江海旭

1 引言

2009年7月1日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)已納入國家戰(zhàn)略[1]。至此，我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開發(fā)開放形成“三大四小”[2]格局?！叭蟆笔侵钢槿恰㈤L(zhǎng)三角和環(huán)渤海，“四小”是指北部灣、海峽西岸、江蘇沿海和遼寧沿海?！叭蟆痹诟母镩_放后率先發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，未來還要扮演中國經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”和體制改革探索者角色；“四小”經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和“三大”相比還有一定差距，有望成為中國經(jīng)濟(jì)新的發(fā)動(dòng)機(jī)。隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位和經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益明顯。

到目前為止，國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的許多研究中，大部分學(xué)者側(cè)重對(duì)某一經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，例如：秦艷萍的基于波特鉆石模型的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群研究[3]；陳丹等的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)國土空間利用的研究與思考[4]；曹曉曉等的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)體育旅游開發(fā)SWOT分析及戰(zhàn)略選擇研究[5]；丁雪萍的中小外貿(mào)企業(yè)國際貿(mào)易融資問題研究——以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為例[6]；劉彎彎的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究[7]；金茨萍的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)研究主題對(duì)旅游發(fā)展關(guān)聯(lián)模式的啟示[8]；宋暢的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率測(cè)算[9]；王琳的黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)探究——以東營(yíng)為例[10]；楊屹等的關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)足跡變化驅(qū)動(dòng)因素[11]；馮嬋的成都經(jīng)濟(jì)區(qū)文化旅游資源及一體化發(fā)展現(xiàn)狀述評(píng)[12]等。還有一部分學(xué)者側(cè)重對(duì)某一經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，例如：陳歡等的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西安文化中心建設(shè)戰(zhàn)略研究[13]；李華旭等的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江地區(qū)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)及其影響因素分析[14]；儲(chǔ)旭輝等的基于模糊綜合評(píng)價(jià)法的江蘇沿江經(jīng)濟(jì)帶土地集約利用評(píng)價(jià)[15]；雷飛的廣西西江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究[16]等。

在旅游業(yè)發(fā)展的許多研究中多側(cè)重運(yùn)用方法或理論對(duì)區(qū)域或者中國旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究。如姚云浩等的我國游艇旅游制度優(yōu)先改善目標(biāo)研究——基于因子聚類分析法[17]；馬麗君的基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度的北京市居民對(duì)5A級(jí)景區(qū)旅游需求時(shí)空特征分析[18]；王洋的基于資源評(píng)價(jià)的區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)——以山東省壽光市為例[19]；王珞珈等的旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明城市發(fā)展協(xié)調(diào)關(guān)系的定量研究——以敦煌市為例[20]；吳荻的基于變異系數(shù)-G1-TOPSIS的旅游驅(qū)動(dòng)型城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)模型研究[21]；張廣海等的河北省城市旅游效率評(píng)價(jià)和空間差異研究[22]；周蕾等的旅游產(chǎn)業(yè)-區(qū)域經(jīng)濟(jì)-信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究[23]；張春草的基于修正性IPA方法的博物館旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析——以開封市為例[24]；楊小杰等的廣州市各旅游目的地之間競(jìng)合關(guān)系研究——基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法[25]；焦小慧的基于熵權(quán)-TOPSIS法的廣西城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力研究[26]；王珊等的基于PEST-SWOT分析法的內(nèi)蒙古與蒙古國旅游合作對(duì)策研究[27]等等。

綜合考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)條件，并運(yùn)用數(shù)量分析方法對(duì)我國經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究并不多見。至于運(yùn)用多目標(biāo)灰色局勢(shì)決策方法根據(jù)地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)對(duì)我國沿?！八男　苯?jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行研究還是空白。鑒于此，本文運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論中的灰色局勢(shì)決策方法，依據(jù)各城市《2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，選取我國沿?！八男　苯?jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游指標(biāo)即國內(nèi)旅游者、入境旅游者、國內(nèi)旅游收入和旅游外匯收入，對(duì)我國沿?！八男　苯?jīng)濟(jì)區(qū)（帶）未來旅游業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行分析，確定各經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）應(yīng)該側(cè)重發(fā)展國內(nèi)旅游還是入境旅游，從而抓住主要矛盾，對(duì)研究旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)中的拉動(dòng)作用和在資源配置方面的重要貢獻(xiàn)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

