4行駛道路差

在我國大部分地區(qū)農(nóng)機都在凹凸不平的土道上駕駛，這種駕駛需要十分的注意，稍有不慎就會引起交通事故。如果在雨后泥濘的土路上行駛，就增加了交通事故的發(fā)生率。

1.5農(nóng)機配備的安全設(shè)施不完整

目前我們還極度的缺少關(guān)于安全駕駛宣傳教育的影響資料和多媒體設(shè)施，而且也沒有配備檢測儀、酒精測試儀等檢查安全行駛的專用設(shè)備，所以在很大的程度上阻礙了對農(nóng)機安全使用的監(jiān)管，加大了監(jiān)管農(nóng)機安全使用的難度。這些因素都對農(nóng)機的安全使用產(chǎn)生了很大的威脅。

1.6守舊的農(nóng)機安全管理模式

在以往的農(nóng)機安全管理上，我國還沒有很好的應(yīng)對措施，我國在農(nóng)機管理方面還有很多的局限性，在管理工作方面有很多的不足之處，傳統(tǒng)的管理模式只是局限于一些相關(guān)制度的制定，至于執(zhí)行的效果，顯而易見，沒有起到很大的作用。我國傳統(tǒng)的農(nóng)機安全管理只是著眼于事后調(diào)查，再通過對事故原因來改正安全管理的方向，哪種事故發(fā)生的頻率高，就側(cè)重于哪方面的管理，具有強烈的針對性，只是片面的進行管理，這樣的管理模式具有很大的弊端，不符合現(xiàn)代科學(xué)化的管理方法，再有傳統(tǒng)的管理形式只是由簽訂責(zé)任書這一方法來約束人們進行安全行駛，農(nóng)民的法律知識淡薄，安全意識薄弱，往往使用者簽訂了責(zé)任書，之后就會把其放在一邊，并沒有按照責(zé)任書上相關(guān)條款去執(zhí)行，所以這種方法只是流于形式，并沒有實際的作用，因此才導(dǎo)致了農(nóng)機事故頻頻發(fā)生。

2進行科學(xué)的農(nóng)機管理管理模式

2.1大力宣傳安全教育

對安全教育的大力宣傳是十分重要的，首先要在意識方面正確認(rèn)識到安全管理的重要性，把安全第一放在首要的位置上，在教育宣傳上面，要進行多種形式、多樣化的宣傳模式，采用所有能夠應(yīng)用的媒介，要充分的發(fā)揮電視、廣播、報紙、書刊、雜志、道路警示牌等等宣傳措施的作用，讓眾多的農(nóng)機使用者在潛移默化中加強安全意識，使人人都能參與到安全教育中來。

2.2要制定完整的制度，樹立以人為本的思想觀念

要認(rèn)真地貫徹和落實安全責(zé)任制度，不能流于形式，要把責(zé)任分層次的落實在每一人的身上，杜絕逃避責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生，制定一套完備的規(guī)章制度，要制定規(guī)范化的制度并且能夠有效地執(zhí)行的制度，要加大力度、加大范圍地監(jiān)督檢查農(nóng)機的安全使用，要切實的落實好防范安全隱患的工作，工作要認(rèn)真仔細(xì)，保證農(nóng)機能夠得到安全的使用。要樹立以人為本的思想觀念，我們管理的主體是人，是機械的使用者，所以在安全管理中，要尊重每個人，要極力地保障每一個人的利益，讓人們時刻感覺到自己在被保護，讓人們產(chǎn)生一種歸屬感，這樣才能大力地推動安全管理工作有效地實行。

2.3強化農(nóng)機安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)建平安農(nóng)機

農(nóng)機監(jiān)理部門由于人員少，設(shè)施簡陋，而監(jiān)管的范圍又比較散，如果僅靠縣級監(jiān)理部門管理是很難管理到位。通過創(chuàng)建“平安農(nóng)機”的活動，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理人員，加強法制化教育和農(nóng)機安全知識培訓(xùn)。借助網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體宣傳，真正把一些新的農(nóng)機方面的法律、法規(guī)宣傳到位。高度重視農(nóng)機化信息工作，做好數(shù)據(jù)的收集，信息的及時通報。為上級部門提供有參考價值的材料;為指導(dǎo)基層工作提供可靠的依據(jù)。

2.4農(nóng)機安全管理要走群眾路線，進行全方位管理

科學(xué)管理是以人為本，所以要確定一條群眾路線，把我們專業(yè)的管理方法與群眾的管理相結(jié)合，這樣不僅能發(fā)揮我們安全管理工作人員的作用，還能充分的調(diào)動群眾參與到安全管理中去，真正的做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。在我們鄉(xiāng)村有很多存在著安全隱患的道路，有很多影響農(nóng)機安全的不確定因素，都有可能引發(fā)交通事故，所以農(nóng)機的安全管理要多部門的共同管理，管理部門要結(jié)合各級政府機關(guān)相關(guān)單位共同地進行安全管理，提高農(nóng)機安全管理的保障。

2.5要確定以預(yù)防為主的方針政策

我們要確定預(yù)防為主的原則，要不定期的進行農(nóng)機的安全檢查，及時地發(fā)現(xiàn)問題并改正，要把事后調(diào)查整改轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂祁A(yù)防，把各種可能存在的安全隱患消滅在萌芽之中，降低安全事故的發(fā)生率，要時刻記住安全第一，及時的做好安全防范工作。

總之，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的需要，所以必須運用安全管理運作，開展農(nóng)機購置和安全水平，推動我國農(nóng)業(yè)的大規(guī)模機械化，生產(chǎn)和安全管理農(nóng)機，是減少農(nóng)業(yè)道路的唯一途徑發(fā)生交通事故，有效保障了群眾生命財產(chǎn)安全。因此，我們將大力推動農(nóng)業(yè)機械安全管理領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展，提高其安全性。

（作者單位：150600黑龍江省尚志市農(nóng)機總站農(nóng)機安全監(jiān)理站）