文/山能新

（作者單位：山東能源集團(tuán)）

（責(zé)任編輯：張瑞瑞）

“雙體檢”模式，即黨組織政治體檢、黨員黨性體檢。山東能源集團(tuán)黨委把“雙體檢”作為強(qiáng)化政治建設(shè)的“粘合劑”，檢驗(yàn)黨支部是否過硬、黨員是否合格的“試金石”，打造“黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)、黨的建設(shè)全面提升、政治保障全面有力”政治引領(lǐng)型企業(yè)集團(tuán)的“助推器”，持續(xù)推動(dòng)黨組織和黨員自我凈化、自我提升，喚醒初心、牢記使命，使黨性分析的過程變成增強(qiáng)黨的意識(shí)、進(jìn)行黨性鍛煉的過程，增強(qiáng)組織生活的政治性時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨在基層落實(shí)落地。

一、“雙體檢”工作提出的背景

1. “不忘初心、牢記使命”的時(shí)代要求

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。山東能源集團(tuán)現(xiàn)有基層黨組織2692個(gè)、黨員69749名，黨員數(shù)量多、分布廣，如何有效地開展主題教育是一項(xiàng)重大政治課題。山東能源集團(tuán)黨委堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先、謀劃在先、行動(dòng)在先，借鑒醫(yī)院健康查體模式，將黨組織、黨員“雙體檢”作為增強(qiáng)黨性鍛煉的有力抓手，為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育做好思想預(yù)熱和組織準(zhǔn)備。

2. 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必然需求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強(qiáng)政治免疫力。隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的深入推進(jìn)，各級(jí)黨組織常常會(huì)有“如何實(shí)現(xiàn)全面過硬”等疑惑，廣大黨員常常會(huì)存在“我是否合格”等疑問，有些黨組織開展組織生活甚至還存在隨意化等問題。山東能源集團(tuán)黨委探索實(shí)施“雙體檢”模式，把黨組織政治“體檢”的底線劃出來，把黨員黨性“體檢”合格的標(biāo)尺立起來，及時(shí)組織“體檢”、發(fā)現(xiàn)“病情”、找準(zhǔn)“病根”、下藥“祛病”，使黨組織和黨員及時(shí)撣除“思想灰塵”，持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3. 高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的根本保證。山東能源集團(tuán)體量大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、管控幅度寬，“僵尸”企業(yè)、去產(chǎn)能礦井、遺留問題、辦社會(huì)職能“四多問題”突出，是典型的“新集團(tuán)、老企業(yè)”。面對(duì)上級(jí)黨組織的期望和廣大職工群眾的期盼，只有充分發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用，發(fā)揮好黨員示范引領(lǐng)、模范帶頭作用，才能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)。山東能源集團(tuán)把“雙體檢”作為激勵(lì)黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的有力抓手，為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、“雙體檢”工作的主要做法

2017年，山東能源集團(tuán)黨委在棗礦集團(tuán)建成省屬企業(yè)第一家黨性體檢中心。此后，以“因地制宜、一企一策”為導(dǎo)向，充分運(yùn)用信息技術(shù)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、云數(shù)據(jù)管理，綜合運(yùn)用聲光電技術(shù)，借助視頻、圖片等藝術(shù)感染力，在權(quán)屬企業(yè)建成近百處“雙體檢”中心，成為“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的生動(dòng)課堂。

1. 嚴(yán)把“兩卡”標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，管理“清單化”

山東能源集團(tuán)黨委建立《黨組織體檢標(biāo)準(zhǔn)表》和《黨員體檢標(biāo)準(zhǔn)表》“雙體檢明白卡”。黨組織政治體檢分別從“政治建設(shè)、作用發(fā)揮、意識(shí)形態(tài)”等10個(gè)方面制定43項(xiàng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；黨員黨性體檢從“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”等4個(gè)方面制定20項(xiàng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，各權(quán)屬企業(yè)確立共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，為科學(xué)體檢打好基礎(chǔ)。同時(shí)，各單位還根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，不斷調(diào)整優(yōu)化，有效避免了黨性體檢的片面化、空洞化，確保了黨性體檢具有針對(duì)性，全方位、多角度幫助黨員查找出自身問題。