2 中國沿?！八男　苯?jīng)濟(jì)區(qū)（帶）概況

2.1 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)西通云貴，東達(dá)粵港，北連中原，南接?xùn)|盟，地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是我國西部大開發(fā)唯一的沿海區(qū)域，也是我國與東盟國家既有海上通道、又有陸地接壤的區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位突出。據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開放合作辦公室資料，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)由南寧、北海、欽州、防城港四市組成，延及玉林、崇左兩市，土地總面積7.27萬平方公里，人口2400萬。

2.2 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是指臺(tái)灣海峽西岸，以福建為主體包括周邊地區(qū)，南北與珠三角、長(zhǎng)三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接，東與臺(tái)灣島、西與江西廣大內(nèi)陸腹地貫通，具有對(duì)臺(tái)工作、統(tǒng)一祖國，并進(jìn)一步帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)走向世界的特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地域經(jīng)濟(jì)綜合體。包括福建的福州、廈門、泉州、漳州、龍巖、莆田、三明、南平、寧德，浙江的溫州、麗水、衢州、金華、臺(tái)州，江西的上饒、鷹潭、撫州、贛州以及廣東的梅州、潮州、汕頭、汕尾、揭陽。

2.3 江蘇沿海地區(qū)

江蘇沿海地區(qū)包括連云港、鹽城、南通三個(gè)地級(jí)市，土地總面積3.32萬平方公里，擁有954km海岸線，土地面積占全省20%以上，人口占27%以上。實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，是江蘇省“四沿”生產(chǎn)力布局的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展的平臺(tái)。無論從東部沿海地區(qū)還是江蘇省區(qū)域發(fā)展格局來看，沿海三市都是被寄予厚望的富有潛力增長(zhǎng)點(diǎn)。以2013年GDP突破1萬億元和2015年人均GDP突破1萬美元為標(biāo)志，江蘇沿海發(fā)展進(jìn)入了新的階段。

表1 “四小”經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）基本情況（2016年數(shù)據(jù)）

2.4 遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶包括大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島6個(gè)沿海城市所轄行政區(qū)域，地域面積已超出最初的“五點(diǎn)一線”。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)從提出到成型，有一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展過程。地處環(huán)渤海地區(qū)重要位置和東北亞經(jīng)濟(jì)圈關(guān)鍵地帶，資源稟賦優(yōu)良，工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，交通體系發(fā)達(dá)。加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)振興東北老工業(yè)基地，完善中國沿海經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放，具有重要的戰(zhàn)略意義。中國沿?！八男　苯?jīng)濟(jì)區(qū)（帶）基本情況以及中國大陸“三大、四小”經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）空間關(guān)系如表1與圖1所示。

3 研究方法

3.1 方法簡(jiǎn)介

灰色局勢(shì)決策是將事件、對(duì)策、效果、目標(biāo)等決策四要素綜合考慮的一種決策分析方法。這種方法最大特點(diǎn)是它適用于處理數(shù)據(jù)中含有灰元，即信息不完備的決策問題[28-29]。決策，一般都包括如下四個(gè)基本要素：事件即需要處理的問題；對(duì)策即處理問題的措施；效果即用某個(gè)對(duì)策對(duì)付某個(gè)事件的效果；目標(biāo)即用來評(píng)價(jià)效果的準(zhǔn)則。所謂決策，就是指對(duì)于某個(gè)（某些）事件，考慮用各種對(duì)策去對(duì)付，不同對(duì)策效果不同，然后用某種（某幾種）目標(biāo)去衡量，從這些對(duì)策中選擇一種（一批）效果最佳者?；疑謩?shì)決策數(shù)學(xué)模型，實(shí)質(zhì)上是運(yùn)用有關(guān)數(shù)學(xué)語言對(duì)決策四要素之間相互關(guān)系所作的一種綜合性描述。

