貟蓮

全社會生態(tài)意識的覺醒對林業(yè)造林技術(shù)進(jìn)步和營林生產(chǎn)管理水平提升提出了更新、更高的要求。林業(yè)發(fā)展、綠量提升能夠不僅能夠改善當(dāng)?shù)貏?dòng)植物生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)可創(chuàng)造巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國是林業(yè)發(fā)展大國，同樣也是林業(yè)資源消耗大國，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求使林業(yè)資源不斷遭到破壞而且依靠現(xiàn)階段的生態(tài)建設(shè)手段難以在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，為促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，必須要以林業(yè)造林技術(shù)手段的更新和營林生產(chǎn)管理的深入為基本途徑。為此，首先對我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的主要矛盾做出簡要討論。

（一）林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和林業(yè)資源危機(jī)的矛盾

隨著國民經(jīng)濟(jì)社會體量日益劇增，人民對高品質(zhì)生活的不斷追求以及消費(fèi)模式的迅速轉(zhuǎn)變，這樣的背景為一些木材加工企業(yè)、家具制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場。從利好角度講，新市場的開拓有利于刺激林業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)上的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為待業(yè)人員（特別是農(nóng)民）提供了就業(yè)機(jī)會，其經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢顯著;但另一方面，林業(yè)資源的產(chǎn)出和消費(fèi)比例失調(diào)，導(dǎo)致我國面臨著嚴(yán)峻的林業(yè)資源危機(jī)，開山毀林等只注重經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象普遍存在。

（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和林業(yè)產(chǎn)業(yè)落后的矛盾

我國主要社會矛盾的轉(zhuǎn)變反映了人民群眾對美好生活的向往和追求。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)發(fā)展相結(jié)合的角度看，近年來生態(tài)游、文化游熱潮和生態(tài)食品、生物制藥浪潮的興起推動(dòng)了部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整，一大批新型企業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。但在傳統(tǒng)行業(yè)改革和林業(yè)發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了矛盾的現(xiàn)象，有的地區(qū)固執(zhí)己見，對林業(yè)發(fā)展的對外開放消極對待，產(chǎn)業(yè)之間矛盾拉大;或者是由于營林生產(chǎn)管理手段不當(dāng)，制度落后導(dǎo)致當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展落后等現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了生態(tài)林業(yè)的建設(shè)。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾

因地制宜是林業(yè)造林中重要的原則之一，但許多地方存在著樹種選育與自然環(huán)境不相適應(yīng)，導(dǎo)致難以形成具有當(dāng)?shù)靥厣牧謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的情況。另外，地方政府對林業(yè)發(fā)展重視程度不夠、政策優(yōu)惠傾向力度不足等都會使林業(yè)發(fā)展難以形成具有高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)集群。林業(yè)發(fā)展的特殊性導(dǎo)致市場競爭體制難以引入，林木產(chǎn)業(yè)上、下游鏈條不完整、斷鏈的現(xiàn)狀也是影響林業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

二、林業(yè)造林技術(shù)內(nèi)容和造林方法

林業(yè)造林技術(shù)主要有以下三方面內(nèi)容。①種苗技術(shù)。包括種苗選育、保存等;②造林技術(shù)。包括植苗、播種的等技術(shù);③幼林撫育管理技術(shù)。包括松土、除草、病蟲害防治等多項(xiàng)技術(shù)。

常用的造林方法有：①分殖造林。又被稱為分生造林，直接以植株的營養(yǎng)器官為栽培材料的方法，這種造林方法成本低、節(jié)省工時(shí)，但由于無性繁殖愈合生根的速度慢，僅適合于小范圍區(qū)域的造林。根據(jù)所選用植株?duì)I養(yǎng)器官的不同，又可分為插條造林、插干造林、分根造林、分蘗造林等手段。②播種造林。又被稱為直接造林，該方法同樣不需要育苗過程，能夠有效節(jié)省勞動(dòng)力，有利于植株形成完整的根系，但受種子萌發(fā)條件和鳥蟲害的限制，撫育費(fèi)用較高，適合于人煙稀少和勞動(dòng)力缺乏地區(qū)的造林。③植苗造林。即直接栽種完整的植株，提升育林對環(huán)境影響的抵抗力，該方法適用于絕大多數(shù)林地的造林方法，特別地，在干旱地區(qū)和水土流失嚴(yán)重地區(qū)造林的成功率高。

