蔡梅華

自從社會改革開放至今，各行各業(yè)的發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，取得了豐碩的成果。農(nóng)業(yè)也不例外，在社會濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的不斷快速，縣級農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故逐年在增加，安全隱患無處不在，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作形勢面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何保證縣級農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，將是擺在農(nóng)機(jī)單位面前的一道難題。為此，本文筆者就對完善縣級農(nóng)機(jī)安全管理保障農(nóng)機(jī)安全工作展開了相關(guān)的探討，以期給同行們的相關(guān)研究提供一些參考與借鑒。

隨著改革開放的不斷深入與市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，如何做好縣級農(nóng)機(jī)安全管理工作顯得尤其重要。然而有些地區(qū)的農(nóng)機(jī)工作人員的安全意識淡薄，技術(shù)水平低下，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，同時(shí)也影響著農(nóng)機(jī)安全事業(yè)的良性發(fā)展。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中必須高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理問題。

1現(xiàn)階段國內(nèi)縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民群眾的生活與生產(chǎn)方式已獲得很大程度的改善，在農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件的準(zhǔn)許下，農(nóng)民群眾使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量有所增加。尤其在最近幾年來，縣級農(nóng)機(jī)事業(yè)更是邁進(jìn)了一個(gè)全新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度日趨凸顯。隨著大量農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于耕地播種中，農(nóng)業(yè)灌溉與農(nóng)產(chǎn)品的加工運(yùn)輸方面等領(lǐng)域，均實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和現(xiàn)代化的有機(jī)運(yùn)作，機(jī)械化程度已日大勢所趨。

2國內(nèi)縣級農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題

2.1安全意識淡薄、管理宣傳落后

目前在國內(nèi)縣級農(nóng)機(jī)管理的宣傳工作中，不管是方法或是理念還相對比較滯后，大部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)管理所投入的精力與物力有限，從而造成農(nóng)機(jī)安全隱患重重。多數(shù)農(nóng)機(jī)管理工作人員缺乏安全意識，他們都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，時(shí)常會由于操作上的小失誤而導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)管理人員具備一定的安全意識進(jìn)行安全管理勢在必行。

2.2農(nóng)機(jī)安全管理制度缺乏健全

部分區(qū)域尚未健全農(nóng)機(jī)安全管理制度與操作體系，有的甚至連農(nóng)機(jī)安全管理人員都沒有。在投入作業(yè)過程中，農(nóng)機(jī)無證駕駛、違法載人與年檢漏洞等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，導(dǎo)致此地區(qū)的農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)安全管理工作脫節(jié)，毫無疑義給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作造成不可設(shè)想的安全隱患。

2.3農(nóng)機(jī)戶文化程度低下，影響安全生產(chǎn)的宣傳力度

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，廣大農(nóng)民群體入城謀生已是大趨所勢，留守于農(nóng)村負(fù)責(zé)勞動的大部分均是中老年群體，然而該群體絕大部分文化程度較低，同時(shí)對法律政策意識一知半解，毫無疑問給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作帶來一定的阻礙。

3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理工作

3.1強(qiáng)化宣傳教育，提高安全意識

農(nóng)機(jī)安全管理的工作重點(diǎn)在于培養(yǎng)農(nóng)機(jī)管理人員消除事故隱患，首當(dāng)其沖要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，積極實(shí)施普及農(nóng)機(jī)安全知識，使他們知悉有關(guān)的法律、法規(guī)，從而提高他們的安全意識與執(zhí)法意識。在實(shí)際工作過程當(dāng)中，經(jīng)由積極開展培訓(xùn)班與安全展覽等活動，提高管理人員與農(nóng)機(jī)手自覺遵紀(jì)守法，從主觀上將事故隱患消除于萌芽之中。其次，強(qiáng)化落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真實(shí)施由上往下的考核機(jī)制，定期進(jìn)行考核，創(chuàng)建具有人性化的激勵機(jī)制，盡可能做到獎懲分明，公平公正。最后，還應(yīng)強(qiáng)化落實(shí)重點(diǎn)單位責(zé)任制，做到職責(zé)清晰，人人有事做，從而能夠保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.2創(chuàng)建安全管理機(jī)制與強(qiáng)化規(guī)范管理

