付昊

摘 要：卷煙廠發(fā)展中，項(xiàng)目技術(shù)是煙草企業(yè)的高投入以及高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，因此，在項(xiàng)目實(shí)施中，安全性的技術(shù)管理是風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)，可以積極推動(dòng)卷煙廠的穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)卷煙廠項(xiàng)目技術(shù)安全內(nèi)容，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行分析，針對(duì)卷煙廠項(xiàng)目特點(diǎn)的研究總結(jié)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素。旨在通過(guò)項(xiàng)目技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)的確定，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理方法的完善，促進(jìn)卷煙廠的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；卷煙廠；技術(shù)安全

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在煙草行業(yè)運(yùn)行中，存在著行業(yè)特殊性以及項(xiàng)目改造頻繁的特點(diǎn)，當(dāng)行業(yè)主管部門在進(jìn)行政策調(diào)控時(shí)，各個(gè)地區(qū)的卷煙廠都需要進(jìn)行技術(shù)改造，使產(chǎn)業(yè)順應(yīng)政策的調(diào)整需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是，在卷煙廠項(xiàng)目技術(shù)改造中，由于項(xiàng)目工序的復(fù)雜性，在實(shí)施中存在著較多風(fēng)險(xiǎn)，如果不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，會(huì)限制卷煙廠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資源的浪費(fèi)。因此，在卷煙廠運(yùn)行中，管理者應(yīng)該針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型，進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)安全的整合，降低卷煙廠風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，為卷煙廠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

1 卷煙廠項(xiàng)目特點(diǎn)

1.1 卷煙廠項(xiàng)目特點(diǎn)

在卷煙廠項(xiàng)目項(xiàng)目分析的過(guò)程中，具體的項(xiàng)目特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，機(jī)械設(shè)備投資大。在卷煙廠運(yùn)行中，由于機(jī)械設(shè)備投資較大，存在著生產(chǎn)成本較高的問(wèn)題，而且，由于卷煙廠的設(shè)備屬于內(nèi)部資源，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，無(wú)法及時(shí)修復(fù)，嚴(yán)重影響卷煙廠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，在卷煙廠項(xiàng)目生產(chǎn)中，存在著約束性強(qiáng)的特點(diǎn)，主要是由于國(guó)家政策的限制，煙草企業(yè)需要按照計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)。第三，卷煙廠存在著工藝設(shè)備以及技術(shù)更新快的特點(diǎn)。由于卷煙廠的特殊性，其中的工藝設(shè)備以及技術(shù)使用時(shí)間較短，如果不及時(shí)更換，會(huì)出現(xiàn)落后的現(xiàn)象，無(wú)法滿足卷煙廠的可持續(xù)發(fā)展需求。

1.2 卷煙廠項(xiàng)目特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)卷煙廠項(xiàng)技術(shù)安全性的分析，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中存在著以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，卷煙廠中的單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)，而且周期較長(zhǎng)；第二，卷煙廠的項(xiàng)目投資效益顯著，在社會(huì)中的影響較大；第三，卷煙廠的項(xiàng)目相對(duì)較多，所以存在著風(fēng)險(xiǎn)大以及技術(shù)復(fù)雜等問(wèn)題。

2 卷煙廠安全管理的風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

在卷煙廠運(yùn)營(yíng)中，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是影響卷煙項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重要原因，具體的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾種：第一，系統(tǒng)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。在卷煙廠進(jìn)行新項(xiàng)目技術(shù)研究的過(guò)程中，需要面臨程序復(fù)雜、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)難等問(wèn)題，而且，項(xiàng)目研發(fā)的好壞也會(huì)直接影響卷煙的零售量。第二，信息采集風(fēng)險(xiǎn)。在卷煙廠項(xiàng)目安全管理中，項(xiàng)目信息的采集以及溝通決定著項(xiàng)目信息是否可以有效傳達(dá)，而且，在項(xiàng)目技術(shù)研究中，需要對(duì)相關(guān)的材料、技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備等資源的使用進(jìn)行全面討論，如果信息傳達(dá)不準(zhǔn)確，會(huì)影響項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集的有效性，為卷煙廠項(xiàng)目技術(shù)的安全管理帶來(lái)限制。

2.2 項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)

卷煙廠中項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容如下：第一，項(xiàng)目硬件中的投資風(fēng)險(xiǎn)。通常包括設(shè)備、人力、物力等風(fēng)險(xiǎn)。第二，軟件投資風(fēng)險(xiǎn)。在卷煙廠運(yùn)行的過(guò)程中，項(xiàng)目技術(shù)的安全管理需要技術(shù)、系統(tǒng)的支持，如果在各項(xiàng)技術(shù)管理中，出現(xiàn)人員素質(zhì)以及人員知識(shí)水平差異等問(wèn)題，會(huì)為卷煙廠項(xiàng)目的投資造成影響。

2.3 項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)

在卷煙廠發(fā)展的過(guò)程中，政策調(diào)控是影響卷煙廠經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行的主要因素。風(fēng)險(xiǎn)如下：第一，國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于煙草行業(yè)而言，政府對(duì)其工作的重點(diǎn)存在著不確定性，因此，在卷煙廠技術(shù)項(xiàng)目安全管理中，無(wú)法確定未來(lái)的變化，從而影響卷煙廠的穩(wěn)定運(yùn)行。第二，投訴風(fēng)險(xiǎn)。卷煙廠在煙草生產(chǎn)中，當(dāng)技術(shù)安全管理出現(xiàn)處理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，會(huì)面造成環(huán)境環(huán)境污染，影響人們的健康，從而使卷煙廠面臨投訴風(fēng)險(xiǎn)。

