周金輝 韓姍姍

摘 要：國家重點出版工程項目緊緊圍繞黨和國家工作大局，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為我國文化軟實力的提升和出版強(qiáng)國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。本文以“中華治水故事”MPR出版項目為例，從傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)水文化魅力的角度出發(fā)，介紹了國家重點出版工程項目在策劃和實施過程中融合與創(chuàng)新、管理與執(zhí)行方面的實踐。

關(guān)鍵詞：出版工程 傳統(tǒng)水文化 MPR出版物

國家重點出版工程項目指列入國家重點出版物規(guī)劃的項目和各類中央財政重點資助出版項目（如：中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目）等，這些重點出版工程項目緊緊圍繞黨和國家工作大局，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為我國文化軟實力的提升和出版強(qiáng)國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。因此，策劃、實施好重點出版工程項目，對于出版社尤其是科技出版社的可持續(xù)發(fā)展，顯得尤為重要。

中國水利水電出版社（以下簡稱“水電社”）作為國家級專業(yè)科技出版社，經(jīng)過60余年的發(fā)展，已成為一家以水利電力專業(yè)為基礎(chǔ)、兼顧其他學(xué)科和門類，以紙質(zhì)書刊為主、兼顧電子音像和數(shù)字出版的綜合性出版企業(yè)。水電社一直非常重視重點出版工程項目的策劃和實施工作，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益均取得了不俗的成績。筆者結(jié)合“中華治水故事”MPR項目策劃、管理和實施的經(jīng)驗，淺談水電社的一點探索與實踐。

一、項目概況：融合與創(chuàng)新

融合發(fā)展是我國乃至全球新聞出版業(yè)的發(fā)展趨勢，是傳統(tǒng)出版與新興出版需要共同面對的課題。融合發(fā)展不是局部的融合、個體的融合，也不是傳統(tǒng)出版與新興出版的相互替代，而是雙方在內(nèi)容、技術(shù)、渠道、經(jīng)營和管理等方面多樣化、多層次、多方位的互融互補(bǔ)。無論是傳統(tǒng)出版企業(yè)還是新興出版企業(yè)，首要的是思維觀念上的融合。努力實現(xiàn)“一個內(nèi)容多種創(chuàng)意、一個創(chuàng)意多次開發(fā)、一次開發(fā)多種產(chǎn)品、一種產(chǎn)品多個形態(tài)、一次銷售多條渠道、一次投入多次產(chǎn)出、一次產(chǎn)出多次增值”的新聞出版業(yè)融合發(fā)展“七個一”目標(biāo)。水電社自主策劃的“中華治水故事”MPR出版物項目正是順應(yīng)了出版業(yè)融合發(fā)展趨勢，努力實現(xiàn)“七個一”目標(biāo)的探索。

項目產(chǎn)品最終為三種表現(xiàn)形式，即動畫片、動漫書和MPR電子出版物。圖書是一種傳統(tǒng)閱讀形式，動畫片是深受青少年喜愛的寓教于樂的表現(xiàn)方式，這兩種形式是傳統(tǒng)的出版方式。而MPR出版物則是具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品形態(tài)，它由MPR印刷品、電子文件和音視頻等數(shù)字媒體文件組成，將紙質(zhì)印刷品中的內(nèi)容與相應(yīng)的音頻、視頻等數(shù)字媒體文件關(guān)聯(lián)，形成共同呈現(xiàn)、同步播放，從而實現(xiàn)基于新技術(shù)手段的橫向閱讀、深度閱讀和多維度閱讀。這種形式是數(shù)字技術(shù)時代出版形式的突破，既順應(yīng)了讀者的傳統(tǒng)閱讀習(xí)慣，又滿足了讀者在現(xiàn)代科技條件下對閱讀條件的新的需求，可以滿足不同年齡階段閱讀者的需要。