3.2 研究方法的應(yīng)用

到目前為止，許多專家、學(xué)者把灰色局勢(shì)決策方法主要運(yùn)用到如下領(lǐng)域：蘇澤春等的加權(quán)灰色局勢(shì)決策理論在迪慶州附子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用[30]；陳運(yùn)平的灰色局勢(shì)決策在房地產(chǎn)與股票投資中的運(yùn)用——基于1998～2007年數(shù)據(jù)分析[31]；曾林等的灰色局勢(shì)決策在水稻新品種評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[32]；高萍等的基于灰色局勢(shì)決策的創(chuàng)業(yè)教育分析——以武漢理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育為例[33]；于欣等的基于灰色局勢(shì)決策法的沈陽市生豬飼養(yǎng)規(guī)模分析[34]；孟祥東等的灰色局勢(shì)決策在烤煙品種綜合評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[35]。

旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)由許多復(fù)雜因素組成的龐大系統(tǒng)，可以將其看作由影響旅游業(yè)發(fā)展的各種因素構(gòu)成的灰色系統(tǒng)[36]，但在這方面的研究還屬空白，因此，筆者運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論中的灰色局勢(shì)決策方法，依據(jù)2016年旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)即國內(nèi)旅游者、入境旅游者、國內(nèi)旅游收入和旅游外匯收入，對(duì)我國沿海“四小”經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游業(yè)未來發(fā)展方向進(jìn)行分析，確定各經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）應(yīng)該側(cè)重發(fā)展國內(nèi)旅游還是入境旅游，從而抓住主要矛盾，對(duì)研究旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的拉動(dòng)作用和在資源配置方面的重要貢獻(xiàn)具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

表2 “四小”經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游指標(biāo)（2016年數(shù)據(jù)）

3.3 研究方法的基本步驟

第一步給出事件與對(duì)策；第二步構(gòu)造局勢(shì)；第三步確定目標(biāo)；第四步給出不同目標(biāo)的白化值；第五步計(jì)算不同目標(biāo)的局勢(shì)效果測(cè)度，寫出決策矩陣；第六步計(jì)算多目標(biāo)的局勢(shì)綜合效果測(cè)度，寫出多目標(biāo)綜合決策矩陣；第七步按照行決策或列決策原則，選擇最佳局勢(shì)。

4 中國沿?！八男　苯?jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游業(yè)發(fā)展方向探析

根據(jù)南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左等38個(gè)城市《2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，選取我國沿?！八男　苯?jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游指標(biāo)（表2），對(duì)“四小”經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游業(yè)進(jìn)行宏觀評(píng)價(jià)，以確定未來各經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游業(yè)側(cè)重發(fā)展的方向。

4.1 給出事件與決策

該決策包含四個(gè)事件，即a1：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；a2：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)；a3：江蘇沿海地區(qū)；a4：遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶。共有兩個(gè)對(duì)策即b1：國內(nèi)旅游者（萬人次）；b2：入境旅游者（萬人次）。

4.2 構(gòu)造局勢(shì)

各個(gè)事件與對(duì)策相互匹配可得如下局勢(shì)：s11=（a1，b1）=（廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，國內(nèi)旅游者）；s12=（a1，b2）=（廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，入境旅游者）；s21=（a2，b2）=（海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，國內(nèi)旅游者）；s22=（a2，b2）=（海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，入境旅游者）；s31=（a3，b1）=（江蘇沿海地區(qū)，國內(nèi)旅游者）；s32=（a3，b2）=（江蘇沿海地區(qū)，入境旅游者）；s41=（a4，b1）=（遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，國內(nèi)旅游者）；s42=（a4，b2）=（遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，入境旅游者）。

4.3 確定目標(biāo)

