胡飛泉

我國(guó)水稻生產(chǎn)面臨著新的問(wèn)題：據(jù)統(tǒng)計(jì)2017年我國(guó)水稻種植面積45，264萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)460.8公斤，全國(guó)水稻總產(chǎn)量20，856.0萬(wàn)噸，約合稻米13，555.7萬(wàn)噸，全國(guó)人均稻米約100公斤，導(dǎo)致我國(guó)水稻產(chǎn)能過(guò)剩，出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難、糧價(jià)低、效益差狀況。

懷寧縣位于中國(guó)安徽省西南部、長(zhǎng)江下游北岸，皖河下游，北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年均氣溫16.3℃，年降水量1294毫米，具有四季分明、氣候溫和、雨量充沛、光照充足、霜雪期短的特點(diǎn)，全縣耕地面積60萬(wàn)畝，其中水稻種植面積55萬(wàn)畝，水稻最高單產(chǎn)突破800公斤，水稻總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十二連增，但近幾年來(lái)懷寧縣種糧大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者水稻生產(chǎn)豐產(chǎn)不豐收，勞務(wù)及農(nóng)資成本不斷上升、稻谷市場(chǎng)價(jià)格降低，打擊了農(nóng)民種糧積極性。從目前懷寧大米價(jià)格市場(chǎng)看，也出現(xiàn)不同產(chǎn)品和品牌分化，高端大米價(jià)格將有明顯上漲，普通大米價(jià)格卻上不去。

那么農(nóng)民水稻生產(chǎn)的出路在哪？如何引導(dǎo)農(nóng)民怎樣轉(zhuǎn)變水稻產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式？

目前懷寧縣水稻生產(chǎn)主要是單季雜交秈稻，產(chǎn)量較高，但生產(chǎn)成本較高，稻米品質(zhì)一般，對(duì)此我們首先要調(diào)整水稻生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，通過(guò)糧改飼、秈改粳、水稻+？等多種生產(chǎn)模式，提升水稻品質(zhì)，發(fā)展高檔營(yíng)養(yǎng)稻生產(chǎn)，打造水稻優(yōu)質(zhì)品牌，減少大規(guī)模水稻生產(chǎn)擴(kuò)張，保證適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在穩(wěn)定水稻生產(chǎn)面積和產(chǎn)量的同時(shí)，提高水稻生產(chǎn)品質(zhì)和經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變。

1由追求高產(chǎn)向降低成本轉(zhuǎn)變

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，近10年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本年均增長(zhǎng)8～9%，一味的追求高產(chǎn)將會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)資料投入大、耗工耗時(shí)多、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，還可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染。

2由追求單產(chǎn)向追求品質(zhì)轉(zhuǎn)變

不同的稻米、不同的品質(zhì)，市場(chǎng)的價(jià)格大不一樣，一味的追求單產(chǎn)，勢(shì)必影響水稻的生產(chǎn)品質(zhì)，造成水稻產(chǎn)量過(guò)剩，稻米品質(zhì)不高，價(jià)格上不去，農(nóng)民收益反而下降，因此我們必須在穩(wěn)產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，向綠色、安全、美味高營(yíng)養(yǎng)發(fā)展。

3由粗放生產(chǎn)管理向精確定量轉(zhuǎn)變

近幾年懷寧縣積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)逐步形成，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于粗放經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入高，因此我們必須改變粗放管理模式，通過(guò)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平提升，通過(guò)免耕、機(jī)械直播使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輕簡(jiǎn)化，通過(guò)精確定量生產(chǎn)，通過(guò)水稻生產(chǎn)信息化管理，通過(guò)制定優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等舉措，規(guī)范水稻生產(chǎn)，提高水稻品質(zhì)。

