閆凈冰

摘 要：本文以黨校思想政治理論教育為研究對(duì)象，主要介紹了黨校思想政治理論教育的發(fā)展特點(diǎn)，總結(jié)了黨校思想政治理論教育中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨員干部思想政治理論教育中的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，提出了幾點(diǎn)提高黨校思想政治理論教育有效性的措施。

關(guān)鍵詞：黨校 思想政治理論教育 有效性 措施

中圖分類號(hào)：D261.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）04-0-02

引言

黨校作為培養(yǎng)優(yōu)秀黨員干部的主要渠道，承擔(dān)著教育黨員、加強(qiáng)黨員思想政治素養(yǎng)的責(zé)任。站在當(dāng)前黨校的發(fā)展以及教育情況來看，雖然思想政治理論教育工作取得了顯著的進(jìn)步，但還是受到了一些因素的制約。所以，教育的效率與結(jié)果并不令人滿意。新時(shí)代，黨校更應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的職能，以加強(qiáng)黨員干部的思想政治素養(yǎng)為導(dǎo)向，從工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取科學(xué)合理的措施提高思想政治教育的有效性。那么，黨校具體應(yīng)當(dāng)采取哪些措施提高思想政治教育的有效性，就是本文的內(nèi)容。

一、黨校思想政治理論教育發(fā)展特點(diǎn)

黨校思想政治理論教育發(fā)展特點(diǎn)如下：

1.指導(dǎo)思想具體化

經(jīng)歷了多年的發(fā)展，我黨的指導(dǎo)思想內(nèi)容不斷增多。從誕生之日的馬克思主義理論到今天的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，逐漸從抽象轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w。

2.工作原則整體化

從一九九一年堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則到今天的“堅(jiān)持服務(wù)大局、按需施教;堅(jiān)持分類分級(jí)、全員培訓(xùn);堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用;堅(jiān)持質(zhì)量第一、注重實(shí)效”。

3.教育對(duì)象全面化

從新中國(guó)成立初期對(duì)高中級(jí)干部的培訓(xùn)延伸到了新時(shí)代對(duì)基層干部的培訓(xùn)。

二、黨員干部思想政治理論教育中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際

“理論聯(lián)系實(shí)際”是我黨在各個(gè)歷史時(shí)期所堅(jiān)持的首要原則，這也是黨校在開展思想政治理論教育中所堅(jiān)持的根本原則。實(shí)踐證明，在理論教育中堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際”，有利于提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)與對(duì)我黨的信任與信心，也有利于增強(qiáng)黨員干部對(duì)我黨理論發(fā)展的適應(yīng)性，還有利于提升黨員干部的實(shí)踐能力。在這一理論的指導(dǎo)下，黨員干部能夠?qū)⑺枷胝卫碚撆c我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展相結(jié)合，能夠結(jié)合實(shí)際情況對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，能夠應(yīng)用所學(xué)理論解決實(shí)際問題，能夠滿足我國(guó)發(fā)展的需求。實(shí)踐還證明，如果在實(shí)際的發(fā)展中沒有堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際”這一根本原則，那么思想政治理論教育就會(huì)受到嚴(yán)重的破壞。因此，黨校在開展思想政治教育的過程中必須堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際”。

2.貫徹分層教育方針

分層教育方針是我黨在長(zhǎng)期的發(fā)展中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是黨校在開展思想政治教育中所遵循的重要方針。不同年齡段、成長(zhǎng)環(huán)境、家庭條件、教育背景的黨員干部對(duì)思想政治理論的學(xué)習(xí)與接受程度不同。由此，思想政治理論教育呈現(xiàn)出較為突出的層次性。在實(shí)施思想政治理論的過程中，充分了解黨員干部的實(shí)際情況，基于此對(duì)黨員進(jìn)行分層，并對(duì)不同層級(jí)的黨員干部設(shè)定不同的教育內(nèi)容，從而提高思想政治理論教育的有效性與針對(duì)性。這樣的分層教育方針，滿足了不同層級(jí)黨員干部對(duì)理論知識(shí)的需求，也保障了全體黨員的思想政治素養(yǎng)，同時(shí)又確保了理論教育的創(chuàng)新性。