項目中的動畫片項目于2013年8月入選國家新聞出版廣電總局“十二五”國家重點音像出版物的項目。2014年6月，該項目被國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)為新聞出版改革發(fā)展項目庫入庫項目，同年9月，該項目列入中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目，獲得1100萬元資金支持。2016年9月，該項目的營銷方案入選2016年“原動力”中國原創(chuàng)動漫出版扶持項目。2017年11月，該項目入選國家新聞出版廣電總局2017年“弘揚(yáng)社會主義核心價值觀 共筑中國夢”主題原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容建設(shè)扶持計劃。2018年6月，該項目動畫片獲得中國文化藝術(shù)政府獎第三屆動漫獎最佳作品獎。11月，入選北京影視出版創(chuàng)作基金重點獎勵項目。

二、項目策劃的緣起：責(zé)任與傳承

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！痹诔霭婀ぷ髦?，文化自信也是由出版大國向出版強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵，更是出版實現(xiàn)其強(qiáng)國價值的關(guān)鍵。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。它不僅是日常生活的必需，而且是一切生命的源泉，是生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)活動的要素，是人類文明的乳汁。作為中華傳統(tǒng)文化的重要組成，中華水文化在一定程度上代表著前者的時間長度、哲學(xué)高度和影響寬度。大禹治水、西門豹治鄴等許多治水故事，情節(jié)曲折、生動感人，是動漫界、出版界獨特而優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化題材。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，他指出：“培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈?！敝腥A文化源遠(yuǎn)流長，積淀了中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。一部中華民族繁衍發(fā)展史，在一定程度上是中華民族興水利、除水害的歷史。中華民族在人水關(guān)系過程中創(chuàng)造的巨大物質(zhì)財富和寶貴精神財富，也就是我們說的水文化，是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神的重要組成部分。以水為魂的中華民族的治水精神傳承、發(fā)揚(yáng)、光大，不斷演繹著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的人文之魂。深入挖掘華夏治水歷史文化資源，全面真實展現(xiàn)中華治水歷史的壯麗詩篇，教育人民特別是廣大青少年進(jìn)一步樹立不畏艱險、昂揚(yáng)向上的拼搏精神，也是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的體現(xiàn)。

為了認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院新時期的治水方針，充分體現(xiàn)出版單位弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使命擔(dān)當(dāng)以及在弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和堅定文化自信過程中的行動自覺，“中華治水故事”MPR項目應(yīng)運(yùn)而生。

三、項目實施的經(jīng)驗：管理與執(zhí)行

（一）注重長期積累，加強(qiáng)前期論證

“中華治水故事”MPR出版物項目先后申報并成功入選了國家新聞出版廣電總局“十二五”國家重點音像出版物項目、新聞出版改革發(fā)展項目庫入庫項目、“原動力”中國原創(chuàng)動漫出版扶持項目和中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目，這與長期以來水電社在項目的策劃、申報等方面建立了一套良好完善的機(jī)制是分不開的。對于有意申請國家重點出版物出版規(guī)劃、新聞出版改革發(fā)展項目庫等國家重點出版工程的各個項目，水電社從社管理層面謀劃，力爭“策劃一批、實施一批、儲備一批”，形成“策劃、立項、實施、評獎”良性循環(huán)的局面。因此，水電社建立了國家重點出版工程項目儲備庫制度。對于項目的儲備，遵循提前謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)論證、確保質(zhì)量，把握方向、注重效益的原則。項目申報部門要首先對項目進(jìn)行評估論證，主要包括必要性論證、可行性論證、預(yù)期效益分析、經(jīng)費預(yù)算論證、前期工作論證等。水電社每年定期對經(jīng)過評估論證的儲備項目進(jìn)行審查，審查采取專家評審與社長辦公會審查相結(jié)合的形式，包括合規(guī)性審查、項目評審、意見反饋和異議處理等內(nèi)容。專家評審主要由社內(nèi)有相關(guān)經(jīng)驗的專家以答辯式審查的方式進(jìn)行，專家的評審意見提交社長辦公會最終研究確定項目是否進(jìn)入項目儲備庫。最終的國家重點出版工程申報項目必須從項目儲備庫中選取。

