王浩汀

摘 要：該文從城市污水處理工作的實(shí)際出發(fā)，對(duì)城市污水處理工作進(jìn)行研究，在分析城市污水處理工作存在各類問題的前提下，有針對(duì)性地提出了建立和完善城市污水處理工作的新機(jī)制，深化城市污水處理先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)現(xiàn)代化的城市污水處理廠，健全城市污水處理工作的管理機(jī)制等建議和方法，為更好地把握城市污水處理發(fā)展趨勢(shì)，提升城市污水處理工作質(zhì)量進(jìn)行了深入研究。

關(guān)鍵詞：城市；污水；污水處理

中圖分類號(hào)：X703 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 前言

當(dāng)前的城市污水處理工作中存在投資主體單一、技術(shù)和設(shè)施落后、管理機(jī)制不完善等一系列問題，這導(dǎo)致城市污水處理工作難于改變傳統(tǒng)的行政色彩和僵化結(jié)構(gòu)，不但不能擴(kuò)大城市污水處理工作的服務(wù)范圍，而且也對(duì)城市污水處理工作的市場(chǎng)化發(fā)展和城市污水企業(yè)的長(zhǎng)期成長(zhǎng)也帶來(lái)各種制約。特別是在城市污水處理工作中最為基礎(chǔ)、最為核心的部分存在長(zhǎng)期建設(shè)缺位和保障不足等問題，會(huì)對(duì)城市污水處理工作產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，對(duì)城市污水處理工作不能起到支撐作用，甚至在特色情況下轉(zhuǎn)化為制約城市污水處理工作的要素和條件。要立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，以城市污水處理工作發(fā)展趨勢(shì)作為方向，面向城市污水處理工作的各類問題和缺陷進(jìn)行創(chuàng)新、變革，在解決現(xiàn)實(shí)性城市污水處理中各類問題的前提下，建設(shè)城市污水處理工作新的機(jī)制、平臺(tái)和體系，提升城市污水處理工作的服務(wù)功能和發(fā)展?jié)摿Γ嬲秊槌鞘薪ㄔO(shè)和環(huán)境保護(hù)提供扎實(shí)的工作支持、管理支撐和機(jī)制支持。

1 城市污水處理工作存在的缺陷和隱患

1.1 城市污水處理投資主體單一

當(dāng)前城市污水處理的設(shè)備和設(shè)施投入主體一般以地方政府為主，隨著城市化進(jìn)程和生產(chǎn)生化升級(jí)的推進(jìn)，城市污水處理的數(shù)量和要求出現(xiàn)了迅速擴(kuò)大的實(shí)際需要，單單依靠地方政府有限的財(cái)政支持，無(wú)疑會(huì)造成城市污水處理工作中資金短缺的實(shí)際問題，大型的城市污水處理設(shè)施和先進(jìn)的城市污水處理設(shè)備不能得到資金上的保障，現(xiàn)實(shí)運(yùn)行的城市污水處理設(shè)備設(shè)施沒有維護(hù)和保養(yǎng)的資金，這會(huì)在長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行中造成城市污水處理設(shè)備設(shè)施的性能隱患和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致城市污水處理工作長(zhǎng)期處于低水平徘徊狀態(tài)。

1.2 城市污水處理技術(shù)和設(shè)施落后

由于城市污水處理工作呈現(xiàn)出越來(lái)越大、越來(lái)越多的需求和壓力，進(jìn)而出現(xiàn)了城市污水處理能力不足、城市污水處理技術(shù)落后要求、城市污水處理設(shè)施不先進(jìn)的問題，不但造成城市污水處理效率低下，而且還會(huì)給城市污水處理工作的開展帶來(lái)客觀上的制約。特別在城市出現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)的今天，城市污水處理設(shè)施和技術(shù)依然停留在20世紀(jì)80年代的水平，相當(dāng)數(shù)量的城市污水處理廠的現(xiàn)代化改造不能得到快速開展，先進(jìn)的城市污水處理技術(shù)未能全面應(yīng)用，不能滿足城市污水處理工作發(fā)展的需要，而且對(duì)整個(gè)城市建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展造成了基礎(chǔ)性的制約作用。

1.3 城市污水處理管理機(jī)制不完善

當(dāng)前很多城市污水處理廠都表現(xiàn)出運(yùn)營(yíng)水平低、經(jīng)濟(jì)效益不足等通病，這是由于城市污水處理管理缺乏必要的強(qiáng)制力，管理機(jī)制不完善等原因所共同決定的，由于城市污水處理工作目前是以政府為主導(dǎo)，沒有針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制和管理體系，導(dǎo)致很多城市污水處理工作中存在效率低下、經(jīng)營(yíng)水平不足等問題，特別在城市污水處理管理工作中長(zhǎng)期地影響和制約導(dǎo)致各類隱患的積累和各種風(fēng)險(xiǎn)的提升。

