2019年1月28日晚，伴隨著一句濃郁古樸的南京話“上燈嘍——”，第33屆中國·秦淮燈會在萬眾矚目中拉開了帷幕。在這熱鬧歡騰的景象背后，有秦淮區(qū)人大常委會持續(xù)數(shù)月對全域旅游發(fā)展，特別是對秦淮燈會籌備工作的跟蹤監(jiān)督，這份“堅持”助力區(qū)政府向全世界展現(xiàn)了極具濃厚中國文化特色的大美秦淮。

深度調研，確?！鞍褱拭}”。2018年初，區(qū)人大常委會提前謀劃，把對區(qū)政府推進全域旅游發(fā)展情況進行專題詢問這一議題安排在了11月份。為確保專題詢問問在點子上、問出成效，9月，秦淮人大網(wǎng)站、微博、微信就專題詢問問題向人大代表和社會公眾進行了廣泛征集，并采取實地視察與外地學習、街頭采訪與網(wǎng)絡問卷、專家意見與游客體驗相結合的方式，拓展了調研的廣度和深度。

“明故宮景區(qū)（含午朝門）的綜合環(huán)境能否再進一步整治？”“建議打造更多有影響力的品牌酒店?！薄叭绾芜M一步融合朝天宮、夫子廟和老門東景區(qū)？”“應突出‘旅游+’融合功能，有效融合我區(qū)成熟的商務商貿、金融、中醫(yī)藥等資源稟賦?！薄谇鼗慈舜蟆皟晌⒁徽尽焙笈_，收集到了近百條這樣的意見建議和專題詢問問題。

“我從北京過來旅游，夫子廟真的很美，有深厚的歷史文化底蘊，希望今后能有更多更美味的秦淮小吃?！薄拔襾碜悦绹暇┤撕苡焉?，我希望南京越來越美，秦淮河越來越漂亮。”熙熙攘攘的夫子廟景區(qū)，停下來接受采訪的游客這樣告訴第三方城調隊隊員。

“要樹立旅游人才新思維，通過比賽、培訓、交流等形式，遴選、培養(yǎng)一批精通古建筑、古遺址保護等領域知識的人才；加強人才培訓，為人才提供海外游學機會，學習世界先進的旅游發(fā)展理念?！痹诟敖瓕巺^(qū)學習考察全域旅游發(fā)展工作時，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)委負責人在筆記本上這樣寫道。

持續(xù)幾個月的深入調研，使區(qū)人大常委會對全域旅游發(fā)展工作摸清了現(xiàn)狀，厘清了問題，也探究出了解決之道。

真刀真槍，確?！皢柕轿弧?。一言一語察民意，一問一答應民生。2018年11月29日，室外寒風瑟瑟，會議室內氣氛緊張熱烈，區(qū)政府相關部門和單位的“一把手”正面臨一場“大考”。

首位“考官”——區(qū)人大常委會趙衛(wèi)委員率先發(fā)問：“政府如何解決景區(qū)停車難問題，有沒有計劃建立綜合停車分流系統(tǒng)的智慧交通平臺？”區(qū)建設局局長顧安國立即從座位上站起來作答：“我們考慮盤活現(xiàn)有停車資源，盡量在景區(qū)周邊挖掘如商業(yè)綜合體、路側停車和單位公共車庫等可利用資源，優(yōu)化提高城市道路利用率，擴大車位供給能力。同時，結合老城保護更新計劃，統(tǒng)一規(guī)劃和完善景區(qū)周邊道路、景區(qū)連接線、重要交通節(jié)點、停車場所的指引標識引導服務功能。”話音剛落，趙衛(wèi)委員再次“追問”：“我提出的智慧交通平臺還沒有得到答復，請繼續(xù)回答。”“目前，綜合停車分流系統(tǒng)的智慧交通平臺尚未建立，正處于調研研究階段，我們正在對各區(qū)域、景區(qū)、道路的停車資源進行信息采集，并打算詳細調研區(qū)域空間的停車資源與需求的供給矛盾，為建立綜合停車分流系統(tǒng)的智慧交通平臺打好基礎?！眳^(qū)城管局局長盧杰作出補充回答。

