文/狄留青

（作者單位: 山東能源淄礦集團新河礦業(yè)公司）

（責(zé)任編輯：張振林）

近年來，山東能源淄礦集團新河礦業(yè)公司按照集團公司黨委提出的智慧黨建、先鋒黨建、活力黨建、文化黨建、人才黨建、和諧黨建、效能黨建等“七建聯(lián)創(chuàng)”黨建工作布局，結(jié)合國有企業(yè)面臨的新形勢新情況和集團發(fā)展的實際要求，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，借鑒精益管理的思想、方法和要素，整合建立了一套系統(tǒng)完善的精益黨建“四化”工作體系，進一步提升自身的創(chuàng)建水平，從而更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、精益黨建“四化”工作體系的構(gòu)建

黨建“四化”工作體系，是以精益管理基本理論和思維為基礎(chǔ)，以“七建聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略布局和黨建工作規(guī)范化建設(shè)為導(dǎo)向，以精益管理工具運用為重要手段，將黨建思維和精益管理思維實現(xiàn)有機融合而形成的一項系統(tǒng)性黨建創(chuàng)新項目。

實施之初，新河礦業(yè)公司堅持“探索完善、精細(xì)運作、管用實用”原則，采取“四步走”戰(zhàn)略，狠抓黨建工作指標(biāo)化、可視化、有形化、科學(xué)化“四化”體系的研究探索。

一是摸清底數(shù)，模塊化梳理。

對多年來黨建工作的任務(wù)和內(nèi)容進行全面梳理歸納，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、宣傳思想工作、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)公開、生產(chǎn)經(jīng)營中的責(zé)任等不同性質(zhì)和要求，確定了主模塊、子模塊、主要指標(biāo)、次要指標(biāo)、實現(xiàn)目標(biāo)等，形成了規(guī)范清晰的運行和評價體系，做到了底數(shù)清、方向明。

科技創(chuàng)新

二是對比分析，改良揉合。通過反復(fù)對照分析，落實了取精益管理之長、補黨建工作之短的有效措施。將以往抓黨建工作存在重結(jié)果、輕過程管控，或者管控不力的現(xiàn)象，作為強化和創(chuàng)新目標(biāo)。提煉精益管理的可視化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化核心要素，融進了黨建管理運行當(dāng)中，結(jié)合初期的分類模塊和指標(biāo)分析，制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)、考評標(biāo)準(zhǔn)，并按照簡約實用的原則設(shè)置了目視化載體，形成了有標(biāo)準(zhǔn)、強管控、重實效的“指標(biāo)化、可視化、有形化、科學(xué)化”體系。

三是健全完善，培植試行。經(jīng)過多方研討和科學(xué)論證，初步形成了“四化”框架體系和基本標(biāo)準(zhǔn)，將其作為過硬黨支部建設(shè)的有力推手，導(dǎo)入基層黨支部選點試行。在試行過程中，堅持既定模塊和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格運行、整體推進，堅持問題導(dǎo)向，定期組織相關(guān)人員運用PDCA戴明環(huán)開展現(xiàn)場、現(xiàn)物、現(xiàn)實“三現(xiàn)”診斷，注重發(fā)現(xiàn)與黨建工作內(nèi)容和要求不適應(yīng)、評價標(biāo)準(zhǔn)不配套等問題，及時修正調(diào)整，使“四化”體系日趨科學(xué)健全，具有可復(fù)制可借鑒意義。

四是完善定型，推廣實施。在基層黨支部選點試行后，經(jīng)過反復(fù)糾偏打磨，構(gòu)建了統(tǒng)一規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、職責(zé)清晰，涵蓋9個主模塊、20個子模塊、67項工作指標(biāo)、145個項目考評標(biāo)準(zhǔn)的黨建“四化”工作體系，逐步引入到公司日常黨建工作中，在全系統(tǒng)推廣運行。

二、精益黨建“四化”工作體系的運行

黨建“四化”工作體系的構(gòu)建，秉持“精益求精，持續(xù)改善，發(fā)揮作用，增強實效”精益黨建理念，促進了“七建聯(lián)創(chuàng)”過硬黨支部建設(shè)落地，增強了黨建工作的實效性。

一是工作任務(wù)“指標(biāo)化”。運用ECRS法則，對黨建工作按照取消、合并、重排、簡化的原則進行整理梳理。將黨建整體工作劃分為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳思想工作、精神文明建設(shè)、文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)公開等方面，按照工作模塊、工作內(nèi)容、工作流程、工作資料、工作考核的“五個標(biāo)準(zhǔn)化”原則，細(xì)化量化對標(biāo)值，實現(xiàn)指標(biāo)體系無空當(dāng)、全覆蓋，使“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。

