湯敏

《中國經(jīng)濟的定力》

白重恩、蔡昉、樊綱、江小涓、隆國強、

楊偉民、易綱 主編

中信出版社

2019-2

在中國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的新階段，又逢中國改革開放40周年，中國經(jīng)濟如何在風險與挑戰(zhàn)中保持定力，穩(wěn)中有變，韌性向前。作者圍繞中國經(jīng)濟的熱點、重點和難點，就如何實現(xiàn)高質量發(fā)展、國際貿易環(huán)境與海外投資、防范金融風險和精準扶貧等方面，表達了自己的探索與思考。

目前，上到國家、各地政府，下到社會組織和很多企業(yè)，都在關心和努力做一件事，就是扶貧攻堅。按照我們的發(fā)展計劃，到2020年，中國將全部消除絕對貧困，做到所有貧困人口不愁吃穿，住房、上學、醫(yī)療能得到保障，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

1978年，世界銀行做了一項統(tǒng)計，中國有7.7億貧困人口。用國際最低的貧困標準來衡量，中國95%以上的農(nóng)村人口都屬于貧困人口。即使到了2012年，中國還有7000多萬人處于貧困之中。在過去的五六年間，我們每年實現(xiàn)脫貧1300萬人，而且減貧的速度越來越快。不久前，國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室正式宣布，全國832個貧困縣當中，已經(jīng)有153個貧困縣摘掉了的帽子。

過去扶貧主要是扶貧辦的工作，現(xiàn)在各級黨和政府的一把手，甚至村里的“第一書記”都在親自抓扶貧工作。如今，全國有將近300萬名扶貧干部，全脫產(chǎn)來到貧困地區(qū)，扎根在貧困村進行幫扶。同時，我們還有來自社會各界的幫扶，比如東部一些發(fā)達省份的對口支援。雖然有這么多力量加入，脫貧攻堅依然任務艱巨，全國貧困人口已經(jīng)從原來的6600萬人減少到3000萬人，雖只剩下原來的一半，卻是“行百里者半九十”，剩下這一小部分才是難啃的硬骨頭，那么，脫貧攻堅難在哪里？

扶貧的第一塊硬骨頭是深度貧困地區(qū)。所謂深度貧困有“三區(qū)”和“三州”。“三區(qū)”指的是西藏地區(qū)，四川、甘肅、青海、云南等地的藏區(qū)和新疆南疆的四個地州。“三州”指的是四川涼山州、云南怒江州和甘肅臨夏州，不僅扶貧難度大，壓力也很大。此外，各省份也有一批深度貧困縣、鄉(xiāng)、村。四川大涼山的懸崖村，位于800多米高的懸崖之上，因山勢陡峭，村民們只能通過羊腸小道攀著藤蔓上去，一個來回要爬相當于300層樓高。后來，當?shù)鼗ㄙM100多萬元架了一個鐵梯子，特殊的地理情況讓村民們的生活非常不方便，這是一例典型的深度貧困地區(qū)的狀況。

第二塊硬骨頭叫“易地搬遷”。修建三峽工程時，總共搬遷了120萬人，幾乎動員了全國的力量。如今，全國共有約1000萬人需要易地搬遷，相當于8個三峽工程的搬遷安置量，難度可想而知。此外，搬遷后的村民就業(yè)也是亟待解決的問題。

第三塊硬骨頭是現(xiàn)有的3000萬貧困人口中，幾乎一半以上屬于因病因殘致貧，有些人本身就是殘疾人，其中15%是65歲以上的老人。

第四塊硬骨頭，我們稱之為解決內生動力不足之人的問題。何為內生動力不足之人，就是老百姓俗話說的整天“坐在門口曬太陽，等著政府送小康”的人，也就是村里的懶漢。越懶越貧困，而且這種人占的比例越來越大。

根據(jù)黨的十九大報告，我們不但要扶貧，而且要打好這場脫貧攻堅戰(zhàn)。什么叫“好”呢？

一是要保證質量。要幫助貧困人口不但脫貧，而且還要穩(wěn)定脫貧。不能到2020年脫貧了，但是2021年又返貧了。現(xiàn)在我們建立了一種新的機制，就是不由政府組織扶貧驗收，而是由第三方或學界派人去驗收，這是確保驗收結果的真實性的非常重要的措施。

二是要使幫扶對象有獲得感。給正在餓肚子的人送一件棉襖，他沒有獲得感，因為他需要的是糧食，而不是棉襖?，F(xiàn)在有些貧困地區(qū)確實存在這個問題，不是他想要脫貧，而是政府要他脫貧，結果把東西給他，他反而不領情。我們一定要有針對性地解決貧困人口迫切需要的問題。

三是要堅持現(xiàn)行標準，不能降低也不能拔高?，F(xiàn)行的脫貧標準，是指人均年收入要超3300元，具體到各地，有些地方標準稍微高一點，有些地方標準稍微低一點。在中部各省，要求貧困發(fā)生率不能超過2%。在西部各省，貧困發(fā)生率不能超過3%，否則也不算脫貧。

