孫貝貝 張?jiān)床?/p>

1979年6月14日，中共上海市委同意由華東政法學(xué)院創(chuàng)辦的《法學(xué)》月刊自7月起復(fù)刊，并改名為《民主與法制》，由華東政法學(xué)院與上海市法學(xué)會(huì)合辦。8月10日，《民主與法制》第一期正式發(fā)行。

一直以來，夏征農(nóng)以高壽、八十余年黨齡、編纂《辭海》等在革命和文學(xué)上所作的貢獻(xiàn)而為人所熟知，但夏征農(nóng)自新中國成立以來為中國民主化宣傳所作出的貢獻(xiàn)卻鮮為人知，夏征農(nóng)與《民主與法制》的淵源更難以為人所知。

夏征農(nóng)，原名夏正和，1904年出生于江西新建，1918年從鄉(xiāng)下考入縣城的高小，1919年五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后，15歲的夏征農(nóng)便挺身而出參加游行和宣傳活動(dòng)。1922年，夏征農(nóng)考入南昌的心遠(yuǎn)中學(xué)。在中學(xué)期間，夏征農(nóng)開始接觸進(jìn)步書籍，接受共產(chǎn)主義思想。1925年，夏征農(nóng)考入南京的金陵大學(xué)，次年加入中國共產(chǎn)黨，正是參加革命工作，并在1927年參加了南昌起義。南昌起義失敗后，夏征農(nóng)到上海進(jìn)入復(fù)旦大學(xué)學(xué)習(xí)文科， 1928年擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)共青團(tuán)委書記一職。在從事革命實(shí)際工作的同時(shí)，夏征農(nóng)還從事革命文學(xué)的創(chuàng)作，參加上海的“左聯(lián)”。1937年國共第二次合作后，夏征農(nóng)在黨組織的安排下在蔣經(jīng)國身邊擔(dān)任他的老師，后在新四軍辦事處，在政治部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民運(yùn)部等處任職，還擔(dān)任粟裕的秘書?！拔母铩苯Y(jié)束后，夏征農(nóng)于1978年7月1日正式擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)黨委書記，并擔(dān)任《辭?！芬粫闹骶帲瑸橹腥A人民共和國成立三十周年獻(xiàn)禮。1979年，夏征農(nóng)任上海市常委、書記，退居二線后為中顧委委員，任上海社科聯(lián)和文聯(lián)主席，仍為《辭?！分骶帲鞒至舜撕髷?shù)十年的《辭?！肪帉懝ぷ鳎?008年10月，夏征農(nóng)去世，享年105歲。

1956年，夏征農(nóng)在任山東省委書記時(shí)，即作過《建立黨內(nèi)正常的民主生活》的報(bào)告。1962年，中共七千人大會(huì)后，夏征農(nóng)很快寫出《嚴(yán)格遵守民主集中制》的小冊(cè)子，批評(píng)干部缺乏民主作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)民主集中制在社會(huì)主義建設(shè)中的重要作用，引起眾人稱好。1976年，“四人幫”被粉碎后，中國思想界漸漸松動(dòng)，但仍有一個(gè)無形的緊箍咒套在國人的頭上，“兩個(gè)凡是”成為維持過去那條理論和道路的最高指示。

1977年早春，人們本來滿懷期待的迎接中國新時(shí)期的春天，但“兩個(gè)凡是”的出臺(tái)卻讓人感覺春寒料峭。本已解凍的思想和意識(shí)的種子卻難破土而出，一片沉悶的氣息撲面而來。然而，正如歷史的潮流不可逆一樣，思想的涌動(dòng)再也難以阻擋。早在1977年上半年，還未恢復(fù)工作的鄧小平同志就明確表示不認(rèn)同“兩個(gè)凡是”的提法。1978年5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，第二天，《人民日?qǐng)?bào)》和《解放軍報(bào)》全文轉(zhuǎn)載，之后幾天，各地也有若干家報(bào)紙對(duì)此文轉(zhuǎn)載，由此引發(fā)了一場全國范圍的真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。