3 風(fēng)險(xiǎn)管理在卷煙廠項(xiàng)目技術(shù)安全中的運(yùn)用

3.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的控制

在卷煙廠發(fā)展中，建設(shè)完整的卷煙廠通常包括復(fù)雜的工藝系統(tǒng)，為了避免在項(xiàng)目技術(shù)管理中面臨風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)管理者應(yīng)該結(jié)合卷煙廠的運(yùn)行特點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。首先，在卷煙廠項(xiàng)目技術(shù)改造中，相關(guān)的項(xiàng)目指揮部門應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的工藝指標(biāo)，進(jìn)行技術(shù)的完善，提高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。其次，在卷煙廠工藝生產(chǎn)中，應(yīng)該進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)的多次調(diào)試，在項(xiàng)目技術(shù)穩(wěn)定之后進(jìn)行使用。最后，積極加強(qiáng)各個(gè)生產(chǎn)線工藝的單獨(dú)調(diào)試以及聯(lián)調(diào)，保證卷煙廠項(xiàng)目生產(chǎn)的技術(shù)性、安全性。通過(guò)這些安全技術(shù)管理方案的構(gòu)建，可以結(jié)合卷煙廠的項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)的安全管理，充分滿足卷煙廠的風(fēng)險(xiǎn)控制需求。

3.2 投資風(fēng)險(xiǎn)的控制

卷煙廠在投資風(fēng)險(xiǎn)控制中，應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制方案的總結(jié)。第一，合同風(fēng)險(xiǎn)的控制，在卷煙廠項(xiàng)目技術(shù)安全管理中，應(yīng)該明確合同風(fēng)險(xiǎn)控制策略，在項(xiàng)目招投標(biāo)中，需要建立招投標(biāo)的采購(gòu)制度，并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)。相關(guān)人員需要按照招投標(biāo)文件，進(jìn)行采購(gòu)文件的會(huì)審會(huì)簽，避免由于內(nèi)部錯(cuò)誤出現(xiàn)的投資風(fēng)險(xiǎn)。而且，在合同風(fēng)險(xiǎn)控制中，也需要按照招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)制度，進(jìn)行合同簽訂，避免招標(biāo)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。第二，構(gòu)建資金支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。在卷煙廠投資管理中，需要建立專門的資金支付制度以及工作流程，通過(guò)工作項(xiàng)目的規(guī)范以及程序的規(guī)范，避免投資漏洞的出現(xiàn)。而且，在項(xiàng)目管理中，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)款專用，提高項(xiàng)目投資的價(jià)值。卷煙廠也應(yīng)該積極構(gòu)建多種審計(jì)方法，通過(guò)監(jiān)理、業(yè)務(wù)專業(yè)部門以及審計(jì)部門的構(gòu)建，對(duì)卷煙廠技術(shù)項(xiàng)目的資金數(shù)量、合同約定情況進(jìn)行綜合分析，并對(duì)完成的實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行管理，充分保護(hù)保證投資風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。

3.3 政策風(fēng)險(xiǎn)控制

通過(guò)對(duì)卷煙廠風(fēng)險(xiǎn)的分析，政策風(fēng)險(xiǎn)作為主要的影響因素，如果不能實(shí)現(xiàn)合理控制，會(huì)為卷煙廠帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，在卷煙廠技術(shù)改造的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合政策風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制方案：第一，卷煙廠需要與政府進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，結(jié)合卷煙廠技術(shù)改造以及政府對(duì)城市的規(guī)劃內(nèi)容，進(jìn)行國(guó)家煙草專賣的專題匯報(bào)，通過(guò)工作匯報(bào)爭(zhēng)取解決相關(guān)矛盾。第二，在卷煙廠發(fā)展中，需要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家煙草專賣局的思想，充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，積極取得相關(guān)主管部門的認(rèn)可，為政策風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避奠定基礎(chǔ)。第三，卷煙廠需要積極與行業(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握主管部門以及行業(yè)部門的意見(jiàn)，通過(guò)對(duì)相關(guān)意見(jiàn)的分析，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范策略。第四，在卷煙廠項(xiàng)目申報(bào)的過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)行編制工作的合理構(gòu)建，結(jié)合卷煙廠的發(fā)展?fàn)顩r，選擇切入點(diǎn)，并保證項(xiàng)目申報(bào)的客觀性以及實(shí)際性。通過(guò)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)防范因素的分析，卷煙廠在政策風(fēng)險(xiǎn)防范中，需要及時(shí)掌握最新的政策變化，及時(shí)尋求當(dāng)?shù)卣块T的支持，并發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)性，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新以及項(xiàng)目的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)安全管理中風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避，滿足卷煙廠的發(fā)展需求。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在現(xiàn)階段卷煙廠項(xiàng)目技術(shù)安全管理中，為了提高風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性，相關(guān)者應(yīng)該結(jié)合卷煙廠的特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防治方法的構(gòu)建，以滿足卷煙廠經(jīng)濟(jì)化、穩(wěn)定化的發(fā)展需求。在卷煙廠技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中，需要通過(guò)卷煙廠運(yùn)行狀況的分析，構(gòu)建卷煙廠技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制策略、投資風(fēng)險(xiǎn)控制策略以及政策風(fēng)險(xiǎn)控制策略，通過(guò)多種風(fēng)險(xiǎn)控制方案的完善，進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)的安全運(yùn)用，使卷煙廠及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)卷煙廠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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