◎王妮姍 柏桂林

2017年11月8日，省政府召開《江蘇援藏援疆建設(shè)志》編纂工作會(huì)議部署編纂工作后，各市（縣）按照要求緊鑼密鼓開展了稿件編寫工作。2018年12月，《江蘇援藏援疆建設(shè)志·揚(yáng)州篇》完成初稿，現(xiàn)結(jié)合初稿編寫的情況談幾點(diǎn)感受。

一、明確編纂工作政治方向， 修改完善篇目

援藏援疆是國策，編纂援藏援疆志的政治性要求不同于一般志書。中央在不同時(shí)期有不同的援藏援疆方針政策，分別采取了干部人才援建、項(xiàng)目援建和全面援建形式。編寫人員要吃透上情，了解下情，搭好框架擬定、完善志書篇目?！督K援藏援疆建設(shè)志·揚(yáng)州篇》在篇目設(shè)置上突出了民生援建，突出了項(xiàng)目援建背景和社會(huì)效益，突出了以事寫人及先進(jìn)人物事跡。

二、領(lǐng)會(huì)編纂工作重要性， 推進(jìn)編纂進(jìn)度

充分認(rèn)識(shí)《江蘇援藏援疆建設(shè)志》是宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央援藏援疆政治方略的宣傳書，是宣傳江蘇和西藏、新疆民族大團(tuán)結(jié)的宣傳書，是全國首部援藏援疆建設(shè)志，對(duì)當(dāng)前進(jìn)一步做好援建工作具有重要的政治意義和借鑒作用。編纂《江蘇援藏援疆建設(shè)志》是省委、省政府的決定，省長任編委會(huì)主任，編纂方案由省政府制定下發(fā)，我們必須加快推進(jìn)編纂工作進(jìn)度，高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。揚(yáng)州市委、市政府十分重視，決定在完成《江蘇援藏援疆建設(shè)志·揚(yáng)州篇》的基礎(chǔ)上，編纂《揚(yáng)州援藏援疆建設(shè)志》，安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，于2018年底，成立了編纂委員會(huì)，不定期聽取編纂工作匯報(bào)，推動(dòng)編纂工作優(yōu)質(zhì)高效開展。

三、強(qiáng)化編纂工作組織協(xié)調(diào)， 做實(shí)資料征集

資料是決定志書質(zhì)量的基礎(chǔ)。編纂方案明確發(fā)展和改革委員會(huì)、前方指揮部（組）和地方志部門是志書編纂的共同責(zé)任主體，發(fā)改委和前方指揮部（組）在資料征集中發(fā)揮了重要的組織協(xié)調(diào)作用。各地資料征集采取清單式和立體化資料征集方式，編寫人員梳理資料征集清單，發(fā)揮發(fā)改委組織協(xié)調(diào)和前方指揮部（組）行政推動(dòng)作用，督促各單位資料移交，深入重點(diǎn)部門單位檔案室查閱資料，采訪援建當(dāng)事人及同事形成口述材料，建立志書編纂工作微信群收集信息資料。揚(yáng)州市發(fā)改委和地方志辦密切配合，共征集揚(yáng)州市機(jī)關(guān)部門援藏援疆資料2925件36G。2018年6月、8月，揚(yáng)州市政府先后向受援地新源縣、察布查爾縣和拉薩市、曲水縣政府發(fā)函，組織資料組赴新疆、西藏實(shí)地征集資料。兩次實(shí)地資料征集得到當(dāng)?shù)攸h委、政府和前方指揮部（組）的高度重視和大力支持，召開座談會(huì)10次，專訪親歷者20多人，并到40多家重點(diǎn)相關(guān)單位查閱檔案，實(shí)地考察揚(yáng)州援建項(xiàng)目20多個(gè)。受援地近百家單位群策群力、齊心協(xié)力，共征集圖書、文件、圖片2.61萬件77.9G。

