王小兵 艾家佳
摘 要:本文通過對工程領域存在的工程倫理問題的現(xiàn)狀分析,反映出當前工程倫理的要求還停留在口頭上,國家對工程倫理的構建體系還處于研究提升階段,工程倫理的約束機制有待完善,工程質量事故的處理手段單一,沒有讓工程倫理作為職業(yè)利劍提前防范等一些列問題。針對這些問題,提出了要堅持“內力”和“外力”雙修的工程師人員倫理道德建設才是解決問題根本出路。
關鍵詞:工程倫理;倫理道德;工程師;內外雙修
當今社會,人情、金錢和名譽沖噬著人們的頭腦,而職業(yè)倫理道德操守正在慢慢被吞噬,這也是產(chǎn)生一系列豆腐渣工程的主要原因。回顧一次次發(fā)生的重大安全事故,我們總是能發(fā)現(xiàn)事件背后存在的一系列的工程倫理約束力不夠問題。如何加強工程倫理道德建設,如何提高工程師相關思想素養(yǎng)迫在眉睫,如何做好工程人員的倫理素質的內在培養(yǎng),如何加強工程倫理準則體系建設,如何讓“工程倫理”建設在制度上成為約束人的“外驅力”,做好工程倫理的“內外雙修”,才會真正讓工程倫理論變成約束工程師權利的“籠子”,這是當今“新時代”的需要。
一、工程倫理的現(xiàn)狀分析
湖南鳳凰縣沱江大橋特大坍塌事故,重慶綦江彩虹橋坍塌事故、浙江省寧波奉化市發(fā)生5層居民樓倒塌事件……再看看以往勞動人民智慧的結晶:古埃及金字塔,福建趙州橋,成都都江堰……經(jīng)歷了多少年的風吹雨打,依然屹立不倒,造福千秋萬代。我們能否找回曾今的工匠精神,能否將前人的智慧發(fā)揚光大,很大部分取決于人們的工程倫理道德修養(yǎng)能否達到一定的水平,外在的約束力還不夠,往往等事件發(fā)生了才采取法律手段去追加處理,這已經(jīng)釀造成悲劇。
(一)對工程倫理的要求還停留在口頭上
沒有形成長效的工程倫理培訓機制,對工程倫理要求還只是停留在口頭上,只做表明文章,把工程師人員倫理培訓當成一種負擔,致使工程師人員只追求經(jīng)濟利益最大化,忘了最基本的職業(yè)道德。不加強倫理道德的培養(yǎng),工程倫理道德素質差,做出危害社會的安全行為,仍然會成為危害社會安全的毒瘤。
(二)國家對工程倫理的構建體系還處于研究提升階段
雖然現(xiàn)在開設了一定的工程倫理學課程等來提高工程技術人員的職業(yè)道德,但缺乏工程倫理這類特殊人員執(zhí)教,盡管制定了倫理準則體系,明確權利和義務,對違規(guī)處理有較完善的規(guī)章制度。但由于對工程師人員倫理要求低,長期缺乏職業(yè)道德的培養(yǎng),沒有對違規(guī)團體、人員的處理細則和約束機制;只是工程倫理被消融為技術倫理,將工程倫理與其他職業(yè)倫理誤認為是一回事;只是局限于將工程倫理僅僅歸結為工程師的職業(yè)倫理,而忽略了工程活動的倫理維度,沒有構建系統(tǒng)科學的特殊工程技術行為標準。
(三)工程倫理的約束機制有待完善
一些工程承建單位對質量檢測的認識一直存在蒙混過關的心理,源于質檢單位則是在接受發(fā)包單位或施工單位委托情況下簽訂合同,形成勞務與薪酬的合作關系,于是就出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象:施工單位的建筑工程質量不達標或沒按工程要求達標,就向質檢單位或相關工程質檢人員行賄或變相行賄,被腐蝕的質量把關的檢測機構或人員進而更改檢測結果,這種現(xiàn)象導致質檢暗藏“潛規(guī)則”,質檢部門的監(jiān)管不力,監(jiān)管工作人員工程倫理喪失。
(四)工程質量事故的處理手段單一,沒有讓工程倫理作為職業(yè)利劍提前防范
