宋麗娜 李榮臣

近幾年，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平突飛猛進(jìn)，但是基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作跟不上時(shí)代發(fā)展變化，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)所存在的問(wèn)題，影響了農(nóng)機(jī)服務(wù)工作的全面開(kāi)展，本文主要針對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，對(duì)提出的問(wèn)題找出相應(yīng)的解決辦法，希望能對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作有所幫助。

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作涉及內(nèi)容較廣，除日常的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)外，還有新農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用、農(nóng)機(jī)涉及人員的操作技能、安全培訓(xùn)等，由于近幾年，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展得到了較大提高，但是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度的加快，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全的影響因素凸顯，職責(zé)不清，導(dǎo)致在一些農(nóng)機(jī)管理工作落實(shí)上執(zhí)行不到位，對(duì)基層農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣應(yīng)用造成較大影響。為做好基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作，只有對(duì)不利因素采取有效對(duì)策，來(lái)提升基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)機(jī)管理工作的全面開(kāi)展。

1基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問(wèn)題

1.1機(jī)構(gòu)不健全

近幾年，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作才開(kāi)始全面展開(kāi)，但是還存在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作重視程度不夠，有的是由一個(gè)部門兼管，有的地方還取消了農(nóng)機(jī)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，使得農(nóng)機(jī)管理服務(wù)這一職能弱化，甚至失去作用。一些新研發(fā)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備不能得到較好的推廣應(yīng)用，大部分農(nóng)機(jī)技術(shù)人員因沒(méi)有專業(yè)可干而轉(zhuǎn)為他業(yè)或外出謀生，造成農(nóng)機(jī)服務(wù)管理技術(shù)人才的流失。

1.2缺少資金支持

對(duì)于農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門業(yè)務(wù)的開(kāi)展也需要資金的支持，而在進(jìn)行農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣上所需資金更大，如租場(chǎng)地、購(gòu)買樣機(jī)、進(jìn)行試驗(yàn)示范推廣等。目前，在農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)上所需經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有得到政府的支持，不少農(nóng)機(jī)推廣中心專業(yè)技術(shù)人員較少，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致基層的農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)展緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到較大影響。

1.3農(nóng)機(jī)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭較猛，但是從發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作人員大多歲數(shù)偏大，這些人的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)偏低，對(duì)新事物了解較少，對(duì)新知識(shí)接受的慢;而年輕且又有專業(yè)知識(shí)的大中專畢業(yè)生較少，對(duì)于農(nóng)機(jī)管理部門來(lái)說(shuō)，由于人員年齡參差不齊，文化素質(zhì)高低不一，農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)層次也不盡相同，尤其歲數(shù)偏大人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，知識(shí)更新較慢，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)服務(wù)管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。另外，農(nóng)機(jī)管理人員的服務(wù)意識(shí)較弱，經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，尤其現(xiàn)在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，一些老同志還憑經(jīng)驗(yàn)辦事，自認(rèn)為從事農(nóng)機(jī)服務(wù)管理工作年頭長(zhǎng)，吃的鹽比年青人走的路多，在工作上自以為是，將資格放在前位，不講能力，現(xiàn)有崗位年青人又少，外界新思想很難引進(jìn)部門，影響帶動(dòng)的較少，致使這些老農(nóng)機(jī)管理人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不端正，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作沒(méi)有落到實(shí)處，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平提升緩慢，不能得到較好的發(fā)展。

2相應(yīng)解決對(duì)策

2.1完善相關(guān)的管理體系

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面深入開(kāi)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備普遍應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，隨著農(nóng)業(yè)設(shè)備的逐漸增加，相應(yīng)的對(duì)農(nóng)機(jī)管理要求也在提高，為確保今年的農(nóng)機(jī)管理規(guī)范有序，安全合理，就是建立健全完善基層的農(nóng)機(jī)管理體系，設(shè)置專門的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理工作中的統(tǒng)籌組織，設(shè)備維修以及新技術(shù)的推廣應(yīng)用等。通過(guò)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體系建設(shè)，可以使農(nóng)機(jī)管理按照一定程序、一定標(biāo)準(zhǔn)操作，職責(zé)明確，有人抓，有人落實(shí)，確保農(nóng)機(jī)管理各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。

2.2提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

基層農(nóng)機(jī)管理工作涵蓋了基層農(nóng)機(jī)的維修保養(yǎng)、安全管理和農(nóng)機(jī)推廣等各項(xiàng)具體工作，而農(nóng)機(jī)管理人員是具體工作的操作者和執(zhí)行者，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)維修等工作完成質(zhì)量都有積極的作用。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r質(zhì)量不一，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展執(zhí)行力強(qiáng)、重視程度高的地區(qū)，已經(jīng)開(kāi)設(shè)了專門的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備維修服務(wù)點(diǎn)，這對(duì)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。但有個(gè)別地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展重視程度不夠，這些地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣人員的整體素質(zhì)也相對(duì)較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)管理工作的全面開(kāi)展。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展、快發(fā)展，必須先提高農(nóng)機(jī)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的服務(wù)意識(shí)，要適時(shí)定期舉辦培訓(xùn)班，提高他們的業(yè)務(wù)能力、農(nóng)機(jī)管理水平，確保農(nóng)機(jī)管理工作正常開(kāi)展。與時(shí)同時(shí)，還要加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理人員服務(wù)意識(shí)的提高，只有基層農(nóng)機(jī)管理人員具備了服務(wù)意識(shí)才能更優(yōu)質(zhì)服務(wù)農(nóng)民，才能更好地強(qiáng)化農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣工作。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就能較好解決農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備中存在的問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了良好的人才基礎(chǔ)。

2.3各級(jí)政府要強(qiáng)化對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的支持

我國(guó)是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，農(nóng)機(jī)建設(shè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)有著舉足輕重的作用，做好基層農(nóng)機(jī)服務(wù)工作對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展有著重要的作用。各級(jí)政府部門要將強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作列上政府工作日程，積極支持農(nóng)機(jī)管理部門提高服務(wù)水平，對(duì)那些不作為的農(nóng)機(jī)管理部門要進(jìn)行改革整頓。政府部門還要對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門給予一定的資金支持，對(duì)大型農(nóng)機(jī)具給予一定的資金補(bǔ)貼，尤其是一些大型的農(nóng)機(jī)具售價(jià)較高，僅靠農(nóng)戶自己購(gòu)買能力不足，政府部門給予一定的補(bǔ)貼，可以幫助一些貧困地區(qū)解決資金不足的實(shí)際，而增加一些必備的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，這也可以在一定程度上緩解一些地區(qū)機(jī)械設(shè)備不足的問(wèn)題，有了政府部門的支持和資金補(bǔ)貼，可以促進(jìn)我國(guó)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作更上一層樓。

總之，我國(guó)雖是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的機(jī)械化水平仍然很低，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作體制還有待完善，需要在政府的支持下，全面完善農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系建設(shè)，全面推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的深入開(kāi)展。

（作者單位：1.151100肇東市安民鄉(xiāng)政府;2.151100肇東市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所）