不斷規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，健全生產(chǎn)監(jiān)督體制與責(zé)任追究機(jī)制，若是出現(xiàn)特大農(nóng)機(jī)安全事故，必須嚴(yán)厲追究領(lǐng)導(dǎo)者與直接責(zé)任人的責(zé)任。對農(nóng)機(jī)證件需要進(jìn)行年度檢審，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定注冊登記上牌，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理任務(wù)逐層分解，各守其位，各盡其職。

積極勇于開拓出一條魅力創(chuàng)新的安全管理模式，以有助于保障農(nóng)機(jī)安全工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從源頭實(shí)施管理，專項(xiàng)整治，著手解決出現(xiàn)的難題，積極與農(nóng)機(jī)監(jiān)督部門進(jìn)行配合，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全教育的內(nèi)容，根據(jù)規(guī)章制度第一時(shí)間處理發(fā)生的事故，積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)協(xié)會與農(nóng)機(jī)安全小組等作用。

3.3創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢機(jī)制

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢機(jī)制，需要對機(jī)械狀態(tài)進(jìn)行定期檢查，在有關(guān)監(jiān)理部門的視角下實(shí)施解體，以防止報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備重新回流市場，從而影響到農(nóng)機(jī)安全的正常秩序。此外，在對機(jī)械進(jìn)行評定報(bào)廢等級方面，報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)可以按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，還需以農(nóng)業(yè)機(jī)械的不同用途與安全技術(shù)狀況來加以評定，從而能夠?qū)⑥r(nóng)機(jī)事故的發(fā)生消除于萌芽狀態(tài)之中，最終確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常運(yùn)作。

3.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的檢查與監(jiān)督

在現(xiàn)代縣級農(nóng)機(jī)安全管理中，檢查與監(jiān)督是其中一種重要的管理方式。所以，各單位應(yīng)當(dāng)加大力度定期進(jìn)行檢查，對當(dāng)前農(nóng)機(jī)市場實(shí)施整頓，使其實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，積極配合有關(guān)部門打擊違章違規(guī)等現(xiàn)象，不斷強(qiáng)化田間、路面與市場的監(jiān)督工作，有效落實(shí)好農(nóng)機(jī)駕駛操作人員相關(guān)條例，與時(shí)俱進(jìn)做好信息化溝通。

3.5加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念

農(nóng)機(jī)安全管理工作能否順利開展與監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)成功與否密切關(guān)聯(lián)。所以，一定要不斷強(qiáng)化監(jiān)理執(zhí)法團(tuán)隊(duì)人員的素質(zhì)教育，培養(yǎng)一批有德有才的工作人員，緊握時(shí)代脈博，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升辦事能力，將執(zhí)法團(tuán)隊(duì)打造成一支紀(jì)律嚴(yán)明、雷厲風(fēng)行、服務(wù)周到與富有時(shí)代感的農(nóng)機(jī)管理團(tuán)隊(duì)。

總而言之，在當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，完善縣級農(nóng)機(jī)安全管理保障農(nóng)機(jī)安全工作需作為頭等大事來抓。為了農(nóng)機(jī)化的長遠(yuǎn)發(fā)展，縣級農(nóng)機(jī)安全管理工作走上正規(guī)化與法律化需提上日程。所以，各單位需不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全的執(zhí)行力度，重視農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，保證其檢查監(jiān)督在細(xì)節(jié)上萬無一失，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的增收與農(nóng)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)。

（作者單位：312500? 浙江省紹興市新昌縣羽林街道辦事處農(nóng)辦）