一系列不合格建筑物導致事故的頻發(fā),政府和相關部門逐漸意識到事情的嚴重性,確立了工程質量責任終生制,這一制度的優(yōu)越性在于把責任確定到具體的人身上,只要在規(guī)定使用年限內,由于某人的違規(guī)發(fā)生了事故,那這個人就必須承擔相應的法律后果。此項制度對一些不規(guī)范行為起到了一定的約束作用,但仍有少數(shù)人抱有僥幸心理,收紅包,禮金等行為沒有得到根治,直到出現(xiàn)重大安全事故發(fā)生,才去追究相關職能部門、工程責任者的法律責任,已經(jīng)為時已晚。如果讓工程倫理準則做好過程考核評價,建立誠信臺賬,充分利用操守利劍,才能防范于未然。
二、研究工程倫理的現(xiàn)實價值
工程倫理是對在工程實踐中涉及到的道德價值、科學決策、指導實踐問題的研究。工程倫理章程的條款所構成的倫理準則,是指稱工程團體或個體發(fā)生的職業(yè)行為,應當自覺遵守的責任、義務、權力的道德原則,工程師應當具有其自身所獨特的職業(yè)倫理。工程倫理作為實踐倫理和職業(yè)倫理,均有規(guī)范性維度和描述性維度。增強工程人員倫理道德認知水平,加強倫理道德操守約束行為,真正實現(xiàn)“工程倫理”成為約束工程師權利的“籠子”。
三、堅持“內力”和“外力”雙修工程人員的倫理道德建設
(一)做好工程倫理道德“內驅力”建設。
1.建立健全工程人員倫理學習培訓機制,切實提高工程人員的工程倫理意識
各層組建工程倫理學習組織,開展扎實的準則學習貫徹,建立長效的教育學習與自我修養(yǎng)結合起來。因此,作為一名優(yōu)秀負責任的工程師,應該自覺的培養(yǎng)工程倫理意識,時刻謹記工程中的基本倫理準則,以人為本,對人民的利益的關心,對絕大多數(shù)社會成員的關愛和尊重。以人為本的工程倫理原則意味著工程建設要有利于人的福利,提高人民的生活水平,改善人的生活質量。關愛生命,意味著不支持以毀壞人的生命健康為目的項目的研制開發(fā),不從事危害人的健康的工程設計、開發(fā)。安全可靠,在進行工程技術活動時必須考慮安全可靠,對人類無害。關愛自然,在工程活動中要善待和教委自然,保護生態(tài)環(huán)境,建立人與自然的友好關系,實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。工程人員在工程活動中還要具有社會責任感,以及正確的價值觀、利益觀和強烈的倫理道德意識,才能自覺擔負起維護人類共同利益的倫理責任。
2.加強工程師自身職業(yè)修養(yǎng),建立工程倫理培訓考核長效機制
強倫理道德的培養(yǎng),人的倫理情操培養(yǎng),把工程師、從事工程技術的專業(yè)技術人員倫理培訓作為繼續(xù)教育的必要手段,每年要求有具體的培訓內容、培訓時間、培訓地點,并做好一定的培訓考核評價,把考核評價結果納入季度、年終考核掛鉤,對不合格的責令整改重修到合格。
3.工程人員倫理素養(yǎng)考核作為評優(yōu)晉級升職的重要條件
工程職業(yè)倫理的首要原則是:將公眾的安全、健康和福祉放在首位。工程人員要有正確的價值取向,正確的生命觀,抗壓(堅持真理)力強,拒絕腐敗的能力拒絕,拒絕禮物紅包等小恩小惠,堅持正義工程師這個職業(yè)本身面臨很多沖突,其中利益沖突表現(xiàn)的最為明顯,個體利益與整體利益之間的沖突,私人與公眾利益的沖突,面對這些沖突,質檢工程師必須具備良好的工程倫理道德才能做出正確的選擇。自覺尋求和堅持真理,堅決避免任何欺騙行為,堅持公平正義,我們的行為和判斷應不受私利、偏見和偏好的影響。從職業(yè)倫理的角度來看,工程師還應盡職盡責,這體現(xiàn)了工程倫理的核心。
4.構建完善的中國特色的工程倫理章程,讓工程倫理細則化、制度化。真正實現(xiàn)工程師內在倫理水準,加強內在約束力,自覺遵守工程倫理準則。
(1)明確工程人員工作倫理遵循原則
