文/杜方春

近年來，煤炭企業(yè)通過狠抓改革創(chuàng)新，強(qiáng)化精細(xì)管控，實(shí)現(xiàn)了減虧扭虧、增盈增效，但總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、盈利能力不強(qiáng)，仍然是擺在眾多煤炭企業(yè)面前的突出問題。川煤集團(tuán)華鎣山廣能公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀亦是如此。為此，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，提出針對(duì)性的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展工作思路、目標(biāo)及工作舉措，是廣能公司亟待解決的重要課題。

一、廣能公司產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

廣能公司是一個(gè)集煤炭開采、洗選加工、煤炭技術(shù)服務(wù)、煤機(jī)研發(fā)制造、發(fā)供電、小貸、建筑等為一體的國(guó)有獨(dú)資公司。公司現(xiàn)有生產(chǎn)礦井5對(duì)、核定產(chǎn)能405萬(wàn)噸/年，基建礦井1對(duì)、設(shè)計(jì)產(chǎn)能45萬(wàn)噸/年，做前期工作礦井2對(duì)、設(shè)計(jì)產(chǎn)能270萬(wàn)噸/年，逐步形成四川廣安、貴州畢節(jié)兩個(gè)煤炭生產(chǎn)基地；有煤矸石、瓦斯發(fā)電裝機(jī)2.2萬(wàn)千瓦，煤機(jī)公司1個(gè)、年制造產(chǎn)值3億元，其他輔助單位10個(gè)。

二、廣能公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢

由于資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等因素制約，加之部分干部職工改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，廣能公司煤炭主業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐都比較緩慢。

2.歷史欠賬較多

盡管2017年以來，廣能公司經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，但僅能維持簡(jiǎn)單生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，欠薪欠款較多，企業(yè)仍未脫貧解困，運(yùn)行十分困難。

3.投入存在差距

煤礦和非煤投入均存在欠賬，設(shè)施設(shè)備陳舊落后，系統(tǒng)更新滯后，影響效能提升和安全發(fā)展。

4.人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)

一是隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。部分礦井單位50歲左右的員工達(dá)60%，關(guān)鍵技術(shù)崗位人員和一線人員招工困難。二是技術(shù)型技能型人才缺乏。隨著自動(dòng)化、智能化設(shè)備的推廣使用，專業(yè)技術(shù)型人才缺乏，智能化綜采面臨著較大挑戰(zhàn)。

5.風(fēng)險(xiǎn)因素較多

由于資金緊張，違約較多，企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，法律訴訟增多；環(huán)保政策趨緊，治理力度加大，環(huán)保壓力增大。

三、廣能公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作建議

1.工作思路

應(yīng)堅(jiān)持“以煤為主、多業(yè)并舉、產(chǎn)業(yè)延伸、科學(xué)轉(zhuǎn)型”的思路，改造提升煤炭主業(yè)，促進(jìn)提量提質(zhì)提效；做精做優(yōu)非煤產(chǎn)業(yè)，提升專業(yè)發(fā)展水平；通過支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.工作措施

（1）改造提升煤炭主業(yè)，促進(jìn)提量提質(zhì)提效

一是提高產(chǎn)量。優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，強(qiáng)化科技治災(zāi)，改造通風(fēng)系統(tǒng)，推進(jìn)強(qiáng)掘補(bǔ)欠，在安全的前提下，均衡合理組織生產(chǎn)，保障抽掘采接替正常、“四量”達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)2～3年達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保公司煤炭總量穩(wěn)定在350萬(wàn)噸/年。

二是提高質(zhì)量。嚴(yán)格煤炭質(zhì)量管控，從設(shè)計(jì)、回采、運(yùn)輸、洗選、銷售等各環(huán)節(jié)發(fā)力，定制化產(chǎn)銷，以用戶需求倒逼礦井生產(chǎn)系統(tǒng)改革，發(fā)揮洗選技改作用，調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保熱值4600千卡/千克以上，硫分3%以內(nèi)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

三是提高效率。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，推廣應(yīng)用成熟、先進(jìn)、適用的技術(shù)和裝備。強(qiáng)化設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，降低設(shè)備故障率，提高設(shè)備開機(jī)率。通過提高機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化水平，提升單產(chǎn)單進(jìn)和人均工效。

四是推進(jìn)創(chuàng)新。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，針對(duì)科技治災(zāi)防災(zāi)、安全高效發(fā)展、降本提效等方面開展科技攻關(guān)與應(yīng)用，注重項(xiàng)目實(shí)效性和實(shí)用性。