這一時(shí)期的上海市委宣傳部門卻頗為寂靜。上海是“文革”時(shí)期“四人幫”的基地，王洪文、張春橋、姚文元都是從上海到北京的，他們?cè)谏虾Ｅ嘀擦舜罅康膭?shì)力。老干部漸漸恢復(fù)工作后，上海的形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，這篇文章在上海非官方機(jī)構(gòu)引起強(qiáng)烈反響。已經(jīng)復(fù)出工作，且有著豐富宣傳工作經(jīng)驗(yàn)的夏征農(nóng)首先撰文討論真理標(biāo)準(zhǔn)問題，引發(fā)了上海地區(qū)的真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。夏征農(nóng)堅(jiān)決要求糾正那套“左”的理論。1978年7月，夏征農(nóng)擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)黨委第一書記，他在學(xué)校舉辦的黨員干部讀書班上組織學(xué)員進(jìn)行真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，并親自發(fā)言，講述討論的重要意義時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)了民主集中制問題。夏征農(nóng)堅(jiān)定地說，沒有民主就沒有社會(huì)主義。這次講話在夏征農(nóng)的支持下發(fā)表在1978年9月16日的《文匯報(bào)》上，打破了上海沉悶的空氣，實(shí)現(xiàn)了上海地區(qū)思想界和理論界的解凍。1978年10月，夏征農(nóng)在復(fù)旦學(xué)報(bào)上發(fā)表《沒有民主就沒有社會(huì)主義》的文章，批評(píng)了迷信盲從和官僚主義的弊病，認(rèn)為民主問題與整個(gè)社會(huì)主義歷史階段相始終，呼吁黨的思想工作應(yīng)大力宣傳社會(huì)主義民主的重要意義和保障社會(huì)主義民主的重要性，宣傳沒有民主就沒有社會(huì)主義。在上海地區(qū)引起巨大的轟動(dòng)。這篇文章為胡耀邦所肯定，新華社將此文發(fā)往全國，《人民日?qǐng)?bào)》和其他主要報(bào)紙紛紛轉(zhuǎn)載此文。

1978年4月，中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所赴上海調(diào)研，并征詢上海對(duì)中國法學(xué)研究規(guī)劃的意見。在召開的有黨政干部和學(xué)者參加的座談會(huì)上，商議籌辦一個(gè)法學(xué)刊物，成為中國法學(xué)研究和宣傳的基地。1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)召開，做出了把國家重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的偉大決策并號(hào)召發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，中國開始了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。在中共中央[1978]32號(hào)文件“關(guān)于恢復(fù)政法院系、培養(yǎng)司法人才”的精神指示下，1979年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)華東政法學(xué)院，實(shí)行最高人民法院和上海市委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。夏征農(nóng)已擔(dān)任上海市委書記職務(wù)，華東政法學(xué)院直接在夏征農(nóng)的領(lǐng)導(dǎo)下籌建，徐盼秋、曹漫之等同志具體負(fù)責(zé)。在對(duì)民主與法制的渴望中，一本宣揚(yáng)民主與法制的刊物呼之欲出。

1979年5月底，上海市法學(xué)會(huì)召開了以“解放思想，發(fā)揚(yáng)民主，繁榮法學(xué)，為四化服務(wù)”為主題的年會(huì)。上海市委書記夏征農(nóng)在會(huì)議講話中呼吁要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。參會(huì)的鄭心永作了《民主與法制》籌備情況的報(bào)告。

1979年6月，中共上海市委決定原由華東政法學(xué)院創(chuàng)辦的《法學(xué)》月刊自7月起復(fù)刊，并改名為《民主與法制》，由上海市法學(xué)會(huì)和華東政法學(xué)院合辦，在上海社科聯(lián)工作的老報(bào)人鄭心永任首任總編輯。8月10日，《民主與法制》正式發(fā)行。十一屆三中全會(huì)和改革開放為中國歷史掀開了新的一頁，也打開了中國社會(huì)主義法制建設(shè)的新篇章?！睹裰髋c法制》正是順應(yīng)歷史潮流的產(chǎn)物，成為我國改革開放后最早創(chuàng)刊的法制期刊。