沒有倫理原則就沒有倫理政治方向和目標,制定倫理遵循原則,指明工程倫理存在的意義和行為準則的總綱領。
(2)形成系統(tǒng)的工程師職業(yè)倫理規(guī)范
工程倫理規(guī)范是工程師職業(yè)道德素質考核的第一標準,督促工程師們牢記使命,不忘初心,愛崗敬業(yè),履行職責,服務社會。
(3)細化工程人員倫理“十不準”條例
針對工程倫理主要存在的主要問題、突出問題劃定底線,用“條例”進行警示提醒和嚴加管教工程技術人才。
(4)構建工程師權利、責任和義務三結合的倫理約束機制
對工程師確立權利、責任、義務的倫理范疇,形成三倫理相互制約的倫理行為準則,在工程師資格考核、聘用合同作出具體倫理要求。
(5)建立違反工程倫理處理實施辦法
工程倫理準則中制定出相應的處理意見、處理辦法等,接收舉報、媒體監(jiān)督,對違規(guī)問題及時查處,查處態(tài)度要堅決,一查到底,該通報要通報,該處以罰金也要按標準執(zhí)行,達到須吊銷資格證的要嚴格兌現(xiàn)。
(二)加強工程倫理“外驅力”制度建設,讓倫理利劍制約人的權利
1.建立健全第三方工程質量檢測機構,行使質量檢測、工程倫理組織建設行風考核雙職能,讓外驅力轉換為工程責任、社會責任動力
從外驅力的角度來講,根據(jù)國際通用要求,監(jiān)測機構必須成為具有獨立法人資格的機構,應該是第三方獨立的服務中介機構,由于定位的逐步明確,各類監(jiān)測單位都開始著手進行轉變。在轉變的階段,應該認真從行業(yè)發(fā)展角度研究如何能夠在逐漸規(guī)范化、正規(guī)化的市場經(jīng)濟中成功轉變成適應市場變化、快速成長發(fā)展。第三方獨立的服務機構實行公開掛牌營業(yè),接受社會、網(wǎng)絡、媒體的監(jiān)督,使技術和職能分開,相互制約,共同進步。政府出資并履職,對不符合規(guī)范的機構吊銷執(zhí)照;第三方機構加強內部質量監(jiān)測監(jiān)督管理,在工作中獲利并履行相應的質量檢測職責。
第三方獨立的服務機構還要對相應的工程單位倫理建設評價考核:如何加強工程倫理建設,如何對工程師及相關人員落實倫理培訓,職業(yè)倫理準則實施情況,違規(guī)處理執(zhí)行情況,晉級、升職、漲薪等等對倫理準則的評價考核情況。
2.建立工程倫理考核指標平臺機制
約束不規(guī)范行為,嚴格工程師的考核標準,對已經(jīng)取得工程師證書的人員進行定期培訓和不定期考核,培養(yǎng)優(yōu)秀人才,建立考核指標平臺機制,可實行加分制,規(guī)定分數(shù)以下者將面臨淘汰。同時我們鼓勵投訴建議,相關部門成立專門的調查小組,專門針對投訴事件進行調查,情況屬實者,對違法人員進行依法處理,對上報者給予一定的物質獎勵,以起到鼓勵人民監(jiān)督的作用。同時加強企業(yè)相關人員教育,使工程人員意識到了自己所肩負的社會責任。
3.對工程人員的倫理道德建立信譽臺賬
每年對工程師及工程專業(yè)技術人員的職業(yè)道德進行評級,把素養(yǎng)、道德評價和行為考核評價、所從事的工程項目等信息公布在信譽平臺上,同時把有不良行為的記載在信譽臺賬,情節(jié)較輕的降低權限,直到3年無任何不良行為可恢復原有權限資格,有惡劣行徑的直至吊銷資格。
總之,無數(shù)次的事故警示我們,安全工程這樣一個保障國家生命財產(chǎn)安全的行業(yè)領域,以后從事的職業(yè)是神圣的,只有不斷提升工程倫理意識,并在實踐活動中堅守工程師的職業(yè)倫理底線,堅持用負責任的職業(yè)態(tài)度對待每一個工程項目,堅持“內外”雙修倫理素養(yǎng),讓工程倫理約束我們的行為,才能有效避免類似的悲劇再次發(fā)生,才能為國家的安全生產(chǎn)貢獻一份自己的力量。
(作者單位:重慶科技學院,重慶 401331)