四、樹立全省一盤棋意識(shí)， 共同打造精品良志

相互合作，資料共享。省、市（縣）地方志辦要相互合作，交換資料。各地按照省統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求重新梳理資料增補(bǔ)清單。由于部分市（縣）對(duì)口支援縣有交叉調(diào)整情況，需要互相協(xié)助征補(bǔ)資料。省為各地提供中央、省、自治區(qū)援建工作政策資料和會(huì)議資料，提供省前方指揮部工作總結(jié)和省直機(jī)關(guān)部門條線組織援建涉及市（縣）的資料。各地向省提供對(duì)口受援地涉及省援建資料。

各負(fù)其責(zé)，完成驗(yàn)收稿。打磨是志書質(zhì)量提升的手段。省志辦組織評(píng)審各地志稿，提出修改意見，各地組織修改，形成驗(yàn)收稿，再由省志辦驗(yàn)收統(tǒng)稿。省地方志辦沒有各地稿件的第一手資料，難以修改到位，必須由各地各負(fù)其責(zé)完成驗(yàn)收稿。揚(yáng)州市地方志辦將《江蘇援藏援疆建設(shè)志·揚(yáng)州篇》送有關(guān)援建干部審讀，召開評(píng)審座談會(huì)廣泛征求修改意見，赴省地方志辦征求指導(dǎo)意見，進(jìn)一步打磨志稿，同時(shí)為編寫《揚(yáng)州援藏援疆建設(shè)志》謀篇布局。

五、加強(qiáng)編纂工作研究，解決困難問題

如何把握政治性，把政治意識(shí)放在第一位。政治意識(shí)要始終貫穿志書編寫的全過程。編寫人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省援藏援疆工作會(huì)議精神，把中央援藏援疆工作方略作為志書編纂的指導(dǎo)思想。通過采訪援藏援疆領(lǐng)導(dǎo)干部，了解他們?cè)üぷ鳑Q策的政治背景。走進(jìn)受援地，掌握當(dāng)?shù)氐厍?、社?huì)，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略與援建工作的結(jié)合點(diǎn)，避免孤立地寫援建工作的誤區(qū)?！督K援藏援疆建設(shè)志·揚(yáng)州篇》系統(tǒng)地記述了揚(yáng)州三批援藏干部擔(dān)任曲水縣縣委書記期間，堅(jiān)決貫徹實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興教育為本國策，重視教育工作。第一批援藏干部潘恒惠著力“普九”基礎(chǔ)教育，2001年在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“普九”教育；第二批援藏干部單啟寧提出“雙線普九”，既基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育雙線普及；第四批援藏干部周正權(quán)加大教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善教學(xué)環(huán)境。這樣就把援建工作決策的政治背景、實(shí)施過程、社會(huì)效益詳實(shí)記載，脈絡(luò)清晰。

如何細(xì)化志書編目，彰顯各地特色。彰顯時(shí)代特征和地方特色，避免千志一面的現(xiàn)象。各地在省規(guī)定篇目基礎(chǔ)上，調(diào)整和增冊(cè)相關(guān)章節(jié)，形成具有各地特色的細(xì)化篇目。《江蘇援藏援疆建設(shè)志·揚(yáng)州篇》設(shè)“規(guī)劃援建”“交流往來”章，設(shè)“劉細(xì)君其人其事”“揚(yáng)州新源共慶揚(yáng)州建城2500周年”專記，設(shè)鏈接“受援地概況”，彰顯揚(yáng)州援建工作特色。

如何創(chuàng)新志書體例，弘揚(yáng)援建精神。援建志在堅(jiān)持傳統(tǒng)志書體例規(guī)范的基礎(chǔ)上，在體例、筆法上要有所創(chuàng)新，增強(qiáng)志書可讀性。《江蘇援藏援建建設(shè)志·揚(yáng)州篇》在體例和筆法上有四種寫法,一是人物簡介注重工作業(yè)績和精神風(fēng)貌，突破履歷式的傳統(tǒng)寫法；二是注重以事系人，反映援建干部人才在援建工作中發(fā)揮的作用；三是注重“兩頭”，即援建項(xiàng)目實(shí)施背景和效果；四是適當(dāng)引入個(gè)人回憶錄或者是由援建人員約稿，把重大決策、重大項(xiàng)目、重要事件寫實(shí)寫透，講好援建故事，傳承援建精神。