3.堅(jiān)持理論創(chuàng)新成果

堅(jiān)持理論創(chuàng)新是我黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要手段，也是黨校對(duì)自身教育與管理工作的深刻總結(jié)。自新中國(guó)成立以來，我黨始終堅(jiān)持將馬克思主義理論與我國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，隨時(shí)代的發(fā)展對(duì)其理論進(jìn)行有效更新，使之更加符合我國(guó)的發(fā)展，并建立了黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。黨校作為黨員干部的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在開展思想政治理論教育中嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)制度，要求黨員干部學(xué)習(xí)我黨最新的理論成果，增強(qiáng)黨員干部的思想政治素養(yǎng)，用理論武裝黨員干部頭腦，有利于提高思想政治理論教育的科學(xué)性以及政治導(dǎo)向性。

4.充分運(yùn)用新媒體宣傳理論

充分運(yùn)用新媒體宣傳理論是我黨與時(shí)俱進(jìn)的重要標(biāo)志，也是黨校推動(dòng)思想政治理論教育發(fā)展的重要手段。在改革開放之前，我黨重視使用廣播、報(bào)刊等媒體工具加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治理論教育，利用報(bào)刊擴(kuò)大黨內(nèi)讀物的閱讀范圍以思想政治教育的規(guī)模，利用廣播對(duì)思想政治教育進(jìn)行宣傳。新時(shí)代，各級(jí)黨校以及其他黨組織機(jī)構(gòu)建立了多種類型的理論教育網(wǎng)站，極大地豐富了理論教育資源。也建立了多重類型的黨員干部培訓(xùn)網(wǎng)站，極大地拓展了黨員干部的理論學(xué)習(xí)渠道。這對(duì)推動(dòng)思想政治理論教育有著重要作用。因此，黨校要提高理論教育有效性，可充分運(yùn)用新媒體宣傳理論。

三、黨校思想政治理論教育中的問題分析

1.教育對(duì)象缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力

教育對(duì)象（即黨員干部）缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，其主要影響因素如下：其一，理論學(xué)習(xí)自覺性不高。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷變化，一些黨員干部逐漸失去了學(xué)習(xí)思想政治理論的自覺性。因此，他們沒有明確的學(xué)習(xí)目的，也不能以正確的態(tài)度對(duì)待黨員干部培訓(xùn)。這就使得他們自身對(duì)黨的指導(dǎo)思想理解不深，不能運(yùn)用理論解決實(shí)際問題。其二，信仰不高。隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及世界格局多元化的發(fā)展，一些黨員干部的思想觀念受到了外界的沖擊，從而對(duì)我黨、對(duì)馬克思主義指導(dǎo)思想、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義失去信心。因此，會(huì)過多地追求功利主義。而且，有的黨員干部受到傳統(tǒng)文化中消極因素的影響，逐漸沉迷于宗教，甚至開始相信鬼神之說。其三，工作與學(xué)習(xí)中存在矛盾。由于日常工作內(nèi)容較多，再加上也要提高自身的業(yè)務(wù)能力，部分黨員忽視了對(duì)思想政治理論的學(xué)習(xí)。還有部分黨員主觀意識(shí)上認(rèn)為實(shí)踐應(yīng)大于理論學(xué)習(xí)。

2.教學(xué)過程科學(xué)化程度不夠

黨校思想政治理論教育教學(xué)過程科學(xué)化程度不夠，其主要原因如下：其一，教育實(shí)施者所具備的理論知識(shí)與當(dāng)前黨員干部所需的理論知識(shí)之間差異較大。教育實(shí)施者的知識(shí)儲(chǔ)備與教育水平直接影響黨員干部對(duì)思想政治理論的學(xué)習(xí)。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)黨校的教育實(shí)施者本身并不具有較高的理論教學(xué)水平。而且，其對(duì)于當(dāng)前我黨的理論研究并不徹底，并不能有效解釋我國(guó)發(fā)展中存在的問題。這就使得黨員干部失去學(xué)習(xí)思想政治理論的興趣。其二，教育培訓(xùn)工作對(duì)理論教育的制約。一些黨校的理論教育實(shí)施者隊(duì)伍建設(shè)并不完善。而且，由于薪酬不高使得崗位缺乏吸引力，所以能夠進(jìn)行理論教育的專業(yè)人才短缺嚴(yán)重。其三，理論教育與實(shí)踐鍛煉之間融合性不強(qiáng)。黨員干部需要學(xué)習(xí)的思想政治理論較多。因此，為了使黨員干部掌握更多的理論，黨校會(huì)過多地偏向于理論教學(xué)，而缺少相應(yīng)的實(shí)踐鍛煉，從而導(dǎo)致了理論教學(xué)與實(shí)踐鍛煉之間融合性不高。其四，基礎(chǔ)理論教育弱化。部分黨校在開展思想政治教育的過程中，一味地追求新理論的輸出，而忽視了對(duì)馬克思主義的教學(xué)。這就使得一些黨員干部不能認(rèn)識(shí)到我黨指導(dǎo)思想的理論來源，缺少構(gòu)建完整理論體系的能力。