三、新時(shí)期下營林生產(chǎn)管理措施分析

（一）加強(qiáng)林業(yè)資源的管理和防護(hù)工作，確保林木正常生長

營林生產(chǎn)的主線是生態(tài)建設(shè)，指導(dǎo)方針是科學(xué)的經(jīng)營理念，目的是為了提高當(dāng)?shù)亓值刭|(zhì)量、改善林分結(jié)構(gòu)、以林木業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加職工收入等。在新形式、新時(shí)代下，營林管理和防護(hù)的內(nèi)容也發(fā)生了變化，各林業(yè)單位要不斷加強(qiáng)林業(yè)防護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，以新標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求一線工作人員和營林處干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而加快林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，保證護(hù)林管林質(zhì)量。

（二）遵循林木選育的基本原則和基本方法

分殖造林、播種造林和植苗造林是人工造林的三種基本方法。在實(shí)際的造林工程中，要根據(jù)實(shí)際情況和不同造林方法的優(yōu)劣條件科學(xué)設(shè)計(jì)、選用造林方案，同時(shí)可結(jié)合多種造林技術(shù)，例如清理預(yù)選林地的整地技術(shù)、提升栽種成活率的栽培技術(shù)、保證樹種正常生長的防護(hù)技術(shù)等提升林木選育和林地管理的有效性。

（三）健全林業(yè)監(jiān)督管理體制，明確各部門管理職責(zé)

管理制度的建立健全是保證林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、保證林木質(zhì)量，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的重要途徑。林業(yè)工程管理面大，涉及到的人員眾多、管理方面、部門眾多，需要協(xié)調(diào)各部門之間的職責(zé)關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系，如果僅靠林業(yè)單位管理制度很難起到較好的效果。所以在必要情況下，可以引入第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為營造良好的市場競爭環(huán)境創(chuàng)造具有高約束性的制度土壤。另一方面，林業(yè)監(jiān)督管理體制的完善能夠從源頭上防治林業(yè)發(fā)展的根本性問題，形成具有一定震懾力的管理環(huán)境，從而將預(yù)防監(jiān)督作用最大化。

（四）在市場發(fā)展規(guī)律框架下培養(yǎng)苗木

林業(yè)造林中樹種的選育不但要依照當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)和氣候條件，同時(shí)要根據(jù)整個(gè)市場環(huán)境和區(qū)域市場走向，充分分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和對林木種類的需求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和市場導(dǎo)向的原則，培育出符合市場要求、符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)要求的優(yōu)質(zhì)苗木。為了提升我國林木產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力，必須要搭建以“公平、公正、開放”為基本內(nèi)涵的林木銷售網(wǎng)絡(luò)，形成以點(diǎn)帶面的林業(yè)發(fā)展格局，不但要滿足本土市場的需求，同時(shí)要針對區(qū)域性市場經(jīng)濟(jì)需求和變化加大對外開放力度，從而促進(jìn)我國林業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。

綜上所述，與時(shí)俱進(jìn)的林業(yè)造林方法技術(shù)是保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力，科學(xué)合理的營林生產(chǎn)管理措施是促進(jìn)林業(yè)部門發(fā)展、平衡林業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益三者的有效保障。各地區(qū)在研究造林技術(shù)方法、制定營林生產(chǎn)管理措施時(shí)要把握因地因時(shí)制宜的基本原則，完善林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，健全生產(chǎn)監(jiān)督體系，加強(qiáng)管理力度，促進(jìn)區(qū)域性林業(yè)生產(chǎn)和國家層面經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新發(fā)展。

（作者單位：741020甘肅省小隴山林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院）