王槐

2007年，建于美國大峽谷的玻璃走廊向公眾開放，這座被譽為“21世紀世界奇觀”的空中走廊迅速引起全世界的注意。中國緊跟其后，在2009年就建設(shè)了第一條玻璃棧道——江西撫州大決山“太空步廊”。隨即，玻璃棧道如雨后春筍般在全國各地冒出。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2018年底，全國大小玻璃棧道、玻璃橋已經(jīng)超過250條。

玻璃棧道帶來的效果是喜人的：2016年北京石林峽玻璃平臺營業(yè)，游客數(shù)量從全年10萬人猛增至70萬人；2018年海南三亞亞龍灣熱帶森林公園新開辟的大佛石全海景玻璃棧道，僅在國慶黃金周就接待中外游客近10萬人，同比增長95.11%……游客體驗了驚險與刺激，景區(qū)增加了收入，這似乎是一件雙贏的事情。然而，在這種“繁榮”背后，眾多隱憂已經(jīng)開始浮出水面。

更高更長更魔幻？

中國修建的玻璃棧道在追求什么？

2011年開放的張家界天門山玻璃棧道海拔1430米，這個記錄在3年后就被海拔1900米的白石山玻璃棧道打破，白石山當時打出“中國海拔最高玻璃棧道”之名吸引游客；2017年云南東川玻璃棧道竣工，海拔3500米，再次刷新了中國玻璃棧道的海拔記錄；在修建長度上，張家界天門山玻璃棧道僅長60米，隨后，北京平谷天云山景區(qū)長160米的玻璃棧道、天津薊州區(qū)九山頂長320米的玻璃棧道、黛眉山長480米的玻璃棧道相繼出現(xiàn)；而在東太行玻璃棧道因“玻璃裂開”的特效在網(wǎng)上走紅后，云南紅河4D玻璃棧道、昆明西游洞5D玻璃橋等打著高科技旗號的玻璃棧道又開始涌現(xiàn)……

玻璃棧道更高更長更魔幻了，但專家指出，為了吸引游客，景區(qū)有條件要修，沒有條件創(chuàng)造條件也要修，最終就只是盲目建設(shè)、模仿抄襲和低水平重復，并不利于景區(qū)旅游經(jīng)濟的長期發(fā)展。

千篇一律的項目必然會引起游客的審美疲勞，降低游客的游玩興趣，最終影響景區(qū)的游客數(shù)量和收入。而這種現(xiàn)象在中國已有前車之鑒：中國曾出現(xiàn)過興建古鎮(zhèn)、大佛、世界景觀微縮園、同心鎖等熱潮，當景觀在全國范圍內(nèi)同質(zhì)化后，這些旅游景點和設(shè)施出現(xiàn)了游客冷清的尷尬局面。

億萬年山體之痛

當熱潮褪去，游客減少，巨大的運維費用將成為景區(qū)的負擔。不難想象，如果景區(qū)無力承擔這筆費用，這些目前炙手可熱的玻璃棧道，不少在未來將成為高山上的“巨型人工垃圾”。

而修建玻璃棧道是一項復雜而巨大的工程，經(jīng)過對懸崖峭壁的開鑿、錨固、澆筑混泥土等一系列工序才能得以完成，這對山體本身會造成永久性傷害，對自然遺產(chǎn)的傳承造成不可估量的損失。

在國外，為了保護自然景觀，眾多國家自然公園明確禁止修建索道等人工設(shè)施，而催生中國玻璃棧道熱潮的美國大峽谷玻璃走廊，也是開發(fā)商在與當?shù)夭柯溥M行了為期7年的游說協(xié)商，才得到批準動工建設(shè)。盡管如此，對于該玻璃走廊的反對聲依然不絕于耳，他們認為，開發(fā)過多的玻璃走廊正在破壞神圣的土地。

相比之下，中國景區(qū)修建玻璃棧道，從計劃建設(shè)到開放運營不到一年的時間即可完成，而其施工的地方也多為經(jīng)億萬年才形成的、具有獨特地質(zhì)構(gòu)造的山體。當玻璃棧道開放后，不斷激增的游客也將對山體造成再次傷害。如何平衡人類活動痕跡與大自然之間的關(guān)系，是這股熱潮中亟待解決的問題。

誰對受傷的游客負責？

玻璃棧道是一項高危項目。盡管各景區(qū)在玻璃棧道的建設(shè)、運維等方面投入巨大精力和金錢，以保證項目的安全，但從客觀上來說，因懸空、刺激等元素的存在，玻璃棧道危險系數(shù)極大，國家旅游局將其與熱氣球、蹦極、水上運動等同列為高風險旅游項目。

事實上，玻璃棧道出現(xiàn)事故的新聞屢見不鮮：2016年，一位女游客在游覽張家界天門山玻璃棧道時，被滾落的石頭砸中腳部，右腳掌粉粹性骨折；2017年4月9日，湖北武漢木蘭勝天景區(qū)內(nèi)的玻璃滑道發(fā)生游玩事故，造成了一死三傷的悲劇……

無可否認，跳傘、蹦極等高危項目都存在風險，也都有事故發(fā)生的報道，但玻璃棧道更深層次的問題在于：誰來為這些事故的受害者買單？

目前，國家尚無統(tǒng)一的玻璃棧道的技術(shù)標準，也無專門的監(jiān)管部門。北京市法學會旅游法學研究會會長楊富斌在接受《法制日報》采訪時，分析此狀況稱：原則上，誰審批誰監(jiān)管。就旅業(yè)來講，市場監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門、文化旅游部門都可以進行監(jiān)管，但出于規(guī)避監(jiān)管的考慮，針對這種新的旅游業(yè)態(tài)，相關(guān)部門可能都不愿意監(jiān)管。這也就意味著，如果游客發(fā)生意外，維權(quán)也將是一條艱難之路。正因為這些因素的存在，2017年2月，北京市發(fā)改委暫時叫停了新建玻璃棧道的項目。業(yè)界正在積極期盼國家出臺相關(guān)的行業(yè)標準，并且明確監(jiān)管主體，將玻璃棧道納入規(guī)范化管理流程中。

在這個時代，我們從來不缺乏“新意”，然而在短期利益驅(qū)使下形成的“繁榮”必然不可靠，當“泡沫”被刺破后，傷及的是游客、景區(qū)、風景等多方主體。在玻璃棧道這條道路上，“中國速度”毋庸置疑地快，但我們真正需要的是“慢下來”，唯有真正符合當?shù)刈匀晃幕瘍?nèi)涵的東西，才可能是旅游的可持續(xù)發(fā)展之路。