提到扶貧，我們往往想到的是幫助貧困戶建一個大棚，養(yǎng)幾頭豬、幾只羊等?，F(xiàn)在常常采用一種叫做“扶貧車間”的新模式，就是把工廠生產(chǎn)的一些工序放到村頭去，很多貧困家庭都可以到車間去工作。平時他們可以先把家里照顧好，再到車間里做一些簡單的活兒，一天也能賺到50～60元，一個月能收入1000多元，一年就有1萬多元的收入，一家都可以實現(xiàn)脫貧了。

此外，還有電商扶貧的模式。有些貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來后賣不出去，我們就可以想辦法通過電商的方式來幫助銷售，助力扶貧。貴州省雷山縣有個叫做“讓媽媽回家創(chuàng)業(yè)”的項目，就是希望農(nóng)民工父母能夠回家照顧村里的留守兒童。企業(yè)將他們培訓成電商從業(yè)者，尤其是農(nóng)村女性群體，他們可以在村里開一個網(wǎng)店，把當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品包裝以后，通過物流賣到城市。還可以把農(nóng)村所需的工業(yè)品通過互聯(lián)網(wǎng)平臺賣給村里，她們作為電商就可以在中間賺一點手續(xù)費。這樣不僅可以改善自己的生活，還可以帶動村里的生產(chǎn)和加工。

2020年后，鄉(xiāng)村振興將是比脫貧攻堅規(guī)模更大的運動。要想讓鄉(xiāng)村振興，就要有大批年輕人回到農(nóng)村，全靠現(xiàn)在留守農(nóng)村的老人是無法把鄉(xiāng)村振興起來的。年輕人在外打工，其實有很多人是愿意返鄉(xiāng)的，但是如果他們在家鄉(xiāng)賺不到錢，還是會出去打工。要想留住這些返鄉(xiāng)青年，就要想辦法讓他們在家鄉(xiāng)賺到錢，這就是我們探索“鄉(xiāng)村振興領頭雁”項目的初衷。

我們通過互聯(lián)網(wǎng)的方式，把清華大學社會學院的老師請來講授農(nóng)村的政策，把很多在農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)致富的能人請來講創(chuàng)業(yè)的方法和路徑。通過這樣的培訓，能有一批鄉(xiāng)村青年掌握致富的技能，再慢慢把整個村子帶動起來。這些都是扶貧攻堅中運用的新模式、新辦法。如果社會各界包括企業(yè)、學校都動員起來，都來關心農(nóng)村的發(fā)展，關心貧困地區(qū)的脫貧工作，我們就一定能把扶貧工作做好。

現(xiàn)在中國農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)包括移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)非常普及了，所以我們可以充分利用新的技術、新的工具來推動農(nóng)村的扶貧工作，包括鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

目前扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興已經(jīng)取得了很大成績，但還有3000多萬人和“三區(qū)”“三州”的深度貧困地區(qū)是最難啃的硬骨頭。需要我們一起行動起來，發(fā)動社會力量和企業(yè)力量，與政府一起來推動扶貧工作。扶貧沒有旁觀者，讓我們在最后的兩年時間更加努力工作，讓所有貧困地區(qū)的人都能得到幫助，為偉大的反貧困事業(yè)貢獻自己的一份力量。

雙周書評

《王的歸程》

[英]威廉·達爾林普爾 著

何暢煒、李飚 譯

2019-3月

社會科學文獻出版社/甲骨文

1839年春，英國人武裝入侵阿富汗，幾乎未遇抵抗。但兩年后，阿富汗人揭竿而起，義民起事演變成舉國上下的暴力反抗。第一次英阿戰(zhàn)爭以不列顛慘敗告終，而這一災難與當前西方國家在阿富汗所面臨的不斷深化的危機顯然有類似之處。

《購物兇猛》

孫驍驥 著

東方出版社

2019-2

一個世紀以來，消費主義的大潮讓人無法獨善其身，消費已經(jīng)成為人們構建身份認同的渠道。本書緊扣“消費”這一線索，講述了20世紀中國政治、經(jīng)濟、社會的諸多變化。

《南腔北調》

鄭子寧 著

中國華僑出版社/后浪

2019-2

作者以共時的現(xiàn)代漢語方言為經(jīng)，以歷時的古代漢語嬗變?yōu)榫?，縱覽中國語言與傳統(tǒng)的歷史面貌，系統(tǒng)性揭示了遮蔽于其下的文化記憶。

《六里莊遺事》

東東槍 著

上海三聯(lián)書店/理想國

2019-3

作者借說學逗唱的諧謔口吻摹繪市井鄉(xiāng)鄰，碎語閑言中，吟唱出幾段野調荒腔的俚俗小曲;輕描淡寫下，拼湊出一幅妖嬈詭異的俗世長卷。