山東能源集團(tuán)黨委創(chuàng)新實(shí)施“雙體檢”模式，使黨性分析的過程變成增強(qiáng)黨的意識(shí)、進(jìn)行黨性鍛煉的過程，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨在基層落實(shí)落地

山東能源棗礦集團(tuán)結(jié)合黨員崗位實(shí)際，劃分為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員、普通黨員三個(gè)層面，設(shè)置個(gè)性指標(biāo)，確保體檢指標(biāo)量化、具體。如，在機(jī)關(guān)黨員的指標(biāo)中，重點(diǎn)突出“是否存在喜好攀比排場(chǎng)追求奢華生活？是否存在臉難看，事難辦，門難進(jìn)？”等方面問題的體檢，從過去的千篇一律到現(xiàn)在的面面俱到，實(shí)現(xiàn)有的放矢、按需體檢。

2. 嚴(yán)把“三步”流程關(guān)，操作“程序化”

山東能源集團(tuán)黨委借鑒健康查體模式，組織黨員一年進(jìn)行兩次黨性體檢,形成了“體檢—整改—再體檢—再整改”的長(zhǎng)效機(jī)制。第一步，“多措并舉”預(yù)熱。通過銘記“黨史經(jīng)典”、沐浴“堡壘之光”、仰望“英模先鋒”、觀看專題教育片、傳唱經(jīng)典紅歌、重溫入黨誓詞等環(huán)節(jié)，讓黨員體檢預(yù)熱，提振精神，進(jìn)入狀態(tài)。第二步，“多位一體”體檢。體檢預(yù)熱后，通過“本支部自檢—支部黨員評(píng)檢—單位職工群眾議檢—支部互檢—黨委組織定檢”五位一體體檢程序，對(duì)黨支部進(jìn)行全面政治體檢；通過“黨員自檢—黨員互檢—單位職工群眾議檢—黨建知識(shí)測(cè)檢—支委會(huì)評(píng)檢—黨委組織定檢”六位一體體檢程序，對(duì)黨員進(jìn)行全面黨性體檢。第三步，“一張報(bào)告”反饋。云端數(shù)據(jù)按照百分制標(biāo)準(zhǔn)及其占比權(quán)重自動(dòng)生成體檢結(jié)果，形成“黨性體檢報(bào)告”，黨組織體檢中90分以上為優(yōu)秀，80～90分為良好，70～80分為合格，70分以下為不合格；黨員體檢中90分以上為優(yōu)秀，75～90分為合格，60～75分為基本合格，60分以下為不合格。

山東能源新礦集團(tuán)抓住黨員肌體細(xì)胞，對(duì)照政治合格、執(zhí)紀(jì)合格等“4個(gè)模塊、25條紅線”，為每位黨員如實(shí)“畫像”，形成“健康”“亞健康”“不健康”三檔可量化的評(píng)定等次。同時(shí)，以黨支部為單位，對(duì)標(biāo)政治建設(shè)、作用發(fā)揮等“10個(gè)板塊、25條底線”，區(qū)分“黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、不上級(jí)”四類基層黨組織，為辨證施治基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題開出新“藥方”、提供新路徑。

3. 嚴(yán)把“六鏈”康復(fù)關(guān)，整改“閉合化”

“黨性體檢問診”是過程，“靶向施藥康復(fù)”才是關(guān)鍵。山東能源集團(tuán)黨委對(duì)“黨性體檢報(bào)告”的反饋意見，按照“會(huì)診”開好的“處方”，針對(duì)“癥結(jié)”所在，堅(jiān)持“大病用猛藥、小病要調(diào)養(yǎng)、無病要預(yù)防”的原則，在增強(qiáng)“黨性體檢”政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性上下功夫，確?！安“Y”得以根治。

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到黨建聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行主題教育專題調(diào)研