本決策問題主要考慮如下兩個(gè)目標(biāo)：一是旅游者數(shù)量盡可能多（目標(biāo)1）；二是旅游綜合效益盡可能好（目標(biāo)2）。

4.4 給出不同目標(biāo)的白化值

由表2可知，目標(biāo)1的白化值分別為μ（1）11=20122.23，μ12（1）=142.66，μ21（1）=104212.49，為統(tǒng)一單位，把旅游外匯收入（萬美元）換算成旅游外匯收入（億元），則目標(biāo)2的白化值分別為μ（2）=1936.29，μ（2）1112=37.62，μ（2）=10315.62，μ（2）=636.76，μ（2）212231=1183.85，μ（2）=14.08，μ（2）=2020.6，μ（2）324142=72.48。

4.5 計(jì)算各目標(biāo)的測(cè)度結(jié)果，寫出決策矩陣

對(duì)于目標(biāo)1，按上限效果測(cè)度公式計(jì)算，得到?jīng)Q策矩陣：

對(duì)于目標(biāo)2，按上限效果測(cè)度公式計(jì)算，得到?jīng)Q策矩陣：

4.6 計(jì)算多目標(biāo)的局勢(shì)綜合效果測(cè)度，寫出綜合決策矩陣

取目標(biāo)1和目標(biāo)2的權(quán)重值為α1=α2=0.5，將其代入式計(jì)算，可以得出多目標(biāo)的局勢(shì)綜合效果測(cè)度其相應(yīng)的綜合決策矩陣為

4.7 進(jìn)行決策

按行決策，可得最優(yōu)局勢(shì)：s11，s21，s31，s41。這說明，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)以及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶均具有發(fā)展國內(nèi)旅游的優(yōu)勢(shì)。

按列決策，可得最優(yōu)局勢(shì)：s31，s22。這說明，江蘇沿海地區(qū)適合發(fā)展國內(nèi)旅游，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)適合發(fā)展入境旅游。

綜合上述結(jié)果可知，未來5—10年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)以及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶在地理位置、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外開放程度、資源稟賦以及生態(tài)環(huán)境等方面屬于適宜地帶，故發(fā)展方向以國內(nèi)旅游為主，是國民向往的旅游目的地；由于區(qū)位優(yōu)越、交通便利、資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、對(duì)外開放程度高以及生境良好等，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在保持國內(nèi)旅游穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)要重點(diǎn)發(fā)展入境旅游，爭(zhēng)取為國家創(chuàng)造更多的旅游外匯收入。

5 中國沿?！八男　苯?jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游業(yè)發(fā)展方向?qū)嵶C分析①

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)以及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，恰與珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈相間排布。通過新一輪沿海調(diào)整布局，直接效應(yīng)就是逐漸填平沿海洼地，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。東部沿海承擔(dān)引領(lǐng)中國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家使命，有沿海旅游經(jīng)濟(jì)一體化，才有全國旅游經(jīng)濟(jì)一體化；有沿海區(qū)域旅游協(xié)調(diào)，才有全國區(qū)域旅游協(xié)調(diào)。新一輪沿海戰(zhàn)略布局，是中國以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)新一輪旅游國際化戰(zhàn)略的重大舉措。

5.1 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地理位置優(yōu)越、旅游資源豐富，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，有望成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。擁有1600多公里的海岸線，海洋等資源十分豐富。山海相連，具有海陸復(fù)合型的地理特征，生態(tài)資源得天獨(dú)厚。這里擁有面積占全國40%的紅樹林，15個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及一批4A級(jí)以上景區(qū)，是中國生態(tài)資源保護(hù)最好、海洋環(huán)境最潔凈的海域之一。綜上所述：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)未來發(fā)展方向以國內(nèi)旅游為主。

5.2 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然和文化資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)武夷山、閩西南土樓、鼓浪嶼等景區(qū)對(duì)兩岸游客的吸引力，拓展閩南文化、客家文化、媽祖文化等兩岸共同文化內(nèi)涵，突出“海峽旅游”主題，使之成為國際知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。重點(diǎn)發(fā)展濱海旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游和文化旅游，培育有特色、有影響、有效益的旅游精品。綜上所述：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)未來發(fā)展方向以入境旅游為主。