3.管理工作規(guī)范性有待提高

黨校教育管理工作規(guī)范性有待進(jìn)一步提高，其主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，管理層對(duì)教育管理工作的重視程度不高。一些黨校的管理層將管理工作的重點(diǎn)放在工作以及經(jīng)濟(jì)上，并沒有重視培養(yǎng)黨員干部對(duì)理論的學(xué)習(xí)，也沒有重視對(duì)黨員干部思想政治素養(yǎng)的提高。而且，還有部分黨校沒有充分了解黨員干部的實(shí)際情況，也沒有制定科學(xué)的黨員干部培養(yǎng)方案。因此，往往出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象。其二，經(jīng)費(fèi)保障不足。加強(qiáng)理論教育實(shí)施者隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨校內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高教育質(zhì)量等都需要一定的資金支持。但是，一些不發(fā)達(dá)的地區(qū)、民族地區(qū)等并沒有足夠的資金。這就使得思想政治理論教育的發(fā)展受到了阻礙。其三，監(jiān)督管控工作收效甚微?，F(xiàn)階段，并沒有一套較為成熟的監(jiān)督管控機(jī)制。因此，難免會(huì)存在監(jiān)督管控工作實(shí)施不夠的現(xiàn)象。而且，由于缺少監(jiān)督管控，所以黨員干部容易懈怠，從而使得思想政治理論教育停留在表面。

4.質(zhì)量評(píng)估可操作性不強(qiáng)

黨校思想政治理論教育質(zhì)量評(píng)估不具有較強(qiáng)的可操作性。其主要原因如下：其一，觀念落后，缺少制度約束與規(guī)范。部分黨校對(duì)質(zhì)量評(píng)估的認(rèn)識(shí)不足，使得教育過程具有不完整性。而且，雖然國(guó)家對(duì)黨員干部培訓(xùn)做了一些規(guī)定，但是其具有宏觀性，并沒有具體的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。其二，缺少相對(duì)完善的質(zhì)量評(píng)估體系。實(shí)際評(píng)估過程中，只對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，忽略了對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)以及對(duì)理論知識(shí)的掌握程度、應(yīng)用理論解決實(shí)際問題的能力進(jìn)行評(píng)估。

四、黨校思想政治理論教育有效性提高措施

1.加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)

從延安整風(fēng)以來，我黨多次重點(diǎn)突出學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性。貫徹落實(shí)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作，是思想政治理論教育質(zhì)量有效性的重要保障。因此，黨校要提高思想政治理論教育的有效性，首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。其一，弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。時(shí)刻關(guān)注我黨理論的發(fā)展與當(dāng)前我國(guó)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，深入學(xué)習(xí)我黨最新理論中的精神與方法，探索并創(chuàng)新解決問題的思路，不僅要使黨員了解并掌握我黨的理論，也要使黨員學(xué)會(huì)運(yùn)用我黨的理論解決實(shí)際問題，做到理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。其二，堅(jiān)持優(yōu)良學(xué)習(xí)品格。提高黨員對(duì)自身的信任與信心;提高黨員對(duì)我黨理論的信任與信心;提高黨員對(duì)我黨理論的反省;提高黨員對(duì)當(dāng)前理論發(fā)展的監(jiān)控。其三，發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的治學(xué)精神。端正黨員干部的學(xué)習(xí)態(tài)度，幫助其樹立正確的思想政治理論學(xué)習(xí)觀，提高其思想政治素養(yǎng)，使其在日常的學(xué)習(xí)中發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的治學(xué)精神。

