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        如何對華,堪培拉當(dāng)“以史為鑒”(焦點話題)

        2019-05-18 14:33:48于鐳
        環(huán)球時報 2019-05-18
        關(guān)鍵詞:國家

        于鐳

        澳大利亞18日舉行聯(lián)邦議會選舉,勝選的政黨或聯(lián)盟將獲得執(zhí)政權(quán)。2007年以來,澳大利亞政府首腦更迭頻繁,迄今已換了5位總理,平均任職不足2年半。尤其自由黨—國家黨聯(lián)盟執(zhí)政以來,內(nèi)斗更是頻仍,先是阿伯特被特恩布爾“逼宮”下臺,后是莫里森“有樣學(xué)樣”取代特恩布爾。政府首腦頻繁更迭不可避免地對澳大利亞外交政策產(chǎn)生影響,平添諸多不確定性。

        澳大利亞的對華政策就因此頻生變數(shù)。數(shù)年前,中澳關(guān)系曾蓬勃發(fā)展,兩國因此于2013年宣布攜手共建“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。兩年后,中澳關(guān)系又被升格為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。兩國良好的戰(zhàn)略和政治關(guān)系為亞太地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮以及兩國經(jīng)貿(mào)互利合作關(guān)系快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

        正是在此期間,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、“東盟+6”自貿(mào)談判和中澳自貿(mào)協(xié)定得以迅速推進(jìn)或締結(jié);中澳雙邊貿(mào)易額年年以15%以上的速度增長;特別值得關(guān)注的是,澳大利亞對華商品和服務(wù)貿(mào)易出口增長迅猛,遠(yuǎn)超對美國和英國的出口總額之和。也是在此期間,中國對澳大利亞投資出現(xiàn)歷史性變化:中國對澳投資不僅超過澳大利亞對華投資,而且連續(xù)數(shù)年超過美日,成為澳大利亞第一大外資來源國。

        中澳兩國貿(mào)易和投資額屢創(chuàng)新高,為澳大利亞經(jīng)濟(jì)繁榮和人民富裕做出不可替代的貢獻(xiàn)。新加坡前總理李光耀在上 世紀(jì)90年代初曾直言不諱地預(yù)言,澳大利亞在新世紀(jì)初將淪為“貧窮的白人垃圾國家”,因為世界上沒有任何一個國家或國家群體有能力進(jìn)口澳大利亞如此巨量的資源。幸運的是,由于中國和亞洲其他新興國家的快速發(fā)展,澳大利亞不僅沒淪為“貧窮的白人垃圾國家”,反而保持了30多年的持續(xù)經(jīng)濟(jì)繁榮。據(jù)澳大利亞有關(guān)部門統(tǒng)計,澳大利亞人均每年向中國出口15噸鐵礦石;每戶澳大利亞家庭從對華貿(mào)易中年均增收5000多澳元(約合4000美元)。

        難怪上世紀(jì)80年代末以來,澳大利亞歷任有遠(yuǎn)見的總理都堅持全面發(fā)展對華關(guān)系。前總理霍克說亞太大家庭中不能沒有中國;基廷批評敵視中國無異于“發(fā)瘋”;霍華德親自告誡美國總統(tǒng)小布什,說中國崛起是太平洋國家的機(jī)遇;陸克文感謝中國在過去20多年里幫助澳大利亞躲過其他大多數(shù)西方國家均未幸免的經(jīng)濟(jì)衰退;吉拉德毅然將兩國關(guān)系提升至“戰(zhàn)略伙伴”的歷史高度;阿博特則更進(jìn)一步,將之升格為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

        但令人遺憾的是,在那之后,中澳關(guān)系因澳大利亞政府首腦的更迭和對華態(tài)度的轉(zhuǎn)變而急轉(zhuǎn)直下,中澳互利合作隨之步伐放緩:過去幾年,中國在澳投資連續(xù)大幅下降,今年僅為峰值時的1/4;澳大利亞大宗商品對華出口波動起伏,屢屢受挫;澳大利亞引以為傲的金融和保險服務(wù)業(yè)在華業(yè)務(wù)增長緩慢;中國赴澳留學(xué)生人數(shù)下降。與之相伴的是,澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值近年呈現(xiàn)下滑趨勢。

        歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)是引向未來的路燈。事實證明,無論哪個黨派上臺,保持對華友好合作都有利于澳大利亞的經(jīng)濟(jì)繁榮和人民富裕。希望澳大利亞新一屆政府能夠“以史為鑒”。▲

        (作者是聊城大學(xué)太平洋島國研究中心首席研究員)

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