5.3 江蘇沿海地區(qū)

江蘇沿海地區(qū)打造特色精品旅游線路和品牌，建設(shè)江海河湖聯(lián)動(dòng)，以休閑、度假、生態(tài)旅游為特色的旅游經(jīng)濟(jì)帶。整體推進(jìn)沿?！?125旅游工程”，即建設(shè)3個(gè)各具特色的沿海旅游目的地，打造1條旅游觀光主軸線，創(chuàng)設(shè)20個(gè)特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，集聚50個(gè)旅游項(xiàng)目，將沿海地區(qū)打造為以山海奇觀、生態(tài)濕地、江風(fēng)海韻為主要特色的國內(nèi)一流旅游目的地。綜上所述：江蘇沿海地區(qū)未來發(fā)展方向以國內(nèi)旅游為主。

5.4 遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶加強(qiáng)濱海、邊境、濕地、人文、森林等旅游景區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)旅游資源的開發(fā)，積極發(fā)展紅色旅游和工業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游，整合資源，打造精品旅游線路，提高服務(wù)和管理水平，密切與省內(nèi)、東北和環(huán)渤海地區(qū)旅游合作，推進(jìn)旅游一體化發(fā)展。積極扶持會(huì)展、創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托大連動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造具有國際影響力的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。綜上所述：遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶未來發(fā)展方向以國內(nèi)旅游為主。

運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論中的灰色局勢(shì)決策方法對(duì)我國沿?！八男　苯?jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行研究，可以說達(dá)到了預(yù)期的目的，因?yàn)閿?shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)結(jié)果和現(xiàn)實(shí)相符。這說明灰色局勢(shì)決策方法在發(fā)展方向上的灰色預(yù)測(cè)是準(zhǔn)確的，具有一定的應(yīng)用價(jià)值。當(dāng)然，本研究也有不足之處，那就是僅采用2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可能會(huì)對(duì)研究結(jié)果產(chǎn)生一定影響。理論上應(yīng)該選擇多年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，這樣才更具有說服力。在下一步研究中，會(huì)繼續(xù)利用數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，也許還會(huì)具體分析某一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游業(yè)的發(fā)展方向、在發(fā)展中存在問題以及對(duì)策建議等。

6 中國沿海“四小”經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策與措施

6.1 合理開發(fā)海洋資源，加強(qiáng)海洋旅游的管理

不論是對(duì)何種資源的開發(fā)利用，首先都要遵循一定的原則和指導(dǎo)思路，對(duì)這類海洋旅游資源，一旦開發(fā)就要投入大量人力、財(cái)力和物力，并且難以重整或修復(fù)，更要在一個(gè)思路清晰、合理經(jīng)濟(jì)、綜合全面的規(guī)劃下進(jìn)行有序、合理的開發(fā)和利用。海洋旅游資源的開發(fā)原則可以總結(jié)為四點(diǎn)：一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境原則，即在開發(fā)中堅(jiān)持以保護(hù)為主；二是市場(chǎng)導(dǎo)向原則，即根據(jù)市場(chǎng)需求和預(yù)測(cè)對(duì)資源進(jìn)行開發(fā)和利用；三是綜合整體開發(fā)原則，即綜合利用各種資源以盡量滿足體驗(yàn)者各類需求；四是突出特色原則，即各地區(qū)的開發(fā)要結(jié)合各地實(shí)際，形成有特色的風(fēng)格和形象。堅(jiān)持海陸一體化的原則，加強(qiáng)與陸域產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)聯(lián)系，利用陸域資源的優(yōu)勢(shì)，形成綜合平衡發(fā)展。同時(shí)，要重視實(shí)施旅游管理的集團(tuán)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，不斷開拓和發(fā)展海洋旅游景區(qū)（點(diǎn)）、交通產(chǎn)業(yè)、海洋旅游旅行社、海洋旅游餐飲業(yè)等海洋旅游核心產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與社會(huì)服務(wù)、金融保險(xiǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，形成較為完善的海洋旅游產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)海洋旅游業(yè)的綜合發(fā)展。將各種海洋知識(shí)納入群眾的基礎(chǔ)教育中去，宣傳海洋旅游開發(fā)知識(shí)，加強(qiáng)海洋旅游開發(fā)的意識(shí)。同時(shí)，發(fā)展高等海洋教育，通過各類專業(yè)院校開展不同層次、不同階段的專業(yè)教育，加大培養(yǎng)各類海洋旅游業(yè)人才的力度，加強(qiáng)與世界優(yōu)秀海洋業(yè)人才的交流與合作。建立完整的海洋資源法律體系，有利用海洋旅游資源的可持續(xù)開發(fā)，有利于提高海洋資源管理的效率，有利于形成海洋旅游資源開發(fā)的激勵(lì)機(jī)制，有利于處理海洋旅游資源與海洋生態(tài)環(huán)境和海洋旅游經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)關(guān)系，從而更好地構(gòu)建海洋旅游資源開發(fā)體系。海洋旅游企業(yè)要在管理體系上創(chuàng)新管理方式，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，海洋旅游企業(yè)要制定適合發(fā)展潮流的對(duì)策，同時(shí)要借鑒國外先進(jìn)的管理模式，制定出適合當(dāng)?shù)睾Ｑ舐糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展的管理辦法。海洋旅游管理部門可以成立一個(gè)專門統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域旅游活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)海洋旅游活動(dòng)和各類相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行管理，從而推動(dòng)海洋旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)局面的形成，建立良好的市場(chǎng)秩序，最終形成一個(gè)“統(tǒng)一規(guī)劃、政府導(dǎo)向、行業(yè)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與”的新的管理機(jī)制。