4由掠奪經(jīng)營(yíng)向貯糧于地轉(zhuǎn)變

按照目前水稻生產(chǎn)方式，農(nóng)田輸入輸出極不平衡，導(dǎo)致土壤肥力出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)機(jī)肥施用量大，農(nóng)產(chǎn)品輸出大，大面積秸稈返田仍不完善，土壤有機(jī)質(zhì)下降，肥力衰退、土壤退化，要轉(zhuǎn)變這種狀況，必須改變這種掠奪式經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)施秸稈還田及增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，發(fā)展綠肥生產(chǎn)、土地休耕、輪作制等生產(chǎn)方式，改良土壤，推進(jìn)中低產(chǎn)田改良、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高土壤產(chǎn)出率。

5由資源破壞型生產(chǎn)向環(huán)境友好型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變

前幾年水稻生產(chǎn)大量使用無(wú)機(jī)化肥，每畝投入氮肥14～17公斤;病蟲害防治主要依靠農(nóng)藥，農(nóng)藥使用量一年比一年增加，CH4、N2O高排放，農(nóng)田土壤重金屬高污染和農(nóng)田灌溉用水質(zhì)量逐年惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源被破壞，要改變這種狀況，必須改變這種依靠化肥、農(nóng)藥的生產(chǎn)方式，嚴(yán)格控肥、控藥、控水，推廣使用有機(jī)肥料，采用生物制劑和物理防治相結(jié)合，有效防治病蟲害，減少農(nóng)藥、化肥殘留，推進(jìn)水稻生產(chǎn)向環(huán)境友好、資源節(jié)約、低碳優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展。

6由無(wú)限擴(kuò)張向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變

目前懷寧縣土地流轉(zhuǎn)面積45萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到75%，很多種糧大戶土地流轉(zhuǎn)面積無(wú)限擴(kuò)張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與其生產(chǎn)能力不相適應(yīng)，造成土地實(shí)際產(chǎn)出率下降。其實(shí)水稻生產(chǎn)不是越大越好，而是要適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要把握因地、因時(shí)、因人制宜下的“度”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能土地聚集了，資金等其他要素卻還分散著;不能經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大了，耕種質(zhì)量卻下降了;不能經(jīng)營(yíng)者的收入增加了，單位產(chǎn)量卻減少了。必須在土地規(guī)?；耐瑫r(shí)，實(shí)現(xiàn)資金、人力、裝備、技術(shù)等諸多要素的合理配置;必須要堅(jiān)持在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)，保證土地產(chǎn)出率、資源利用率同步提高，充分挖掘規(guī)?；?jīng)營(yíng)的紅利。

水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：

一要堅(jiān)持“三品”：品種優(yōu)先、品質(zhì)保證、品牌引領(lǐng);以三品一標(biāo)為抓手，加快發(fā)展綠色、有機(jī)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品食品安全民生工程，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全建設(shè)，以品牌安全的新供給，滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求的新市場(chǎng)。

二要捍衛(wèi)“四化”：優(yōu)質(zhì)化、綠色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化。調(diào)整水稻生產(chǎn)技術(shù)模式：實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)“百千萬(wàn)”工程;提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益：建立專用糧食生產(chǎn)基地，優(yōu)先發(fā)展二級(jí)以上優(yōu)質(zhì)稻米;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合：圍繞糧食品牌建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

主要措施：

一是以平山省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和獨(dú)秀國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，深入實(shí)施測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理和農(nóng)作物秸稈綜合利用;

二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，做大做強(qiáng)休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，真正使休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，城市居民旅游度假的新去處，傳承農(nóng)耕文明的新載體;加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)盡快成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是加快提升耕地質(zhì)量，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，把藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略落到實(shí)處;

四是加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，深化基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展工程，全面提升農(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用;加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

五是以推進(jìn)稻蝦、稻鱉、稻蟹、稻鰍、稻魚等共生技術(shù)為抓手，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);以優(yōu)品質(zhì)、擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性調(diào)整，提升懷寧縣特色農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)占有率。

（作者單位：246121安徽省懷寧縣高河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站）