2.完善教育機(jī)制

教育機(jī)制是否完善直接影響思想政治理論教育的健康發(fā)展。因此，黨校要提高思想政治理論教育的有效性，也需要完善教育機(jī)制。其一，加強(qiáng)師資建設(shè)。黨校要加強(qiáng)思想政治理論教育實(shí)施者的理論自覺性，使其在不斷地自我提升中優(yōu)化自身的理論知識(shí)與理論結(jié)構(gòu)。黨校也要加強(qiáng)對(duì)思想政治理論教育實(shí)施者的教育培養(yǎng)，提高其專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能，增強(qiáng)黨員干部對(duì)其的認(rèn)可。其二，營(yíng)造良好教育教學(xué)環(huán)境。黨校要重視教學(xué)過程的嚴(yán)密性，指導(dǎo)黨員干部了解并學(xué)習(xí)我黨理論的最新論述，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)。另外，黨校還要加強(qiáng)對(duì)教育的管理，提高校內(nèi)工作人員的綜合素養(yǎng)與管理能力，強(qiáng)化對(duì)其的黨性教育。而且，黨校應(yīng)當(dāng)重視自身的環(huán)境建設(shè)，對(duì)教育環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的布局，并完善基礎(chǔ)教育設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代化。其三，整合教育資源。一方面，使黨員干部以及思想政治理論教育實(shí)施者形成良性競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)選具有較高思想政治素養(yǎng)、思想覺悟的黨員干部，優(yōu)選理論扎實(shí)、教學(xué)方法先進(jìn)的教育實(shí)施者，淘汰學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、思想道德修養(yǎng)不足的黨員干部，淘汰對(duì)待工作不負(fù)責(zé)任、理論基礎(chǔ)差的教育實(shí)施者。另一方面，加強(qiáng)與各大高校之間的合作，拓寬黨員干部的培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新黨員干部思想政治理論教育的途徑，使黨員干部了解并把握當(dāng)前思想政治理論教育的發(fā)展。

3.優(yōu)化教育過程

思想政治理論教育中的每一環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)教育有效性產(chǎn)生影響。因此，黨校應(yīng)當(dāng)優(yōu)化教育過程。其一，貫徹“按需施教”的教學(xué)理念。實(shí)施教育之前，黨校需要對(duì)黨員實(shí)施詳細(xì)的調(diào)研工作，要從年齡、教育背景、崗位需求、層級(jí)、業(yè)務(wù)水平、理論素養(yǎng)等方面充分了解并掌握黨員的需求以及具體情況。按照調(diào)研結(jié)果將將黨校內(nèi)部黨員分成不同的層級(jí)，為不同層級(jí)的黨員制定不同的教育內(nèi)容。如對(duì)于青年黨員以加強(qiáng)馬克思主義思想教育以及我黨的發(fā)展史為主要教育內(nèi)容;對(duì)于中老年黨員以我國(guó)改革開放的具體實(shí)踐為主要教育內(nèi)容;對(duì)于理科生出身的黨員以理論教育為主要教育內(nèi)容;對(duì)文科出身的黨員以實(shí)踐教育為主要教育內(nèi)容;對(duì)從事黨務(wù)工作的黨員以業(yè)務(wù)技能、執(zhí)政能力教育為主要教育內(nèi)容;對(duì)于從事具體業(yè)務(wù)工作的黨員以我黨的政策、理論為主要教育內(nèi)容等。其二，理論與實(shí)踐教育并舉。一方面，基于傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，從傳統(tǒng)的理論中探索我黨指導(dǎo)思想的理論來源，把握我黨的前進(jìn)方向，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新。另一方面，基于對(duì)問題的研究，加強(qiáng)黨員的理論基礎(chǔ)，促進(jìn)黨員將理論知識(shí)與實(shí)際問題相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)問題的解決。其三，創(chuàng)新教育方法。了解教育對(duì)象的實(shí)際情況，充分考慮到思想政治理論教育的目的與內(nèi)容，充分考慮到當(dāng)前黨校的教育條件，充分考慮到黨校的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)教育方法進(jìn)行靈活多變，對(duì)教育對(duì)象實(shí)施分層分類教學(xué)。黨校可對(duì)理論教育的推廣方式進(jìn)行改善，在教育中應(yīng)用以微信、微博為載體的新媒體，以推動(dòng)思想政治理論教育現(xiàn)代化。對(duì)黨員培訓(xùn)方式進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式多元化。其四，健全培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持整體性原則、全面性原則、持續(xù)性原則以及科學(xué)性原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育過程的控制，并對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行有效分層，使教育培訓(xùn)評(píng)估逐漸形成一套完整的機(jī)制。

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