二是工作運行“可視化”。運用目視管理，本著視覺化、公開化、普通化的原則，將黨委、黨支部的工作目標(biāo)和量化指標(biāo)分為“重點工作、常規(guī)工作、臨時性工作”三個大類，采用統(tǒng)一、簡約、實用的標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)工作推演展示平臺，實施代辦、辦結(jié)“銷號制度”，以此激發(fā)基層黨支部的“自主管理”意識，同時將相關(guān)制度規(guī)定、學(xué)習(xí)內(nèi)容、考核獎懲等一并上榜，促使黨組織和黨員有針對性地對照工作落實措施，按照工作時限、進度和要求抓推進、抓兌現(xiàn)，強化過程控制，在“自我管理”中實現(xiàn)對標(biāo)提升。

三是黨員作用發(fā)揮“有形化”。

有形化就是把黨組織和黨員的身份、作用，運用一定的形式載體在現(xiàn)場展示出來，真正讓黨員的身份亮起來、形象看出來、作用顯出來。通過建立各種形式和看板來展示黨員“爭星晉級”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、紅旗黨小組、優(yōu)秀黨員形象，既標(biāo)榜先進、樹立標(biāo)桿，又鞭策后進、比學(xué)趕超，更好體現(xiàn)每名黨員在日?，F(xiàn)場的先進性，從而凝聚正能量、激發(fā)正能量、傳播正能量。

四是考核評價“科學(xué)化”。根據(jù)黨委、黨群工作部、黨支部三個層級工作職責(zé)，層層建立分工掛靠、責(zé)任考評體系，實行日常督查、月度抽查、季度檢查、督導(dǎo)點評等形式，對黨建工作進行提醒督促、跟蹤問效。在此基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向、自我完善的原則，按照PDCA戴明環(huán)的計劃、執(zhí)行、檢查、處理的循環(huán)法則，配套運用5W1H、魚骨圖等分析工具，定期對黨建工作運行狀況進行分析研判，定期修正工作模塊、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考評結(jié)果的運用，使黨建工作的管控與考核橫到邊、豎到底、無死角。

三、精益黨建“四化”工作體系的實施成效

精益黨建“四化”體系的建設(shè)與實施，實現(xiàn)了黨建管理模式和工作流程的再造與升級,使企業(yè)黨建逐步趨向科學(xué)化、規(guī)范化，真正實現(xiàn)了“像抓安全生產(chǎn)一樣抓黨建”，黨的“三個作用”得到了充分發(fā)揮。

一是黨建工作運行機制和責(zé)任體系業(yè)已形成?！八幕斌w系的建設(shè)著眼于使用實效，體現(xiàn)了黨建工作“任務(wù)有指標(biāo)、過程看得見、身份能展現(xiàn)、考評靠標(biāo)準(zhǔn)”。在此框架下，有效激發(fā)了黨的自身建設(shè)以及各基層組織、黨員和職能部門的履職盡責(zé)。實現(xiàn)了從過去“靠制度”到現(xiàn)在“靠機制”的轉(zhuǎn)變，走上“定標(biāo)—實施—檢查—改善—提高”的良性發(fā)展軌道。

二是基層黨支部（黨員）自主管理和創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強。隨著精益黨建“四化”的逐步成熟與運行，基層黨支部的工作標(biāo)準(zhǔn)意識、自主管理意識進一步得到了增強，尤其契合了過硬黨支部建設(shè)的基本要求，在日常的黨員管理、思想教育、廉政建設(shè)、黨員建功、群團工作等方面更加富有特色和實效，創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強。

三是黨建工作革新意識得到提升?；鶎狱h支部的創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識大幅度提升，特別是在自身建設(shè)和安全管理等方面，采取了不定期座談、面對面征詢等形式，引導(dǎo)各級各部門自我改善、自我完善。公司黨委或黨支部結(jié)合每項改善建議，健全完善運行制度、優(yōu)化工作流程，使黨建工作進入了一個快速提升的良性發(fā)展通道。

四是促進企業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展。

精益黨建“四化”的實施，最大程度地激發(fā)了基層黨組織和黨員履職盡責(zé)、崗位建功的內(nèi)生動力，使黨組織的政治優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢、改革紅利優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型突破優(yōu)勢、組織凝聚優(yōu)勢、攻堅克難優(yōu)勢，黨建工作在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用日益突出，奠定了企業(yè)科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)。