令人難以想象的是，《民主與法制》復(fù)刊時(shí)充滿困難。創(chuàng)辦之初，不僅沒有行政經(jīng)費(fèi)，而且人員極為短缺。鄭心永在報(bào)界工作數(shù)十年，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和能力。而且，在民主與法制遭到無情踐踏和破壞后，鄭心永滿懷熱血，希望創(chuàng)辦一份宣揚(yáng)民主與法制的刊物。他一身多職，同時(shí)承擔(dān)組稿、發(fā)稿、校對(duì)等工作。沒有辦公地點(diǎn)，就在上海社科聯(lián)大樓里辦公；沒有自己的印刷廠，《文匯報(bào)》代為印刷；沒有紙張，《文匯報(bào)》代墊。然而，正是在這樣艱苦的條件下，《民主與法制》的發(fā)行數(shù)量就證明了刊物的質(zhì)量和口碑?！睹裰髋c法制》成為伸張正義的重要平臺(tái)，也是輿論監(jiān)督和揭發(fā)丑惡現(xiàn)象的重要渠道。雜志對(duì)法律知識(shí)的介紹和普及宣傳，為提升公民的法律素養(yǎng)、提高司法部門的司法水平、推動(dòng)中國民主法治進(jìn)程起到了重要的作用。

《民主與法制》在創(chuàng)刊之初，即得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視、關(guān)心和支持。1979年9月，全國人大常委會(huì)委員長葉劍英親筆為《民主與法制》題詞：“認(rèn)真加強(qiáng)社會(huì)主義的民主與法制?！?984年，時(shí)任全國人大常委會(huì)委員長的彭真也為《民主與法制》題詞：“我國憲法是具有中國特色的社會(huì)主義的民主的制度化法律化的總章程，希望你們繼續(xù)做好憲法的普及宣傳工作，幫助讀者熟悉遵守和掌握運(yùn)用它?！?982年，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)《民主與法制》雜志作了專題性的報(bào)道，充分肯定其正確的辦刊方向。正如其名，《民主與法制》弘揚(yáng)“民主”與“法制”，在短短幾年時(shí)間，便成為全國知名的刊物。

夏征農(nóng)作為上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)，可謂是《民主與法制》的創(chuàng)始人。在雜志創(chuàng)刊前，夏征農(nóng)在思想、宣傳和組織上都為刊物的創(chuàng)建起了重要的作用。1980年，《民主與法制》改由上海社科聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)。1982年，夏征農(nóng)從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下后擔(dān)任中顧委委員，任上海社科聯(lián)主席。1987年，原由上海社科聯(lián)主管的《民主與法制》改由中國法學(xué)會(huì)主管。此后，雜志社各部門陸續(xù)遷往北京辦公。

1979年，夏征農(nóng)的六篇文章《沒有民主就沒有社會(huì)主義》《民主與社會(huì)主義》《從實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)說起》《實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化與學(xué)術(shù)民主》《歷史性的革命轉(zhuǎn)變》《嚴(yán)格遵守黨的民主集中制》合編為《沒有民主就沒有社會(huì)主義》的小冊(cè)子，由上海人民出版社出版發(fā)行。這前五篇論文是夏征農(nóng)在1978年真理標(biāo)準(zhǔn)討論開始后陸續(xù)完成的，主旨是闡述發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的極端重要性，他認(rèn)為社會(huì)主義民主包括黨內(nèi)民主和人民民主，沒有黨內(nèi)民主就更不可能有人民民主，因此他把1962年寫就的《嚴(yán)格遵守黨的民主集中制》一文收錄進(jìn)這個(gè)小冊(cè)子。

夏征農(nóng)是上海和華東局的重要領(lǐng)導(dǎo)人物，又有著很長的黨齡，在黨內(nèi)屬于有影響力的老同志，他勇于沖破禁區(qū)、突破限制的勇氣和敢于承擔(dān)的精神，既推進(jìn)了上海真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論和思想的解放，也為民主政治建設(shè)貢獻(xiàn)了思想和理論力量，更為民主與法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

（作者簡介：孫貝貝，北京師范大學(xué)歷史學(xué)院博士研究生；張?jiān)床ǎ袊嗣窠夥跑婈戃娍傖t(yī)院醫(yī)生。）