唐蓮蓮

近年來，臨夏縣按照發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的總體思路，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，狠抓各項有效措施的落實，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。

1農(nóng)村居民可支配收入基本情況

2018年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7180元，同比增長10.3%，增速較上年提高0.8個百分點，增速比全國的8.8%高1.5個百分點，與全省的9%高1.3個百分點，與全州的9.9%高0.4個百分點。

從農(nóng)村居民收入構(gòu)成看，工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入均呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

1.1工資性收入較快增長，是農(nóng)村居民收入的重要組成部分。2018年，全縣農(nóng)村居民人均工資性收入達(dá)2727.8元，比上年增加310.96元，增長12.87%，占可支配總收入的38%。工資性收入成為農(nóng)村居民第二大收入來源，表明農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)了有效的轉(zhuǎn)移，越來越多的農(nóng)民脫離了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)村居民增收渠道進(jìn)一步拓寬。

1.2經(jīng)營凈收入穩(wěn)步增長，是農(nóng)村居民收入的主體。全縣加大“三農(nóng)”投入，推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，扶持貧困戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)民經(jīng)營性收入創(chuàng)造了有利條件。2018年，全縣農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入為2823.8元，比上年增加258.8元，增長10.1%，占可支配總收入的39.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入1873.2元，增長15.5%，占經(jīng)營凈收入的66.3%，是農(nóng)村居民收入的重要來源;二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入950.66元，增長4.02%。

1.3土地流轉(zhuǎn)帶動了農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入的增加。2018年，全縣農(nóng)村居民人均財產(chǎn)凈收入155.9元，比上年增加5.77元，增長3.84%，占可支配收入的比重為2.2%。隨著設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的集中連片發(fā)展和專業(yè)化、合作化經(jīng)營，全縣積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，帶動了農(nóng)村經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。

1.4轉(zhuǎn)移凈收入持續(xù)增長。2018年，通過落實農(nóng)資補貼、農(nóng)機具補貼、養(yǎng)老金、農(nóng)村低保金、學(xué)生補助等各項惠農(nóng)資金，全縣農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性凈收入達(dá)到1472.5元，比上年增加94.95元，增長6.89%，占可支配總收入的20.5%。

2.農(nóng)村居民增收面臨的主要困難

全縣經(jīng)濟發(fā)展正處在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的關(guān)鍵階段，農(nóng)村居民增收也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。

2.1.農(nóng)民務(wù)工收入持續(xù)增長動力不足。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，企業(yè)對勞動者的技能要求越來越高，長期以來，全縣農(nóng)民工整體勞動技能偏低，就業(yè)質(zhì)量不高，一般都從事建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)等工作，整體工資水平偏低，農(nóng)民工因無一技之長只能如上所述做簡單勞動，一些有一定技術(shù)含量、工資待遇較高的復(fù)雜勞動難以承擔(dān)，一定程度上影響了農(nóng)民工實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更高水平增收。

2.2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和整體效益偏低。一是品牌知名度高、經(jīng)濟實力雄厚、加工能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多;二是農(nóng)民專業(yè)合作社管理不規(guī)范，合作社成員整體素質(zhì)不高，真正帶領(lǐng)農(nóng)民增收能力較弱，示范效應(yīng)發(fā)揮不明顯;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式仍然較單一，家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商的發(fā)展還處于起步階段。

2.3.財產(chǎn)性收入所占份額少、比重低。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村居民土地流轉(zhuǎn)加快，土地、房屋等資產(chǎn)不斷升值，但農(nóng)村居民人均財產(chǎn)性收入占農(nóng)村居民收入的比重一直偏低，究其原因是農(nóng)村居民在土地、房屋流轉(zhuǎn)、融資的渠道過窄，短時間內(nèi)提高財產(chǎn)性收入比重有一定難度。

3幾點建議

3.1大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整，突出特色，加大啤特果、草莓、花椒等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高附加值和市場競爭力。利用好電子商務(wù)這一有利平臺，拓寬銷售渠道，加強我市特色農(nóng)產(chǎn)品推廣力度，打造品牌效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，實現(xiàn)農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入持續(xù)增加。

3.2強化勞動技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量。相關(guān)部門要及時搜集用工信息，增加各類勞動技能培訓(xùn)的次數(shù)，特別是根據(jù)市場需求和農(nóng)民意愿，多舉辦一些實用性強、培訓(xùn)周期短、勞動力市場緊缺的技能培訓(xùn)。要著力加強在農(nóng)村地區(qū)的勞動技能培訓(xùn)宣傳力度，吸引和鼓勵更多的農(nóng)民工參加勞動技能培訓(xùn)，掌握一技之長，提高就業(yè)質(zhì)量。

3.3圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)支農(nóng)力度。加大扶貧攻堅力度，提高精準(zhǔn)扶貧效率，縮小農(nóng)村居民收入差距;加大對農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)、金融、醫(yī)療、教育等扶貧力度，落實好惠農(nóng)補貼，提高農(nóng)民種糧積極性，減輕農(nóng)資價格上漲帶來的成本壓力，充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應(yīng)，多渠道保障和提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。

3.4創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村金融模式，積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。立足山、川、塬區(qū)等不同基礎(chǔ)條件，充分挖掘，整合資源，以無公害蔬菜、特色林果業(yè)、草畜、優(yōu)質(zhì)中藥材、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)類型，有針對性地開展農(nóng)村“三變”改革，切實讓農(nóng)村資源變成資產(chǎn)，資金變成股金，農(nóng)民變成股東，盤活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（作者單位：731800甘肅省臨夏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)師）