區(qū)人大常委會主任金輝問出了網(wǎng)友們關心的問題：“秦淮燈會是我區(qū)的特色文化品牌，蜚聲海內外，但離升級為旅游產業(yè)，促進游客消費實現(xiàn)規(guī)模贏利還相去甚遠，請問下一步有什么改進措施？”“秦淮燈彩甲天下。目前，第33屆秦淮燈會正在緊鑼密鼓地籌備之中。我們充分借鑒了四川自貢、河北藁城燈會的產業(yè)模式，推出政府主辦、社會參與、市場化運作的燈會運營模式，實施產業(yè)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，傾力打造‘秦淮燈坊’品牌，著力增強秦淮燈彩核心競爭力。今年將進一步完善燈會運作機制，著重抓好新產品、新材料開發(fā)、品牌形象等工作，強化‘產學研’相結合，有力促進燈會燈彩業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展?！蔽穆眉瘓F董事長王學軍答出了承諾。

詢問、回答，追問、補充……一個半小時的專題詢問中，5位區(qū)人大常委會組成人員和2名區(qū)人大代表重點圍繞優(yōu)化旅游空間格局、完善旅游功能配套、推動旅游產業(yè)升級等問題直擊靶心、接連發(fā)問。區(qū)建設局、城管局、旅游局，風光帶管委會、文旅集團等8個部門和單位主要負責人積極應詢、坦誠作答。

督促整改，確保“成效實”。專題詢問始于問卻不止于問，而是更注重“果”。為確保專題詢問提出的問題和建議落地生效，2019年1月24日，區(qū)人大常委會趕在亮燈儀式之前，對第33屆中國·秦淮燈會的布展和安全保障情況進行了視察。

“我們看了科舉博物館、大成殿、老門東歷史文化街區(qū)、白鷺洲公園等地燈會的布展情況，今年燈會的燈組布置、安全保衛(wèi)、電力保障、環(huán)境整治等工作都進展順利，效果明顯?！薄爸按蠹谊P心的燈會燈彩業(yè)發(fā)展問題，在這次視察中也看到了政府所作出的努力，特別是秦淮傳統(tǒng)文化特色與國外光影光電造型及色彩表達方式的完美融合，大大增強了燈會的觀賞性、互動性和娛樂性?！薄按舜螣魰⒁阅暇の靼病p城燈會’的形式拉開帷幕，這種方式不僅彰顯了秦淮文化特色，提升了秦淮燈會的知名度和美譽度，而且會對城市文化消費品質升級起到積極作用，相信這一屆的秦淮燈會將更能實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益的‘雙豐收’?！眳⒓右暡斓膮^(qū)人大常委會委員們這樣評價。

“南京市委市政府對秦淮區(qū)提出了‘秦淮河代言南京、走向世界’‘將明城墻打造成為南京最具國際影響力的城市名片’的要求，我們要以秦淮河、明城墻‘一城一河’為主線，打響秦淮河‘中國第一歷史文化名河’品牌，持續(xù)放大秦淮非遺、科舉文化、秦淮燈會等旅游文化子品牌，積極打造‘城區(qū)即景區(qū)、旅游即生活’的國家全域旅游示范區(qū)。”區(qū)人大常委會主任金輝在視察結束時這樣總結道。

人大的監(jiān)督永遠在路上。下一步，區(qū)人大常委會還將持續(xù)開展對專題詢問審議意見辦理落實情況的“回頭看”活動，適時以滿意度測評方式，對區(qū)政府辦理落實審議意見情況進行票決，真正打通人大監(jiān)督到政府落實之間的“最后一公里”。