曹長(zhǎng)青

“脫歐”如火如荼，英國正走在與歐盟分道揚(yáng)鑣的道路上?；仡櫄v史，英國和歐盟間幾番周折的故事，剪不斷，理還亂。從1961年，英國提出加入歐共體被拒，到1973年，時(shí)任英國首相愛德華·希斯重啟英國入歐談判，再到2013年1月23日，時(shí)任英國首相卡梅倫首次提及舉行脫歐公投，到2016年近2000萬英國民眾在公投時(shí)選擇脫歐，再到2018年6月，英國女王批準(zhǔn)了保守黨政府提交的法案，正式結(jié)束了英國作為歐盟成員國的身份。

這幾十年間，雖然英國在歐洲一體化進(jìn)程中扮演了重要角色，但英國歷屆政府對(duì)歐洲一體化進(jìn)程一直未能全身心投入，既想搭上歐洲融合發(fā)展的列車，以免被排斥在圈外，又擔(dān)心因融合過密過深而失去自己的獨(dú)立性。

疑歐傳統(tǒng)

英國“日不落帝國”的歷史和其相對(duì)孤立于歐洲大陸的地理狀況，讓英國一直以來都有“疑歐”的傳統(tǒng)，特別是百年戰(zhàn)爭(zhēng)以來，英法之間的矛盾沖突此起彼伏。19世紀(jì)后，英國奉行對(duì)歐洲大陸事務(wù)不干預(yù)政策。而歐洲大陸國家則與英國有著截然不同的歷史，渴望聯(lián)合。這種歷史傳統(tǒng)，構(gòu)成了英國與歐洲大陸之間連結(jié)的障礙。

但是，二戰(zhàn)后，歐洲滿目瘡痍。面對(duì)這樣的局面英國政府首先提出了建立“歐洲合眾國”的概念，時(shí)任首相丘吉爾希望通過這樣的方式，保證歐洲不再爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。但是此時(shí)的歐洲大陸，在時(shí)任法國總統(tǒng)戴高樂的領(lǐng)導(dǎo)下，并不相信英國的真實(shí)目的，所以，歐洲合眾國的提議曇花一現(xiàn)。

丘吉爾和戴高樂之間關(guān)系不佳，逸聞不少。德國侵入法國后，戴高樂曾在英國領(lǐng)導(dǎo)抵抗運(yùn)動(dòng)，有一次，他準(zhǔn)備通過英國廣播公司向法國人民發(fā)表講話，呼吁他們起來反抗德國法西斯軍隊(duì)的占領(lǐng)。本身就不欣賞法國人的丘吉爾問戴高樂：“將軍閣下，你覺得你一個(gè)人能代表得了整個(gè)法國嗎？”盡管戴高樂寄人籬下，依然強(qiáng)硬回應(yīng)：“當(dāng)然能！沒有一個(gè)政府有權(quán)合法地出賣它的國家和人民！現(xiàn)在法國遭德國入侵，政府要員中只有我堅(jiān)持抵抗。一旦現(xiàn)任政府宣布投降，我就將代表法國人民執(zhí)掌戰(zhàn)時(shí)政權(quán)！”兩人都在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中貢獻(xiàn)了力量，但不得不說他們的關(guān)系非常糟糕，這種關(guān)系來自于歷史，也傳承到往后的時(shí)空。

貌合神離

1951年4月18日，法國、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、西德六國簽署《歐洲煤鋼共同體條約》。此時(shí)，英國已經(jīng)沒了日不落帝國的影子，只能夠依附美國的政策，不僅沒有參與歐共體，還與歐洲另外六個(gè)國家聯(lián)合，試圖抵抗歐洲一體化的道路。西德和法國抱團(tuán)崛起，實(shí)力逐漸超過英國，讓英國進(jìn)退維谷。

20世紀(jì)60年代，英國和美國的關(guān)系出現(xiàn)變化，迫不得已，英國開始接觸歐共體。1961年8月，英國申請(qǐng)加入歐共體，時(shí)任法國總統(tǒng)戴高樂鑒于英美的特殊關(guān)系，擔(dān)心英國進(jìn)來會(huì)出現(xiàn)類似“特洛伊木馬圍城”的負(fù)面后果，直接否決了英國的入歐申請(qǐng)。

1967年5月，時(shí)任英國首相威爾遜再次申請(qǐng)加入歐共體，戴高樂依然拒絕了。在這種背景下，希思就任英國首相后，首先宣布英美之間的特殊關(guān)系降級(jí)為自然關(guān)系，77歲的戴高樂此時(shí)也告老還鄉(xiāng)，英國入歐的曙光終于出現(xiàn)。1973年1月1日，英國正式成為歐共體的成員國。盡管費(fèi)勁周折加入歐共體，但是英方態(tài)度依然有很大不確定性。1975年6月英國就“是否繼續(xù)留歐”舉行公投，三分之二的英國公民選擇留歐，但英國疑歐思潮影響依舊存在。這股影響到了2000年以后再次興盛，此時(shí)，德國抓住了歐盟話語權(quán)，歐盟成員中又陸續(xù)發(fā)生了希臘債務(wù)危機(jī)、敘利亞戰(zhàn)后難民危機(jī)等大事件，“脫歐”再次列入英國議會(huì)的日程。

但是脫歐顯然沒有那么容易。英國政府計(jì)算出脫歐將每周為英國省下3.5億英鎊，但英國脫歐后貿(mào)易損失將會(huì)遠(yuǎn)高于該數(shù)值。2018年11月28日，英國央行發(fā)布關(guān)于脫歐的經(jīng)濟(jì)報(bào)告，表示無協(xié)議脫歐將對(duì)英國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，因?yàn)闅W盟是英國最大的貿(mào)易伙伴，英國與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定中收益良多。反觀歐盟，對(duì)英國的出口依賴則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。雖然疑歐，但不能離歐，這也夠英國繼續(xù)憂郁一陣子。

編輯 王若宇

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