（二）認(rèn)真準(zhǔn)備材料，高度重視申報

認(rèn)真準(zhǔn)備國家重點出版工程項目的申報材料，是申報成功與否的重要決定性因素。因為申報材料是讓評審專家了解項目的最直觀、最直接的信息，申報材料準(zhǔn)備是否充分、態(tài)度是否認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，能在很大程度上影響項目是否入選。為了保證申報材料的質(zhì)量，社出版管理部對申報項目的申報材料提交時間會做出明確規(guī)定（一般會預(yù)留20天以上），以便多角度全方位審核和修改。首先進(jìn)行合規(guī)性審查，杜絕材料中的“低級錯誤”，如錯別字、語句不通順、數(shù)字錯誤等。然后由多個環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人從各自工作的角度對申報材料進(jìn)行修改或提出修改意見，確保申報材料文字表述清晰明確、成本核算實事求是、版式設(shè)計規(guī)范統(tǒng)一。在申報材料報出前，出版管理部還會再次進(jìn)行核查，確保紙質(zhì)材料與電子材料的一致性以及齊全規(guī)范。

（三）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，團(tuán)隊組建科學(xué)

水電社一直高度重視國家重點出版工程項目的實施工作，為了能夠保證項目按期保質(zhì)完成，經(jīng)過反復(fù)研討、精心組織，組建了項目執(zhí)行團(tuán)隊和項目制作團(tuán)隊兩支過硬隊伍。項目執(zhí)行團(tuán)隊依托成立的“中華治水故事”項目實施工作小組開展工作，副社長周金輝擔(dān)任組長，大眾出版分社、數(shù)字出版中心、財務(wù)資產(chǎn)部等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為小組成員，專門負(fù)責(zé)項目的執(zhí)行工作。水電社還選擇了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，組織了一支由中國水利史專家、動漫專家、中國水文化專家及浙江中南卡通股份有限公司構(gòu)成的項目制作團(tuán)隊，以保證本項目的順利制作和實施。在精心協(xié)調(diào)和各方配合科學(xué)高效地推動了項目的實施，保證了質(zhì)量高、觀賞性強(qiáng)、文化內(nèi)涵豐富、底蘊(yùn)深厚的大型歷史題材的國產(chǎn)優(yōu)秀動畫片及MPR出版物項目的完成。在制作手法上，運(yùn)用高清數(shù)字合成技術(shù)和杜比立體聲錄音技術(shù)，全景式展現(xiàn)多姿多彩的人文景觀和驚心動魄的治水場面，以強(qiáng)烈震撼的視聽沖擊力凸顯動畫片的精彩魅力。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范操作

在項目實施過程中，水電社制定了《“中華治水故事”MPR出版物項目廉政管理辦法》《“中華治水故事”MPR出版物項目資助經(jīng)費財務(wù)管理辦法》《“中華治水故事”MPR出版物項目專家費支付辦法》等制度，明確了資助經(jīng)費的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并建立了相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格做到資助資金專人管理、專門核算、?？顚Ｓ?，確保項目安全、資金安全、廉政安全以規(guī)范制作出版活動。

此外，項目組還建立了檔案、資料管理制度，指定專人對項目實施全過程的文件資料進(jìn)行編號、分類、存檔備案。

（五）認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行，狠抓責(zé)任落實

推進(jìn)項目實施是重點出版工程項目管理工作重中之重，水電社除要求制訂項目績效管理辦法、項目質(zhì)量和進(jìn)度保障措施、項目資助經(jīng)費使用管理辦法及廉政制度外，還要求項目負(fù)責(zé)人與社里簽訂《工作目標(biāo)責(zé)任書》和《項目負(fù)責(zé)人承諾書》。保障和規(guī)范項目的實施，在項目質(zhì)量管理、財務(wù)管理、績效管理、廉潔管理等方面切實做到合規(guī)合法。水電社與制作公司中南卡通股份有限公司簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn)行項目過程控制，具體到每一集的劇本、故事板、成片的提交及修改，都規(guī)定了嚴(yán)格的時間節(jié)點;同時，對于不能按期和按質(zhì)量交付的處罰措施也進(jìn)行了具體約定。