五是確保安全。健全安全管理體制機(jī)制，完善安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，形成安全核心理念，增強(qiáng)安全工作執(zhí)行力；持續(xù)深入開展“安全行為規(guī)范年”活動(dòng)，規(guī)范管理層和普通職工的安全行為。

六是舞活營(yíng)銷。按“定制化產(chǎn)銷”原則，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研分析，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)互動(dòng)；大力開發(fā)工業(yè)煤新用戶，優(yōu)化競(jìng)價(jià)銷售模式，持續(xù)鞏固區(qū)域定價(jià)權(quán)；狠抓貨款回收清欠，力爭(zhēng)全產(chǎn)全銷、穩(wěn)價(jià)增收。

（2）做精做優(yōu)非煤產(chǎn)業(yè)，提升專業(yè)發(fā)展水平

一是提升機(jī)制產(chǎn)業(yè)。從“機(jī)械化”向“智能化”升級(jí)，加快煤礦智能化綜采裝備研究制造進(jìn)程，將原有的大傾角、薄煤層綜采機(jī)械化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇髢A角、薄煤層綜采智能化優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)占用率。從“制造型”向“研制型”升級(jí)，積極引進(jìn)核心技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升加工質(zhì)量效率，增強(qiáng)“嘉華”品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品核心技術(shù)附加值。從“純煤機(jī)”向“機(jī)制型”升級(jí)，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)品和新能源機(jī)車、新型充電裝置的研發(fā)制造，推進(jìn)產(chǎn)品多元化。

二是做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)。加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)從薄弱到堅(jiān)強(qiáng)、從傳統(tǒng)到智能的升級(jí)，提升煤礦供電安全可靠性。根據(jù)國(guó)家電力體制改革要求，積極開展股份制合作。按期完成“三供一業(yè)”供電改造，利用政策資金解決遺留問題。擇機(jī)壯大瓦斯發(fā)電產(chǎn)能，提高瓦斯發(fā)電效率和瓦斯利用效能。

三是做優(yōu)煤礦技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。完善項(xiàng)目管理模式，積極探索優(yōu)化股份制、直管式、全承包式等項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式，以及靈活的自有隊(duì)伍、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等勞動(dòng)用工模式。逐步提升企業(yè)資質(zhì)，通過后期業(yè)績(jī)及人員配置增加，逐步升級(jí)資質(zhì)，拓展業(yè)務(wù)范圍。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，面向全國(guó)大傾角、薄煤層煤炭企業(yè)，開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、災(zāi)害治理等業(yè)務(wù)。

（3）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是轉(zhuǎn)變觀念。加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感，主動(dòng)作為，艱苦創(chuàng)業(yè)。

二是強(qiáng)化保障。保障安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化災(zāi)害科學(xué)治理，有序更新設(shè)施裝備，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，提升安全保障度。保障環(huán)境治理投入，對(duì)環(huán)保問題急事急辦、及時(shí)整改，打造綠色美麗新礦區(qū)。

三是精細(xì)管理。對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，強(qiáng)化精細(xì)管理。深化信息化全面預(yù)算管理，促進(jìn)降本增收。嚴(yán)格薪酬分配管理，將安全、效率、效益與工資分配相結(jié)合。

四是文化引領(lǐng)。創(chuàng)新方式、豐富載體，強(qiáng)化安全文化、制度文化和行為文化建設(shè)，提煉形成先進(jìn)的企業(yè)文化，以文化引領(lǐng)職工養(yǎng)成文明健康的工作和生活行為。

五是風(fēng)險(xiǎn)防控。防控人力資源風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)充采掘抽一線人員，強(qiáng)化技術(shù)型和技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)資金管理，加強(qiáng)“三重一大”科學(xué)論證，拓寬融資渠道。防控虧損源風(fēng)險(xiǎn)，一礦一策，一廠一策，堅(jiān)決消滅虧損點(diǎn)。

六是評(píng)價(jià)考核。對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作制定高質(zhì)量的評(píng)價(jià)考核體系，并根據(jù)內(nèi)外形勢(shì)變化，不斷進(jìn)行糾偏、改進(jìn)、完善和提升，以評(píng)價(jià)考核促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

七是構(gòu)建和諧。根據(jù)企業(yè)效益，穩(wěn)步增加職工收入，處理好新形勢(shì)下職工的合理訴求，堅(jiān)持扶貧幫困和送溫暖活動(dòng)常態(tài)化，提升職工幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定礦區(qū)。

廣能公司瓦斯發(fā)電機(jī)組