6.2 推出特色的海洋產(chǎn)品，吸引更多海洋旅游者

海上運(yùn)動(dòng)是海洋旅游活動(dòng)中的一類特色旅游形式，更強(qiáng)調(diào)旅游活動(dòng)的游客感受和個(gè)性價(jià)值，是值得打造的海洋旅游產(chǎn)品，可以滿足游客物質(zhì)的和精神的需求，以休閑娛樂為目的，屬于一種高級(jí)消費(fèi)活動(dòng)，包括帆船、滑水、沖浪、游艇、摩托艇、帆板、潛水、沙灘排球等。海洋旅游目的地具有風(fēng)光秀麗、空氣濕潤(rùn)，氣候宜人、紫外線充足、冷暖適中、空氣中富含負(fù)離子與微量元素等特點(diǎn)，對(duì)人體健康十分有益，有利于開展休閑度假旅游。位于中高緯度的海洋旅游目的地，夏季氣候格外涼爽宜人，形成了純天然的避暑勝地，非常適合開展夏日避暑休閑度假旅游。位于低緯度的海洋旅游目的地，冬季氣候格外溫暖宜人，形成了純天然的避寒勝地，非常適合開展冬日避寒休閑度假旅游。郵輪有著“浮動(dòng)度假村”的特性。郵輪不僅是承載著游客出行的交通工具，而且是通過提供全天候、一應(yīng)俱全的休閑旅游設(shè)施和服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目，并舉辦相應(yīng)的主題舞會(huì)和甲板宴會(huì)，為游客營(yíng)造出浪漫和激動(dòng)人心的氛圍以及娛樂享受的體驗(yàn)。郵輪是一站式服務(wù)，一艘郵輪就涵蓋了整個(gè)旅行過程中的方方面面，服務(wù)品質(zhì)可控。在旅游過程中，游客可以拋開一切壓力，完全放松身心，盡情地享受完美的度假時(shí)光。全天候的美食盛宴以及航程中的不斷變化的景色隨時(shí)帶來新穎獨(dú)特的旅途體驗(yàn)。海洋節(jié)事活動(dòng)包括各類旅游節(jié)日、慶典、盛事、國際體育比賽等。通過海洋節(jié)事活動(dòng)可以擴(kuò)大影響，給舉辦目的地的旅游業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)帶來無限商機(jī)。海洋節(jié)事活動(dòng)中游客和居民參與度高，又富有經(jīng)濟(jì)效益。國家海洋公園是一種海洋主題旅游產(chǎn)品，兼顧海洋科考、環(huán)境教育以及休憩娛樂的發(fā)展模式，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等目標(biāo)共同得到實(shí)現(xiàn)，從而成為國際上海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)設(shè)立和發(fā)展的主要模式。國家海洋公園為公眾提供了旅游、科研、教育、娛樂的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，可豐富旅游者海洋知識(shí)，陶冶性情，吸引游客。國家海洋公園的建立，可以促進(jìn)海洋旅游可持續(xù)發(fā)展，豐富海洋生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容。