在項目執(zhí)行過程中，“中華治水故事”項目實施工作小組多次召開會議認(rèn)真落實分工任務(wù)，制定科學(xué)的切實可行的實施方案，明確時間進(jìn)度、方法步驟和分工，及時研究解決項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，從而形成良好的協(xié)作機(jī)制，保證了項目實施進(jìn)度、成果質(zhì)量和經(jīng)費安全。副社長周金輝定期召開項目實施情況督查會，對項目進(jìn)度、項目質(zhì)量、資金支付等情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對存在問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，在人員、資金、進(jìn)度、質(zhì)量等重要環(huán)節(jié)狠抓落實，有效地推動項目的實施。

這些規(guī)范科學(xué)的管理措施，較好地保證了項目成果保質(zhì)按時完成，保障了經(jīng)費安全，也對水電社管理制度的完善和精品出版機(jī)制的形成起到了一定的助推作用。

（六）申請相關(guān)資質(zhì)，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)

為加快轉(zhuǎn)型升級步伐，促進(jìn)多元化經(jīng)營發(fā)展，配合動畫片的制作發(fā)行，水電社自主申請了《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，使水電社具備了動畫片、專題片、電視綜藝節(jié)目制作與發(fā)行的資質(zhì)，對日后的業(yè)務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域客觀上起到了推動擴(kuò)展作用。在此基礎(chǔ)上，水電社積極申請了角色形象和相關(guān)衍生品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)市場運(yùn)作的順利推進(jìn)。

（七）重視宣傳推廣，提升兩個效益

項目結(jié)項并不代表項目的完結(jié)。為進(jìn)一步提升項目社會效益，設(shè)法提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的最佳統(tǒng)一，水電社通過各種途徑加大項目成果宣傳和推廣。該動畫片于2017年9月起在中央電視臺少兒頻道播放，優(yōu)漫卡通、中國教育電視臺、遼寧電視臺、新疆衛(wèi)視等多家全國性電視媒體以及50余家地方電視臺也已陸續(xù)上線播映。此外，觀眾還可在多家網(wǎng)絡(luò)媒體平臺（包括CIBN互聯(lián)網(wǎng)電視、B站、酷米網(wǎng)、天翼愛動漫、咪咕視訊以及中國電信基地）收看這部動畫片。同時，《中華治水故事》在部分海外媒體播映并受到了觀眾的歡迎，英國Propeller TV電視臺已于2017年初播出，印度電視公司Teleone Consumers Product Ltd 和阿爾巴尼亞的新媒體公司Unison Entertainment正陸續(xù)播出。這不僅為“中華治水故事”動畫片項目將來步入國際市場拉開了一個良好的序幕，也推動了水電社的“走出去”戰(zhàn)略部署的實施。2018年，該項目動畫片獲得文化和旅游部舉辦的中國文化藝術(shù)政府獎第三屆動漫獎最佳作品獎，獲得北京影視出版創(chuàng)作基金重點獎勵，真正實現(xiàn)兩個效益的完美統(tǒng)一。

國家重點出版工程項目的成功，離不開策劃、實施過程中的點點滴滴，細(xì)節(jié)決定成敗。“中華治水故事”MPR出版物項目的成功實施，也正是抓住了這些細(xì)節(jié)，傳播了中華傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)了社會效益放在首位，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。

（作者單位系中國水利水電出版社）