對(duì)于體檢不合格的黨組織，按照“制定整改措施、嚴(yán)格整改時(shí)限、進(jìn)行結(jié)對(duì)幫帶、班子素質(zhì)提升、定期考察評(píng)定、限期進(jìn)行體檢”6個(gè)鏈條流程進(jìn)行幫扶整改，每季度由礦黨委進(jìn)行復(fù)診鑒定，并根據(jù)復(fù)診結(jié)果落實(shí)考核，對(duì)于復(fù)診達(dá)到健康狀況的，重新納入正常管理考評(píng)；對(duì)于復(fù)診不合格的黨支部班子成員進(jìn)行調(diào)整，黨支部書記給予免職處理。

對(duì)于體檢為基本合格的黨員，黨支部按照“開展談心談話、制定幫教措施、嚴(yán)格幫教時(shí)限、進(jìn)行日常幫教、定期考察評(píng)定、限期進(jìn)行體檢”6個(gè)鏈條安排專人進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，每季度由各黨支部進(jìn)行復(fù)診鑒定，對(duì)于復(fù)診達(dá)到健康狀況的，重新納入正常管理考評(píng)；對(duì)于體檢結(jié)果“不合格”黨員，按照不合格黨員處置程序進(jìn)行組織處理。

三、取得的主要成效

1. 激活黨員動(dòng)能，先鋒“亮起來”

通過黨性體檢，黨員思想得到提純、黨性得到提升，達(dá)到了補(bǔ)鈣鑄魂、強(qiáng)肌健體的效果，先鋒意識(shí)明顯增強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情持續(xù)高漲。如今，在山東能源集團(tuán)，近7萬名黨員采取“爭(zhēng)星晉級(jí)”競(jìng)賽、黨員先鋒崗、黨員紅旗戶、創(chuàng)客中心、技術(shù)攻關(guān)等形式，勇挑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)重?fù)?dān)，黨員成為礦區(qū)最亮麗的“名片”。新礦集團(tuán)協(xié)莊煤礦500多名黨員主動(dòng)亮身份、踐承諾，開展“三亮三比三評(píng)”和“三帶頭三爭(zhēng)做”活動(dòng)，踐行“第一身份”成為每名黨員的自覺行為。翟鎮(zhèn)煤礦成立了460余人的“黨群創(chuàng)客聯(lián)盟黨建思想工作創(chuàng)客研究室”，累計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)效過億元。

2. 激活支部動(dòng)能，堡壘“硬起來”

通過政治體檢，各級(jí)黨組織的看齊意識(shí)明顯增強(qiáng)，創(chuàng)建過硬黨支部的熱情持續(xù)高漲。山東能源集團(tuán)2300多個(gè)黨支部找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚黨員職工的著力點(diǎn)，把黨支部打造成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。被譽(yù)為“天山雪蓮別樣紅”的伊新煤業(yè)采掘工區(qū)黨支部肩負(fù)著世界單體最大新天煤化20億立方米煤制天然氣供煤任務(wù)，12名黨員與少數(shù)民族職工結(jié)成“一對(duì)一”親戚，成為親密無間“鐵哥們”、干事創(chuàng)業(yè)“好搭檔”，先后成立三支“天山雪蓮”先鋒隊(duì)，僅20天的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了新疆境內(nèi)第一個(gè)電液控采煤工作面順利投產(chǎn)，為礦井出煤、新天出氣、企業(yè)出彩作出了積極貢獻(xiàn)。

3. 激活創(chuàng)新動(dòng)能，效能“強(qiáng)起來”

通過實(shí)施“雙體檢”，時(shí)刻監(jiān)督著基層黨組織和黨員作用發(fā)揮是否到位，全面激活了黨組織和黨員創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展取得重大突破。2018年，山東能源集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展全面起勢(shì)，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)由10.17億元增至186億元，歸母凈利潤(rùn)由-1.74億元增至37.9億元，資產(chǎn)負(fù)債率由74.31%降至67.89%，社會(huì)貢獻(xiàn)總額由224億元增至759億元，上繳稅費(fèi)由89億元增至194億元。同時(shí)，“雙體檢”推動(dòng)了黨建工作創(chuàng)新，涌現(xiàn)出黨支部書記資格認(rèn)證、微型黨課、虛擬社區(qū)、“代理兒女”“創(chuàng)客聯(lián)盟”等近千項(xiàng)黨建工作創(chuàng)新成果，為推動(dòng)企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治優(yōu)勢(shì)和組織保障。