6.3 重視海洋環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展

從實(shí)施旅游規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度入手，采取更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和管理對(duì)策。對(duì)旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)活動(dòng)可能引起的環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，從而落實(shí)環(huán)境承載力和環(huán)境容量管理，為旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游項(xiàng)目的保護(hù)性開發(fā)提供科學(xué)決策依據(jù)，并為實(shí)施環(huán)境管理提出標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。對(duì)海洋旅游項(xiàng)目，如設(shè)立旅游觀光區(qū)、開發(fā)相關(guān)旅游資源、劃分自然保護(hù)區(qū)域、防治污染和生態(tài)建設(shè)方案等，都必須建立起環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。在對(duì)海洋旅游資源環(huán)境全面普查的基礎(chǔ)上，實(shí)際調(diào)查和評(píng)估海域、海濱和海島的環(huán)境容量，從而明確旅游開發(fā)區(qū)和旅游項(xiàng)目的環(huán)境目標(biāo)要求，選擇確定合理的旅游開發(fā)模式。制定更為具體、可操作性強(qiáng)的海洋旅游開發(fā)管理法規(guī)和政策，加強(qiáng)環(huán)境行政管理，健全海洋環(huán)境管理體系。明確環(huán)境目標(biāo)與責(zé)任，監(jiān)督檢查海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況和實(shí)施效率，堅(jiān)決制止那些高投入、高污染、高消費(fèi)項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)，嚴(yán)格控制海洋旅游活動(dòng)的強(qiáng)度、規(guī)模和范圍。變革海洋旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)海洋旅游開發(fā)主體的環(huán)保積極性和主動(dòng)性。通過劃定生態(tài)旅游區(qū)，控制游客人數(shù)，并采取海洋旅游產(chǎn)品的“綠色價(jià)格”策略調(diào)整景區(qū)（點(diǎn)）旅游規(guī)模，在保證一定經(jīng)濟(jì)效益的前提下，使海洋旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)得以落實(shí)。按照政府及有關(guān)區(qū)域海洋規(guī)劃，應(yīng)盡快將海洋旅游規(guī)劃納入到當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，地方財(cái)政在年度計(jì)劃中相應(yīng)地增加海洋旅游環(huán)保投資項(xiàng)目。同時(shí)，在現(xiàn)有國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制下，各級(jí)稅務(wù)部門將征收的相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)所得稅按照一定比例返還給職能管理部門，專項(xiàng)用于海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極探索建立海洋生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，合理收取環(huán)境保證金和自然環(huán)境恢復(fù)保護(hù)費(fèi)，堅(jiān)持實(shí)行“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益、誰保護(hù)”的管理原則，依法實(shí)施、合理使用。要加快制定與海洋旅游發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)投資機(jī)制，確保海洋旅游發(fā)展中環(huán)境保護(hù)資金的落實(shí)和投入。在市場(chǎng)機(jī)制作用下，應(yīng)采取多種方式拓寬資金渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體加入，引進(jìn)利用各種資金，積極爭(zhēng)取國際組織對(duì)海洋旅游發(fā)展的資助，形成眾多投資主體參與的多元化投資體系，保證海洋旅游環(huán)境保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落實(shí)。

注釋：

①對(duì)中國沿?！八男　苯?jīng)濟(jì)區(qū)（帶）旅游業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行實(shí)證分析所涉及的部分內(nèi)容分別來自廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過作者整理。