2 未來(lái)城市污水處理工作的開展建議

2.1 建立和完善城市污水處理工作的新機(jī)制

城市污水處理工作的開展要立足于市場(chǎng)化的基本方向，要逐步擴(kuò)大城市污水處理設(shè)施和設(shè)備投資的主體，將社會(huì)上資金引入城市污水處理設(shè)備和設(shè)施投入之中，并將社會(huì)投資主體的優(yōu)勢(shì)和資源有效納入城市污水處理工作中，形成城市污水處理工作的新平臺(tái)和新機(jī)制。同時(shí)，要在管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制上取得創(chuàng)新和發(fā)展，確立城市污水處理廠在市場(chǎng)化運(yùn)行的地位，使其具備自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自我發(fā)展的能力，通過城市污水處理廠的集團(tuán)化、市場(chǎng)化建設(shè)提升其市場(chǎng)適應(yīng)力和經(jīng)營(yíng)管理水平，在降低城市污水處理管理成本和運(yùn)行成本的前提下降低地方政府財(cái)政上的負(fù)擔(dān)，加速城市污水處理事業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)。

2.2 深化城市污水處理先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用

在城市污水處理工作中要具備戰(zhàn)略性的眼光，要將綠色理念、環(huán)保技術(shù)、微生物處理技術(shù)等先進(jìn)科技元素引入城市污水處理工作中，不斷提升城市污水處理的效率和自動(dòng)化水平，在提倡智能化和系統(tǒng)化城市污水處理工作的前提下有效提升工作效率和工作質(zhì)量。同時(shí)，要在城市污水處理廠建設(shè)中具備戰(zhàn)略性眼光，引進(jìn)城市污水處理的先進(jìn)設(shè)備和高科技設(shè)施，提升城市污水處理的軟件和硬件的技術(shù)含量和科技水平，做到對(duì)城市污水處理任務(wù)和實(shí)際的全面適應(yīng)，在控制城市污水處理系統(tǒng)、過程和細(xì)節(jié)的前提下，利用新設(shè)備、新設(shè)施和新技術(shù)提升城市污水處理的效率和品質(zhì)。

2.3 建設(shè)現(xiàn)代化的城市污水處理廠

在城市污水處理廠的建設(shè)中要融入綠色理念、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想和理論，要將城市污水看作是一種資源，在科學(xué)加工和系統(tǒng)處理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)、生活用水需求的滿足與適應(yīng)，這是城市污水處理工作的一個(gè)基本方向與策略。要在城市污水處理廠建設(shè)中樹立環(huán)保目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行城市污水處理工作的創(chuàng)新和調(diào)整，將污染和破壞看作是城市污水處理工作必須解決和處理的隱患，通過現(xiàn)代化管理和科學(xué)運(yùn)行有效實(shí)現(xiàn)城市污水處理廠綠色、可持續(xù)發(fā)展。要在城市污水處理廠建設(shè)中堅(jiān)持污水再回收、再利用的基本原則，在提升城市污水處理效果和效率的同時(shí)充分實(shí)現(xiàn)水資源的再生和利用目標(biāo)。

2.4 健全城市污水處理工作的管理機(jī)制

在城市污水處理工作中要具有市場(chǎng)意識(shí)和成本效益意識(shí)，特別在管理過程中要立足于機(jī)制建設(shè)和效能建設(shè)，通過城市污水處理工作的市場(chǎng)化過程優(yōu)化相關(guān)的管理機(jī)制，形成對(duì)城市污水處理工作經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有效保障。要將城市污水處理工作看作是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市場(chǎng)的重要市場(chǎng)行為，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建符合市場(chǎng)規(guī)律的城市污水處理工作管理機(jī)制，在平臺(tái)和基礎(chǔ)上確立城市污水處理工作市場(chǎng)化發(fā)展的策略和目標(biāo)，在系統(tǒng)健全管理體系、持續(xù)進(jìn)行管理機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上建立起適應(yīng)城市污水處理工作實(shí)際、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新模式和新機(jī)制。

3 結(jié)語(yǔ)

做好城市污水處理工作要走市場(chǎng)化、系統(tǒng)化的道路，要將現(xiàn)代化作為城市污水處理工作的開展和建設(shè)策略，有效解決城市污水處理工作存在的市場(chǎng)化不足、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后、主體單一等實(shí)際問題和缺陷，在城市污水處理工作內(nèi)部進(jìn)行創(chuàng)新，通過對(duì)城市污水處理工作機(jī)制、管理、策略、技術(shù)等要素的持續(xù)建設(shè)和不斷更新，建立城市污水處理工作的新平臺(tái)和新模式，打造具有新功能和新功能的城市污水處理工作體系和職能。

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